2014年注冊安全工程師資格考試
案例考試復習內(nèi)容整理
2011版《案例》考試大綱內(nèi)容分為五個部分：
第一部分 危險性分析；第二部分 安全保障；第三部分 安全監(jiān)察；第四部分 應(yīng)急管理；第五部分 事故查處。各部分考試復習要點分述如下：
第一部分 危險性分析
危險性分析=危險辨識+重大危險源+安全檢查+隱患排查+安全評價+技術(shù)措施
一、危險辨識
1. 按《企業(yè)職工傷亡事故標準》（GB6441-1986）按事故類別進行分類，綜合考慮起因物、引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式等，將危險因素分為20類（管理知識P122）。
簡記：三機車起【機械傷害；車輛傷害；起重傷害】
三透放冒【透水；放炮；冒頂片幫；】
四火鍋容瓦其【火藥爆炸；鍋爐爆炸；容器爆炸；瓦斯爆炸；其他爆炸】
四高中觸其【高處墜落；中毒和窒息；觸電；其他傷害】
五灼物淹火坍【灼燙；物體打擊；淹溺；火災；坍塌】
詳記：（1）物體打擊：不包括機械、坍塌等引發(fā)的物體打擊。
（2）車輛傷害：行駛中引起的人體墜落和物體倒塌、下落、擠壓等事故，不包括停駛。
（3）機械傷害：不包括車輛、起重機械引起的傷害。
（4）坍塌：物體在外力或重力作用下，超過自身的強度極限或因結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性破壞而造成的事故，不包括冒頂片幫、車輛、起重機械和爆破引起的坍塌。
（5）觸電：包括雷擊傷亡事故。
（6）淹溺：包括高處墜落淹溺，不包括礦山、井下透水淹溺。
（7）起重傷害：各種起重作業(yè)中發(fā)生的擠壓、墜落等傷亡事故。
（8）高處墜落：不包括觸電墜落事故。
（9）灼燙：指火焰燒傷、高溫燙傷、化學灼傷，不包括電灼傷和火災燒傷。
（10）爆破（放炮）：指爆破作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故。
（11）火藥爆炸：火藥、炸藥及其制品在生產(chǎn)、加工、運輸、貯存中發(fā)生的爆炸事故。
（12）瓦斯爆炸。 ?。?3）鍋爐爆炸。 ?。?4）容器爆炸。
（15）其他爆炸。 ?。?6）火災。 ?。?7）冒頂片幫。
（18）透水。 （19）中毒和窒息。 ?。?0）其他傷害。
2、依國家標準《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》（GB/T 13861-2009）的規(guī)定，按導致事故的原因進行分類，可分為4大類：（管理知識121）
簡記：直接原因：
人、物【人的因素；物的因素】
?人：心理、生理性危險和有害因素5項：心負辨健忌【心理異?！へ摵沙蕖け孀R功能缺陷·健康狀況異?！氖陆勺鳂I(yè)】
行為性危險和有害因素3項：指操（失、違）監(jiān)【指揮錯誤·操作錯誤·監(jiān)護失誤】
?物：物理性危險和有害因素14項：設(shè)防電振噪輻運標信高低照明【設(shè)施設(shè)備工具附件缺陷·防護缺陷·電傷害·振動·噪音·電離輻射·非電離輻射·運動物傷害·標志缺陷·信號缺陷·高溫物質(zhì)·低溫物質(zhì)·有害光照·明火】
化學性危險和有害因素9項：氧濕腐壓爆燃放毒粉【氧化劑有機氧化物·易燃固體自燃物品遇濕易燃物品·腐蝕品·壓縮氣體液化氣體·爆炸品·易燃液體·放射性物品·有毒品·粉塵氣溶膠】
生物性危險和有害因素4項：微染動植【致病微生物·傳染病媒介物·致害動物·致害植物】
間接原因：管、環(huán)【管理因素；環(huán)境因素】
?管：職安衛(wèi)（組責制投健其）【職業(yè)安全衛(wèi)士組織不健全·職業(yè)安全衛(wèi)士責任制未落實·職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)章制度不完善·職業(yè)安全衛(wèi)生投入不足·職業(yè)健康管理不完善·其他管理因素缺陷】
④環(huán)：室內(nèi)外地下水其他【室內(nèi)作業(yè)場所環(huán)境不良·室外作業(yè)場所環(huán)境不良·地下（含水下）作業(yè)環(huán)境不良·其他環(huán)境不良】
3.危險有害因素常用的辨識方法：直觀經(jīng)驗分析法（如對照、經(jīng)驗法和類比法）和系統(tǒng)安全分析法（如事件樹、事故樹等）。
4.七大類有害因素：
噪聲、振動、粉塵、高溫、低溫、氣壓、氣流、輻射
5.危險辨識的主要內(nèi)容：a.廠址：廠址所處位置的工程地質(zhì)、地形地貌、自然災害、周圍環(huán)境、氣象條件、水文、交通運輸、搶險救災支持條件等方面；b.總平面布置：總圖：功能分區(qū)布置；高溫、有害物質(zhì)、噪聲、輻射、易燃、易爆、危險品設(shè)施布置；動力設(shè)施、儲存設(shè)施、工藝流程布置；建筑物朝向；風向；安全距離、衛(wèi)生防護距離等。運輸線路及碼頭：廠區(qū)道路、廠區(qū)鐵路、危險品裝卸區(qū)、廠區(qū)碼頭。運輸、裝卸、消防、疏散、人流、物流、平面交叉和豎向交叉等。c.建（構(gòu)）筑物：建筑物的結(jié)構(gòu)、層數(shù)、占地面積、防火間距、安全疏散、生產(chǎn)火災危險性分類、耐火等級等方面的危害因素。d.生產(chǎn)工藝過程：物料（毒性、腐蝕性、燃爆性物料）、溫度、壓力、速度、作業(yè)及控制條件、事故及失控狀態(tài)。e.生產(chǎn)設(shè)備裝置：⑴化工過程：高溫、低溫、腐蝕、高壓、振動、關(guān)鍵部位的設(shè)備控制、操作、檢修和故障、失誤時、緊急異常情況下的危害因素。⑵機械加工：1運動零部件和工件正常操作、檢修作業(yè)、誤運轉(zhuǎn)和誤操作情況下的危害因素。2電氣：斷電、觸電、靜電、雷電、火災、爆炸、正常運轉(zhuǎn)和誤操作情況下的危害因素。3危險性較大設(shè)備運行中、高處作業(yè)存在的危害因素。4特殊單體設(shè)備、裝置運行：鍋爐房、乙炔站、氧氣站、危險品庫等存在的危害因素。f.作業(yè)環(huán)境：應(yīng)分析粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高溫、低溫等有害作業(yè)部位的危害因素。g.安全管理：（1）安全管理組織機構(gòu)（2）安全生產(chǎn)管理制度（3）事故應(yīng)急救援預案（4）日常安全管理。
二、重大危險源
1.重大危險源辨識：
1）重大危險源是指：長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運、使用或貯存危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元?！?/span>單元是指一個生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所、或同屬一個工廠的邊緣距離小于500m的幾個生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所?！?/span>
2）根據(jù)《重大危險源辨識》（GB18218-2009）【GB18218-2009適用：危險物質(zhì)生產(chǎn)、使用、貯存和經(jīng)營企業(yè)或組織，不適用：核設(shè)施和加工放射性物質(zhì)的工廠、軍事設(shè)施、采掘業(yè)、危險物質(zhì)的運輸?！浚骸疲ǜ骰瘜W品的實際存量(t)÷各化學品相對應(yīng)的臨界量(t)）≥1，即定為重大危險源。（管理知識P54）
3）重大危險源的辨識依據(jù)是物質(zhì)的危險特性及其數(shù)量
4）重大危險源分為生產(chǎn)場所重大危險源和貯存區(qū)重大危險源兩種。
5）生產(chǎn)場所重大危險源分為四類（爆炸性物質(zhì)、易燃物質(zhì)、活性化學物質(zhì)、有毒物質(zhì)）142種?！救紵ㄐ晕ｋU物質(zhì)可為7類：爆炸性物質(zhì)、氣體燃燒性物質(zhì)、液體、固體、自燃、遇水易燃、氧化性物質(zhì)?！?/span>
2.重大危險源：1貯罐區(qū)（貯罐）（可燃液體、氣體、毒性物質(zhì)罐區(qū)）；2庫區(qū)（庫）（火炸藥。彈藥庫；毒性物質(zhì)；易燃易爆品庫區(qū)）；3生產(chǎn)場所（爆炸危險場所、中毒危險、燃燒危險場所）；4壓力管道（工業(yè)、公用、長輸管道）；5鍋爐（蒸汽鍋爐和熱水鍋爐）；6壓力容器；7煤礦（井工開采）；8金屬非金屬地下礦山；9尾礦庫。
依據(jù)《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號文），上述內(nèi)容即屬于重大危險源申報登記的范圍。（管理知識P48）
三、安全檢查
1.檢查類型：【定經(jīng)季專綜職】管P90
1）定期安全檢查；
2）經(jīng)常性 (日常 )安全檢查；
3）季節(jié)性及節(jié)假日安全檢查；
4）專業(yè) (項 )安全檢查；
5）綜合安全檢查；
6）不定期的職工代表巡視安全檢查。
2.檢查內(nèi)容：
1）軟件系統(tǒng)：【思意制管隱整處】管P91
1查思想查意識：安全意識與培訓教育；2查管理查制度：各項管理制度、安全操作規(guī)程執(zhí)行情況；3查隱患：重點崗位、設(shè)備、環(huán)境、人員，尤其是強檢項目；4查整改：隱患整改及效果；5查事故處理：調(diào)查、報告、處理、糾正與預防措施制定及實施跟蹤。
2）硬件系統(tǒng)：【生輔安環(huán)】1查生產(chǎn)設(shè)備；2查輔助設(shè)施；3查安全設(shè)施；4查作業(yè)環(huán)境。
3）對非礦山企業(yè)，目前國家有關(guān)規(guī)定要求強制性檢查的項目有：鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機、電梯、廠內(nèi)機動車輛、客運索道、游藝機及游樂設(shè)施、高壓醫(yī)用氧艙、自動扶梯、施工升降機、簡易升降機、防爆電器；作業(yè)場所的粉塵、噪聲、振動、輻射、高溫低溫和有毒物質(zhì)的濃度等。
3.檢查方法：
1）常規(guī)檢查法：由安全管理人員（依靠經(jīng) 驗和能力）到作業(yè)現(xiàn)場進行的定性檢查；
2）安全檢查表法：列出所有會導致事故的不安全因素編制成表進行檢查和評審，將個人的行為對檢查結(jié)果的影響減少到最小；
3）儀器檢查及數(shù)據(jù)分析法；
4. 安全檢查程序。簡記：準實析要整饋6項【安全檢查準備·實施安全檢查·綜合分析·整改要求·整改落實·信息反饋及持續(xù)改進】管P92
詳記：1）準備：編制計劃和檢查表、組織人員、了解被檢查對象及相關(guān)規(guī)定等；2）實施：通過訪談、查閱、觀察、檢測等方式獲取信息；3）分析：分析、判斷，得出結(jié)論；4）對策：下達整改通知；5）整改：問題整改及追蹤，實現(xiàn)安全檢查工作的閉環(huán)。6）信息反及持續(xù)改進。
四、隱患排查
1.重大隱患報告內(nèi)容（對于重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位除依照前款規(guī)定報送外，應(yīng)當及時向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報告）：現(xiàn)原難分治方6項【隱患的現(xiàn)狀及產(chǎn)生的原因·隱患的危害程度和整改難易程度分析·隱患的治理方案】管P94
2.重大治理內(nèi)容：目方案人費時6項【治理的目標和任務(wù)·采取的方法和措施·經(jīng)費和物質(zhì)的落實·負責治理的機關(guān)和人員·治理的時限和要求·安全措施和應(yīng)急預案】管P95
對于一般事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營單位（車間、分廠、區(qū)隊等）負責人或者有關(guān)人員立即組織整改。
3.監(jiān)督和管理：任何單位和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患，均有權(quán)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報告。安全監(jiān)管監(jiān)察部門接到事故隱患報告后，應(yīng)當按照職責分工立即組織核 實并予以查處；發(fā)現(xiàn)所報告事故隱患應(yīng)當由其他有關(guān)部門處理的，應(yīng)當立即移送有關(guān)部門并記錄備查。
五、安全評價
1.需安全評價的建設(shè)項目：1）簡記：非煤、生產(chǎn)儲存危化（含長管?；\輸）、國省建設(shè)項目【非煤礦山·生產(chǎn)儲存危險化學品（包括使用長輸送管道輸送危險化學品）·生產(chǎn)儲存煙花爆竹·國家省級重點建設(shè)項目】管P79
2）詳記：下列建設(shè)項目在進行可行性研究時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當分別對其安全生產(chǎn)條件進行論證和安全預評價：
1非煤礦礦山建設(shè)項目；
2生產(chǎn)、儲存危險化學品（包括使用長輸管道輸送危險化學品，下同）的建設(shè)項目；
3生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的建設(shè)項目；
4化工、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、軍工、公路、水運、軌道交通、電力等行業(yè)的國家和省級重點建設(shè)項目；
5法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項目。
2.安全評價按實施階段的不同分為三類：安全預評價、安全驗收評價、安全現(xiàn)狀評價。
1）安全預評價在項目建設(shè)前，根據(jù)建設(shè)項目可行性研究報告的內(nèi)容，分析和預測該項目可能存在的危險和有害因素的種類和程度提出合理可行的安全對策措施及建議，用以指導建設(shè)項目的初步設(shè)計。
2）安全驗收評價在建設(shè)項目竣工試生產(chǎn)運行正常后、正式投產(chǎn)前進行。設(shè)備設(shè)施裝置實際運行狀況檢測考察找出項目投產(chǎn)后可能存在的危險有害因素，提出安全對策措施和建議，做出安全驗收評價結(jié)論的活動。
3）安全現(xiàn)狀評價：針對某一單位總體或局部生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全現(xiàn)狀進行評價。
3.安全評價程序：準識劃定對結(jié)報【前期準備；辯識與分析危險有害因素；劃分評價單元；定性定量評價；安全對策措施建議；安全評價結(jié)論；編制安全評價報告?！?strong>管P118
4.安全預評價內(nèi)容：
1）前期準備工作應(yīng)包括：明確評價對象和評價范圍；組建評價組；收集國內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、標準、規(guī)章、規(guī)范；收集并分析評價對象的基礎(chǔ)資料、相關(guān)事故案例；對類比工程進行實地調(diào)查等內(nèi)容。
2）辨識和分析評價對象可能存在的各種危險、有害因素；分析危險、有害因素發(fā)生作用的途徑及其變化規(guī)律。
3）評價單元劃分應(yīng)考慮安全預評價的特點，以自然條件、基本工藝條件、危險、有害因素分布及狀況、便于實施評價為原則進行。
4）根據(jù)評價的目的、要求和評價對象的特點、工藝、功能或活動分布，選擇科學、合理、適用的定性、定量評價方法對危險、有害因素導致事故發(fā)生的可能性及其嚴重程度進行評價。 對于不同的評價單元，可根據(jù)評價的需要和單元特征選擇不同的評價方法。
5）為保障評價對象建成或?qū)嵤┖竽馨踩\行，應(yīng)從評價對象的總圖布置、功能分布、工藝流程、設(shè)施、設(shè)備、裝置等方面提出安全技術(shù)對策措施；從評價對象的組織機構(gòu)設(shè)置、人員管理、物料管理；應(yīng)急救援管理等方面提出安全管理對策措施；從保證評價對象安全運行的需要提出其他安全對策措施。
6）應(yīng)概括評價結(jié)果，給出評價對象在評價時的條件下與國家有關(guān)法律法規(guī)、標準、規(guī)章、規(guī)范的符合性結(jié)論，給出危險、有害因素引發(fā)各類事故的可能性及其嚴重程度的預測性結(jié)論，明確評價對象建成或?qū)嵤┖竽芊癜踩\行的結(jié)論。
5.預評價報告內(nèi)容：
目依概識劃方措結(jié)8項【目的；評價依據(jù)；概況；危險有害因素的辨識與分析；評價單元的劃分；安全預評價的方法；安全對策措施建議；安全預評價結(jié)論】管P131
6.安全驗收評價包括：危險、有害因素的辨識與分析；符合性評價和危險危害程度的評價；安全對策措施建議；安全驗收評價結(jié)論等內(nèi)容。
7.常用的安全評價方法：管P125
1）定性（安全檢查表、專家現(xiàn)場詢觀察問法、因素圖分析法、事故引發(fā)和發(fā)展分析、作業(yè)條件危險性評價法、故障類型和影響分析、危險可操作性研究等）。
2）定量（分為概率風險、傷害范圍、危險指數(shù)評價法）。
8.安全評價報告格式：
a 封面 b 資質(zhì)證書陰影 c 著錄項 d 前言 e 目錄 f 正文 g 附件 h 附錄
9.按職業(yè)健康分類
參照衛(wèi)生部頒發(fā)的《職業(yè)危害因素分類目錄》，將危害因素分為10類：
1.粉塵; 2.放射性物質(zhì); 3.化學物質(zhì) 4.物理因素; 5.生物因素； 6.導致職業(yè)性皮膚病的危害因素； 7.導致職業(yè)性眼病的危害因素 ； 8.導致職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病的危害因素； 9.職業(yè)性腫瘤的職業(yè)危害因素； 10.其他職業(yè)危害因素等。
10.職業(yè)病危害評價。按照職業(yè)危害因素的來源可分為三類：
1）生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的有害因素：(管P138)
（1）化學因素：生產(chǎn)過程中使用和接觸到的原料、中間產(chǎn)品、成品以及這些物質(zhì)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣等工業(yè)毒物，以粉塵、煙塵、霧氣、蒸汽或氣體的形態(tài)存在；
（2）物理因素：不良氣象條件如高溫、低溫、高濕、高低氣壓等，噪聲、振動、電離輻射、非電離輻射等；
（3） 生物因素：致病微生物和寄生蟲如霉菌、真菌、布氏桿菌、森林腦炎病毒等；
2）勞動過程中的有害因素：(管P139)
勞動組織與作息制度不合理，作業(yè)時間過長、作業(yè)強度過大、長時間單調(diào)或不良體位勞動、勞動負荷過重，夜班作業(yè)等；
3）生產(chǎn)環(huán)境中的有害因素 自然環(huán)境中的因素、作業(yè)場所設(shè)計缺陷因素(管P139)
11.建設(shè)項目職業(yè)危害評價可分為新建、改建、擴建和技術(shù)改造與技術(shù)引進項目職業(yè)危害預評價、控制效果評價與建設(shè)項目運行期間的現(xiàn)狀的評價：
1）職業(yè)危害因素的檢測與評價。存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位，每年至少進行一次危害因素檢測。(管P158)
2）建設(shè)項目職業(yè)危害預評價與控制效果評價(管P158)
1評價原則：嚴肅性、嚴謹性、公開性、可行性。
2評價方法：檢查表、類比法、定量法。
3評價主要內(nèi)容：建設(shè)項目職業(yè)危害預評價；建設(shè)項目職業(yè)危害控制效果評價。
3）建設(shè)項目運行中的現(xiàn)狀評價(管P160)
12.職業(yè)危害控制：技術(shù)措施、個體防護措施、組織管理措施(管P160)
六、技術(shù)措施 管P75
2.措施分類
1)安全技術(shù)措施按照行業(yè)可分為：煤礦安全技術(shù)措施、非煤礦山安全技術(shù)措施、石油化工安全技術(shù)措施、冶金安全技術(shù)措施、建筑安全技術(shù)措施、水利水電安全技術(shù)措施、旅游安全技術(shù)措施等。
2)按照危險、有害因素的類別可分為：防火防爆安全技術(shù)措施、鍋爐與壓力容器安全技術(shù)措施、起重與機械安全技術(shù)措施、電氣安全技術(shù)措施等。
3)按照導致事故的原因可分為：防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施、減少事故損失的安全技術(shù)措施等。
（1）防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施是指為了防止事故發(fā)生，采取的約束、限制能量或危險物質(zhì)，防止其意外釋放的安全技術(shù)措施。常用的防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施有：
①消除危險源。②限制能量或危險物質(zhì)。③隔離。④故障——安全設(shè)計。⑤減少故障和失誤。
（2）減少事故的技術(shù)措施。防止意外釋放的能量引起人的傷害或物的損壞，或減輕其對人的傷害或?qū)ξ锏钠茐牡募夹g(shù)措施稱為減少事故損失的安全技術(shù)措施。該類技術(shù)措施是在事故發(fā)生后，迅速控制局面，防止事故的擴大，避免引起二次事故的發(fā)生，從而減少事故造成的損失。常用的減少事故損失的安全技術(shù)措施有：
①隔離。②設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)。③個體防護。④避難與救援。
3.安全技術(shù)措施制定：
事故預防措施的制定：1、政府嚴格把關(guān)，做好審證工作2、政府做好監(jiān)督檢查3、制度的建立和完善：（1、認真落實安全生產(chǎn)責任制2、建立健全安全生產(chǎn)管理制度，建立健全設(shè)備、工藝的操作規(guī)程和規(guī)范。加強安全生產(chǎn)管理，做好檢查與落實，杜絕違章指揮和違章作業(yè)。）4、控制人的不安全行為：（1、做好安全教育和培訓工作，提高人們預防、控制事故的能力2、認真做好檢查，消除不安全因素和狀態(tài)3、牢固樹立“安全第一”的思想，正確處理好安全和生產(chǎn)的關(guān)系）5、制定完善的應(yīng)急救援預案6、確保安全資金的有效投入。7、控制物、場所的不安全狀態(tài)：（1、合理布局作業(yè)場所，便于安全操作2、控制危險源，改革、改進生產(chǎn)工藝。降低對危險品的使用3、強化對危險部位的防范措施4、配備足夠完好的消防器材和個人防護用品。）
4. 預防安全事故的措施：1、在設(shè)計時使設(shè)備具有從根本上防止事故發(fā)生的功能，實行機械化、自動化；2、設(shè)置安全裝置；3、進行機械強度試驗；4、特種設(shè)備、高速運轉(zhuǎn)機械、受壓裝置的結(jié)構(gòu)、起重設(shè)備等承；5受大載荷的裝置等，必須定期進行機械強度試驗。6、保證電氣安全可靠；7、進行機械設(shè)備的維護保養(yǎng)和計劃檢修；8、按規(guī)定維護保養(yǎng)和檢修機器設(shè)備；9、配備個人防護用品10、建立健全安全生產(chǎn)責任制；11、加強職工安全生產(chǎn)培訓，使職工掌握熟練的安全技術(shù)。
5.幾項專業(yè)的安全技術(shù)措施
（一）防火防爆技術(shù)措施1）防止可燃易爆系統(tǒng)的形成：（1）取代或控制用量；（2）加強密閉；（3）通風排氣；（4）惰性化。
2）消除、控制引燃能源：（1）明火和高溫表面；（2）摩擦與撞擊；（3）防止電器火花。
（二）電氣安全技術(shù)措施1）接零、接地保護系統(tǒng)2）漏電保護3）絕緣4）電氣隔離5)安全電壓（或稱安全特低電壓）6)屏護和安全距離7)連鎖保護
（三）機械傷害防護措施1)采用本質(zhì)安全技術(shù)2)限制機械應(yīng)力3)材料和物質(zhì)的安全性4)履行安全人機工程學原則5)設(shè)計控制系統(tǒng)的安全原則6)安全防護措施
（四）起重作業(yè)的安全對策措施
1)起重事故常見原因：起重事故傷害；站位不當或躲避不及；起重故障；物體碰撞；重物墜落；缺乏安全通道；缺乏足夠的安全距離；缺乏安全意識；運行機構(gòu)失靈；制動失靈；操作失誤；鋼絲繩斷裂；物體捆綁不牢掛鉤不當；制動器失靈?；馂?、爆炸、中毒、觸電等其它形式的事故也有可能發(fā)生。
2)起重事故主要防范對策
1加強作業(yè)人員安全教育和技術(shù)培訓；
2定期對起重機進行安全檢查和維護保養(yǎng)；
起重機的設(shè)計、安裝符合國家標準和法規(guī)的要求；
起重機的安全裝置應(yīng)齊全、有效、靈敏、可靠；
起重作業(yè)時要按規(guī)定設(shè)置警示標志和實施監(jiān)護；
起重作業(yè)場所應(yīng)寬敞、整潔，符合規(guī)范的要求。
（五）廠內(nèi)運輸安全對策措施
（1）著重就鐵路、道路線路與建筑物、設(shè)備、大門邊緣、電力線、管道等的安全距離和安全標志、信號、人行通道、防護欄桿，以及車輛、道口、裝卸方式等方面的安全設(shè)施提出對策措施。
（2）根據(jù)《工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)鐵路、道路運輸安全規(guī)程》(GB4387—94)、《工業(yè)企業(yè)鐵路道口安全標準》(GB6389—86)，《機動工業(yè)車輛安全規(guī)范》(GB10827—1999)和各行業(yè)有關(guān)標準的要求，提出其他對策措施。
（3）化學危險品貯運安全對策措施。
（六）安全管理整改措施（掌握）
1．建立安全管理制度；
2．建立完善生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理組織機構(gòu)和人員配置；
3．保證安全生產(chǎn)投入。
（七）安全培訓和教育措施
（1）單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓教育，側(cè)重面為國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、行政規(guī)章和各種技術(shù)標準、規(guī)范，了解企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基本脈絡(luò)，掌握對整個企業(yè)進行安全生產(chǎn)管理的能力，取得安全管理崗位的資格證書。
（2）從業(yè)人員的安全培訓教育在于了解安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。
（3）特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書。
第二部分 安全保障
安全保障=機構(gòu)配置+人員配備+制度建設(shè)+安全培訓+特設(shè)管理+相關(guān)方管理
一、機構(gòu)配置和人員配備
1.安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置和人員配備：
1）從事危險性較大的活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位必須設(shè)置機構(gòu)或者配備專職安全管理人員；
2）其他生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員超過300人的，必須設(shè)置機構(gòu)或者配備專職安全管理人員；
3）從業(yè)人員不足300人的，可以不設(shè)機構(gòu)，須配備專職/兼職安全管理人員/委托技術(shù)人員；
2.幾點說明：1 1）條中，危險性較大的活動指礦山、建筑施工和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位;安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的工作人員必須是專職的；
2 2）條中，是設(shè)置專門機構(gòu)還是配備專職人員，視實際情況（生產(chǎn)經(jīng)營單位危險性的大小、從業(yè)人員多少、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的大?。┒ǎ?/span>
3 3）條中的被委托人員，應(yīng)具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格，保證安全生產(chǎn)的責任為本單位；300人的界限是對非高危險性活動而言。
第六條：從業(yè)人員 300人以上的煤礦、非煤礦礦山、建筑施工單位和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營單位，應(yīng)當按照不少于安全生產(chǎn)管理人員15%的比例配備注冊安全工程師；安全生產(chǎn)管理人員在7人以下的，至少配備1名。
二、制度建設(shè)
1.安全規(guī)章制度建設(shè)必要性（目的和意義）：（ 管P63 ）
1）建立健全安全規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定責任?！栋踩a(chǎn)法》、《勞動法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》均有明確要求。
2）建立、健全安全規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要保障。
3）建立、健全安全規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營單位保護從業(yè)人員安全與健康的重要手段。
2.安全規(guī)章制度建設(shè)依據(jù)是：（ 管P64）
1）按照法律法規(guī)和國家和行業(yè)規(guī)范
2）核心是有害因素辨識和控制
3）以國際國內(nèi)先進的安全管理方式為依據(jù)
3.安全規(guī)章制度建設(shè)的原則：（ 管P64）
1）安全第一，預防為主，綜合治理的原則。生產(chǎn)過程中，必須把安全工作放在各項工作的首位，正確處理安全生產(chǎn)和工程進度、經(jīng)濟效益等的關(guān)系。
2）主要負責人負責的原則。只有主要負責人親自組織，才能有效調(diào)動單位的所有資源和各個方面的關(guān)系。
3）系統(tǒng)性原則。按照安全系統(tǒng)工程的原理，建立涵蓋全員、全過程、全方位的安全規(guī)章制度。
4）規(guī)范化和標準化原則。即建立安全規(guī)章制度起草、審核、發(fā)布、教育培訓、修訂的嚴密的組織管理；安全規(guī)章制度編制要做到標準明確，具有可操作性。
4.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)每年制定安全規(guī)章制度的制定、修訂工作計劃。
5.安全生產(chǎn)規(guī)章制度的管理8個流程。1）起草。由負有安全生產(chǎn)管理職能的部門負責起草。2）會簽或公開征求意見。規(guī)章制度草案在送交相關(guān)領(lǐng)導簽發(fā)前征求有關(guān)部門的意見。3）審核。一是由負責法律事務(wù)的部門，對規(guī)章制度與相關(guān)法律法規(guī)的符合性進行審查；二是提交職工代表大會或安全生產(chǎn)委員會會議進行討論。4）簽發(fā)。技術(shù)規(guī)程規(guī)范、安全操作規(guī)程等由分管安全生產(chǎn)的負責人簽發(fā)；涉及全局性的綜合管理類安全規(guī)章制度應(yīng)由主要負責人簽發(fā)。5）發(fā)布。采用固定的發(fā)布方式，如通過紅頭文件形式、內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)發(fā)布等。6）培訓。7）反饋。8）持續(xù)改進。每年進行審查，每3-5年進行一次全面修訂。（管P68）
6.綜合安全管理制度（14項）：安全生產(chǎn)管理目標、指標和總體原則； 安全生產(chǎn)責任制度；安全管理定期例行工作制度；承包與發(fā)包工程安全管理制度；安全措施和費用管理制度；重大危險源管理制度；危險物品使用管理制度；消防安全管理制度；安全隱患排查和治理制度；交通安全管理制度；防災減災管理制度；事故調(diào)查報告處理制度；應(yīng)急管理制度；安全獎懲制度。（管P65）
7.人員安全管理制度（7項）：安全教育培訓制度；個體防護用品發(fā)放使用和管理制度；安全工器具的使用管理制度；特種作業(yè)及特殊作業(yè)管理制度；崗位安全規(guī)范；職業(yè)健康檢查制度；現(xiàn)場作業(yè)安全管理制度。（管P67）
8.設(shè)備設(shè)施安全管理制度（5項）：三同時制度；定期巡視檢查制度；定期維護檢修制度；定期檢測、檢驗制度；安全操作規(guī)程（管P67）
9.環(huán)境安全管理制度（3項）：安全標志管理制度；作業(yè)環(huán)境管理制度；職業(yè)衛(wèi)生管理制度；（管P68）
四、安全培訓
1.培訓：重點 非重點【重點：危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、煙花爆竹、建筑施工單位。除上述單位之外的企業(yè)均為非重點】 管P86～90
2.負責管理：48 16 32 12【重點單位的負責人、安全管理人員初次培訓48小時，再培訓16小時。非重點單位的負責人、安全管理人員初次32小時，再次12小時】
3.新從業(yè)： 72 20 24【新從業(yè)人員：重點單位初培72小時，再配20小時；非重點單位初培24小時】操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗者，應(yīng)進行車間、班組安全教育培訓，經(jīng)考試合格，方可上崗工作。
4.主要負責人培訓內(nèi)容：方針政策法律法規(guī)規(guī)章規(guī)程規(guī)范標準、安全生產(chǎn)管理基本知識方法與安全生產(chǎn)技術(shù)行業(yè)安全生產(chǎn)專業(yè)知識、重大事故防范應(yīng)急救援措施調(diào)查處理方法重大危險源管理與應(yīng)急救援預案編制原則、國內(nèi)外先進安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗、典型事故安全分析。
5.特種作業(yè)人員。
特種作業(yè)操作資格證書有效期6年，每3年復審一次；連續(xù)工作10年以上，經(jīng)原考核發(fā)證機關(guān)或從業(yè)所在地考核發(fā)證機關(guān)同意，復審時間可延長至每6年復審一次。
五、特設(shè)管理
1.采購舊特種：注登技檔定檢【1具有原使用單位的注冊登記證明；2具有完整的安全技術(shù)檔案；3經(jīng)定期檢驗合格】管P83
六、相關(guān)方管理
1.對承包商管理的要求：責資風監(jiān)【1明確雙方責任；2嚴格審查安全資質(zhì)和專業(yè)技術(shù)能力；3做好現(xiàn)場作業(yè)的安全風險分析；4開展對作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督和管理】管P102
2.承包商備案：人資設(shè)管【1企業(yè)執(zhí)照資質(zhì)簡歷；2人員健康素質(zhì)特作證；3機構(gòu)裝備；4安管人員配備及資證】管P103
第三部分 安全監(jiān)察
安全監(jiān)察=安全許可+“三同時”監(jiān)管+安全標準化+安全文化
一、安全許可
1.安全生產(chǎn)許可證使用范圍 礦建危煙民【國家對礦山企業(yè)·建筑施工企業(yè)·危險化學品·煙花爆竹·民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可制度。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。】
2.生產(chǎn)許可條件：責投機考特培險設(shè)職評重案【(1)建立、健全安全生產(chǎn)責任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；(2)安全投入符合安全生產(chǎn)要求 (3)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；(4)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格；(5)特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；(6)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格；(7)依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費；(8)廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求；(9)有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品；(10)依法進行安全評價；(11)有重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預案； (12)有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救攝器材、設(shè)備；(13)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件】
二、“三同時”監(jiān)管
《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》
三、安全標準化
1.標準化概念：責規(guī)隱重防持【通過建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。】
2.標準化原則：【企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作，遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以隱患排查治理為基礎(chǔ)，體高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行】管P250
3.標準化內(nèi)容：目機投制應(yīng)設(shè)作重隱教職事績【1目標2組織機構(gòu)和職責3安全生產(chǎn)投入4法律法規(guī)與安全管理制度的建設(shè)5教育培訓6生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施7作業(yè)安全8隱患排查治理9重大危險源監(jiān)控10職業(yè)健康11應(yīng)急救援12事故報告13調(diào)查和處理14績效評定和持續(xù)改進】(管知P36.P251)
四、安全文化
第四部分 應(yīng)急管理
應(yīng)急管理=體系建設(shè)+預案編寫+預案演練+應(yīng)急過程
一、體系建設(shè)
1.事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)：1搶救受害人員2迅速控制事態(tài)3消除危害后果恢復現(xiàn)場4查清事故原因評估危害程度。【管知P182】
2.事故應(yīng)急救援的特點：1不確定性、突發(fā)性2復雜性3后果影響易猝變激化放大。【管知P182】
3.應(yīng)急管理框架（事故應(yīng)急管理理論框架）：預準響恢【預防·準備·響應(yīng)·恢復】（管知P185）
1）預防階段：
2）準備階段：應(yīng)急體系建立、有關(guān)部門和人員職責的落實、預案編制、應(yīng)急隊伍建設(shè)、應(yīng)急設(shè)備與物資準備維護、預案的演練、與外部應(yīng)急力量的銜接
3）響應(yīng)階段：報警與通報、人員疏散、急救與醫(yī)療、消防和工程搶險措施、信息收集與應(yīng)急決策、外部求援。
4）恢復階段：事故發(fā)生后進行。首先使事故影響區(qū)域恢復到相對安全的基本狀態(tài)然后逐步恢復到正常狀態(tài)。
4. 應(yīng)急體系（事故應(yīng)急救援體系框架）：組運法保【組織體系·運作機制·法制基礎(chǔ)·保障系統(tǒng)】（管知P188）
?、?組織體制：管理機構(gòu)、功能部門、應(yīng)急指揮、救援隊伍。
② 運作機制：統(tǒng)一指揮、分級響應(yīng)、屬地為主、公眾動員。
③ 法制基礎(chǔ)：法律（緊急狀態(tài)法）、規(guī)章（應(yīng)急管理條例）、政府令、標準。
④ 保障系統(tǒng)：信息通訊、物資裝備、人力資源、經(jīng)費財務(wù)。
5.安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系建設(shè)應(yīng)遵循的建設(shè)原則7條：① 統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理；②條塊結(jié)合屬地為主；③統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局；④依托現(xiàn)有，資源共享；⑤一專多能，平戰(zhàn)結(jié)合；⑥功能實用，技術(shù)先進；⑦整體設(shè)計，分步實施本。【管知P189】
6.事故應(yīng)急響應(yīng)機制。重大事故事故應(yīng)急應(yīng)根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴重程度、事態(tài)發(fā)展趨勢和控制能力實行分級響應(yīng)機制。響應(yīng)級別通常分三級：
一級緊急情況：必須利用所有有關(guān)部門及一切資源的緊急情況，或者需要各個部門同外部機構(gòu)聯(lián)合處理的各種緊急情況，通常要宣布進入緊急狀態(tài)。
二級緊急情況：需要兩個或更多部門響應(yīng)的緊急情況。
三級緊急情況：能被一個部門正?？衫玫馁Y源處理的緊急情況?！竟苤狿190】
7.事故應(yīng)急救援響應(yīng)程序5個步驟：1接警與響應(yīng)級別確定；2應(yīng)急啟動；3救援行動；4應(yīng)急恢復；5應(yīng)急結(jié)束?！竟苤狿191】
8.現(xiàn)場指揮系統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)（由5個核心應(yīng)急響應(yīng)職能組成）：事故指揮官、行動部、策劃部、后勤部、資金／行政部。【管知P192】
二、預案編寫（事故應(yīng)急預案編制）
1.事故應(yīng)急預案的作用（5項內(nèi)容）：明確應(yīng)急救援范圍和體系、有利于及時響應(yīng)、成為各類突發(fā)重大事故應(yīng)急基礎(chǔ)、超過應(yīng)急能力便于與上級應(yīng)急部門協(xié)調(diào)、利于提高風險防范意識?！竟苤狿194】
2.事故應(yīng)急預案體系按功能和目標可分為3個層次：綜合預案、專項預案、現(xiàn)場處置方案（含單項預案——大型公眾聚集活動）?！竟苤狿194】
3.預案編制程序：成收析評編審發(fā)【（1）成立工作組（2）資料收集（3）危險源與風險分析（4）應(yīng)急能力評估（5）應(yīng)急預案編制（6）應(yīng)急預案的評審與發(fā)布】（管理知識P196）
4.預案結(jié)構(gòu)：基功特操支【綜合預案=基本預案+（①應(yīng)急功能設(shè)置；②特殊風險管理；③標準操作程序；④支持附件）。簡稱1+4預案編制結(jié)構(gòu)】（管理知識P196）
5.完整的應(yīng)急預案的文件體系可包括預案、程序、指導書、記錄等，是一個4級文件體系。（管知P198）
6.事故應(yīng)急預案內(nèi)容：概預（析）準應(yīng)恢管【完整的預案主要包括以下6個方面的內(nèi)容：1.應(yīng)急預案概況；2.事故預防：①危險分析；②資源分析（三項內(nèi)容：各類應(yīng)急力量的組成及分布情況；各種重要應(yīng)急設(shè)備、物資的準備情況；上級救援機構(gòu)或周邊可用的應(yīng)急資源）；③法律法規(guī)要求；3.準備程序（四項內(nèi)容：機構(gòu)與職責；應(yīng)急資源；教育、培訓與演習；互助協(xié)議）；4.應(yīng)急程序（12項內(nèi)容：a.接警與通知；b.指揮與控制；c.警報與緊急公告；d.通信；e.事態(tài)監(jiān)測與評估；f.警戒與治安；g.人群疏散預安置；h.醫(yī)療與衛(wèi)生；m.公共關(guān)系；n.應(yīng)急人員安全；i.搶險與救援；j.危險物質(zhì)控制）；5.現(xiàn)場恢復；6.預案管理與評審改進。】（管知P198）
三、預案演練
1.應(yīng)急演練的目的：檢完鍛磨科【1檢驗預案2完善準備3鍛煉隊伍4磨合機制5科普教育】管知P202
2.應(yīng)急演練的類型：
1）按組織方式分類：桌面演練、實戰(zhàn)演練；
2）按演練內(nèi)容分類：單項演練、綜合演練；
3）按演練目的和作用分類檢驗性演練、示范性演練、研究性演練。
3.演練的組織與實施：計準實評改
1）計劃：1梳理需求2明確任務(wù)3編制計劃4計劃審批；
2）準備1成立演練機構(gòu)；2確定演練目標；3演練情景事件設(shè)計；4演練流程設(shè)計；5技術(shù)保障方案設(shè)計；6評估標準和方法選擇；7編寫演練方案文件；8方案審批；9落實各項保障工作；10培訓；11預演；
3）實施：1演練前檢查；2演練前情況說明和動員；3演練啟動；4演練執(zhí)行；5演練結(jié)束和意外終止；6現(xiàn)場點評會；
4）評估總結(jié)：1評估；2總結(jié)報告；3文件歸檔與備案；
5）改進：1改進行動；2跟蹤檢查與反饋。管P204～211
第五部分 事故查處
事故查處=事故報告+調(diào)查分析+事故處理+統(tǒng)計分析
一、事故報告
事故報告的內(nèi)容【1.事故發(fā)生單位概況2.事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況3.事故的簡要經(jīng)過4.事故傷亡經(jīng)濟損失情況5.已經(jīng)采取的措施】管P214
二、調(diào)查分析
1.事故調(diào)查處理原則：實科四分【1.實事求是2.尊重科學3.“四不放過”4.分級管理（依照事故的嚴重級別）】
2.生產(chǎn)安全生產(chǎn)事故的分級：（從死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失三方面界定，取其大者）。
①普通生產(chǎn)安全事故。
特別重大事故：≥30死，100傷，1億元。
重大事故：10～29死，50～99傷，5千萬～1億元。
較大事故：3～9死，10～49傷，1～5千萬。
一般事故：1～2死，1～9傷，100～1000萬。
②道路交通事故。
特大事故：≥3死。 重大事故：1～2死。
一般事故：1～2重傷。 輕微事故：1～2輕傷。
③火災事故。
特大事故：≥10死或≥20重傷。
重大事故：≥3死或≥10重傷。
一般事故：不含前兩種的其他。
④水上交通事故：重大、大、一般、小。
⑤民航飛行事故：特別重大、重大、一般。
⑥鐵路交通事故：同①，并加上列車脫軌和中斷行車等情況。
3.直接經(jīng)濟損失。
①人身傷亡后所支出的費用：醫(yī)療及護理費用；喪葬及撫恤費用；補助及救濟費用；歇工工資。
②善后處理費用：處理事故的事務(wù)性費用；現(xiàn)場搶救費用；清理現(xiàn)場費用。
③財產(chǎn)損失價值：固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)損失價值。
4.調(diào)查組職責：查(經(jīng)因損）認處整報【1查明事故發(fā)生的經(jīng)過；2查明事故發(fā)生的原因；3查明人員傷亡情況；4事故的直接經(jīng)濟損失；5認定事故的性質(zhì)和事故責任；6對事故責任者的處理建議；7總結(jié)事故教訓；8提出事故防范和整改措施；9提交事故調(diào)查報告】管P216
5.調(diào)查報告內(nèi)容：概經(jīng)損性處措【1事故發(fā)生單位概況；2事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；3事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失；4事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；5事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議；6事故防范和整改措施。（直接原因.間接原因詳見GB6442-86企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則3.2）】『條例』規(guī)定
三、事故處理
1.四不放過：原因措施教育處理【1事故原因不查清不放過；2防范措施不落實不放過；3職工群眾未受到教育不放過；4.事故責任者未受到處理不放過】管P212
四、統(tǒng)計分析
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