【標(biāo) 題】專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)定試行辦法
【內(nèi)容分類(lèi)】專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格
【頒布單位】人事部
【頒布日期】
【實(shí)施日期】19941031
【發(fā) 文 號(hào)】人職發(fā)[1994]14號(hào)
專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)定試行辦法
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人事（人事勞動(dòng)）廳（局）、職改辦，國(guó)務(wù)院各部（委）、各直機(jī)構(gòu)人事（干部）部門(mén)：
我部會(huì)同有關(guān)部委制訂的中、高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審條件已經(jīng)陸續(xù)頒布。為規(guī)范評(píng)定組織、統(tǒng)一評(píng)定程序、保證評(píng)定質(zhì)量，現(xiàn)將《專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)定試行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照試行。
實(shí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格制度，是深化職稱(chēng)改革的一項(xiàng)重大措施，必須有領(lǐng)導(dǎo)、有步驟地在國(guó)家確定實(shí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的專(zhuān)業(yè)范圍內(nèi)，按照頒發(fā)的中、高級(jí)技術(shù)資格評(píng)審條件，積極穩(wěn)妥地進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的評(píng)定。
各地各部門(mén)在試行中有什么問(wèn)題和意見(jiàn)，請(qǐng)告我部專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)司。專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)定試行辦法
一、總則
第一條為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)注的發(fā)展，貫徹實(shí)施科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法，保證客觀、公正、準(zhǔn)確地評(píng)定科技人員的中、高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格（即職稱(chēng)，下同），為用人單位科學(xué)、合理地使用人才提供服務(wù)，制訂本辦法。
第二條 專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格是學(xué)術(shù)技術(shù)水平的標(biāo)志，一般沒(méi)有崗位、數(shù)量的限制，不與工資等待遇掛鉤，可作為聘任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的依據(jù)。國(guó)家通過(guò)制定標(biāo)準(zhǔn)條件，實(shí)行宏觀控制。
第三條 人事部會(huì)同有關(guān)主管部門(mén)制定、頒發(fā)的中、高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審條件，是評(píng)定科技人員是否具備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的標(biāo)準(zhǔn)。
第四條 專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)定實(shí)行分級(jí)管理，由政府人事（職改）部門(mén)授權(quán)組建具有權(quán)威性、公正性的跨部門(mén)、跨單位的同行專(zhuān)家組成的評(píng)審組織，按照頒布的標(biāo)準(zhǔn)條件和規(guī)定程序?qū)ι暾?qǐng)人進(jìn)行評(píng)價(jià)。
第五條 凡申請(qǐng)?jiān)u定專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的人員，均適用本辦法。按照本辦法取得專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的人員，由政府人事（職改）部門(mén)頒發(fā)資格證書(shū)。
二、組織
第六條 專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審委員會(huì)（下稱(chēng)評(píng)委會(huì)），是負(fù)責(zé)評(píng)審科技人員是否符合相應(yīng)資格條件的組織。評(píng)委會(huì)按評(píng)審條件劃分的專(zhuān)業(yè)組建。一般性專(zhuān)業(yè)正高級(jí)評(píng)委會(huì)由有關(guān)部委或具備組建條件的省、自治區(qū)、直轄市批準(zhǔn)組建，報(bào)人事部備案；中級(jí)評(píng)委會(huì)的組建由省、自治區(qū)、直轄市人事（職改）部門(mén)參照上述原則決定。特殊性專(zhuān)業(yè)中、高級(jí)評(píng)委會(huì)由人事部授權(quán)國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門(mén)組建。（授權(quán)辦見(jiàn)附件一）
第七條 評(píng)委由十一名以上同行專(zhuān)家組成，并應(yīng)有一定比例的中青年專(zhuān)家。評(píng)委會(huì)設(shè)主任委員一人，副主任委員一至二人。根據(jù)需要，可按分支專(zhuān)業(yè)組成若干評(píng)議組。評(píng)議給有推薦、建議權(quán)，但不是一級(jí)評(píng)審組織。
第八條 申請(qǐng)授權(quán)組建有關(guān)專(zhuān)業(yè)高級(jí)評(píng)委會(huì)的地區(qū)必須同時(shí)具備下列條件：
1． 該專(zhuān)業(yè)在國(guó)內(nèi)有較高的知名度，能代表國(guó)家水平；
2． 本地區(qū)有條件聘請(qǐng)足夠數(shù)量的評(píng)審委員；
3． 人事（職改）部門(mén)有能力承擔(dān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)定管理工作。
第九條 高級(jí)評(píng)審委員的聘請(qǐng)，根據(jù)評(píng)審工作的實(shí)際需要，考慮不同專(zhuān)業(yè)的研究層次、分支學(xué)科的覆蓋面、地區(qū)和部門(mén)的分布以及評(píng)委的年齡結(jié)構(gòu)加以確定。具體條件由人事部會(huì)同有關(guān)部委提出。
正高級(jí)主審委員由人事部會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)遴選、聘請(qǐng)并頒發(fā)聘書(shū)；副高級(jí)評(píng)審委員由省、自治區(qū)、直轄市人事（職改）部門(mén)會(huì)同有關(guān)專(zhuān)業(yè)主管廳（局）遴選、聘請(qǐng)并頒發(fā)聘書(shū)。每屆聘期一般為一至三年。
中級(jí)評(píng)審委員應(yīng)具有本專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格或職務(wù)，其中具備本專(zhuān)業(yè)高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格或擔(dān)任高級(jí)專(zhuān)業(yè)職務(wù)的委員不少于二分之一。具體組建條件和評(píng)委條件，由各省、自治區(qū)、直轄市人事（職改）部門(mén)會(huì)同專(zhuān)業(yè)主管廳（局）參照上述要求制定。
第十條 資格評(píng)定辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在被授權(quán)的人事（職改）部門(mén)，負(fù)責(zé)受理申請(qǐng)，組織評(píng)審，接受咨詢(xún)等日常工作。
第十一條 未經(jīng)授權(quán)組建評(píng)委會(huì)的地區(qū)，應(yīng)委托已經(jīng)授權(quán)的地區(qū)評(píng)審。高級(jí)資格委托評(píng)審須經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市人事（職改）部門(mén)具委托函，中級(jí)資格委托評(píng)審須經(jīng)地（市）經(jīng)人事（職改）部門(mén)委托函。
第十二條 專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)定的專(zhuān)業(yè)、級(jí)別和申報(bào)時(shí)間、地點(diǎn)，由人事（職改）部門(mén)向社會(huì)公布。
三、 申請(qǐng)
第十三條申請(qǐng)?jiān)u定專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的人員必須遵守中華人民共和國(guó)憲法和法律，具備良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，符合各專(zhuān)業(yè)中、高級(jí)技術(shù)評(píng)審條件所規(guī)定的申報(bào)條件。
第十四條申請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)定的人員應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向相應(yīng)資格評(píng)定辦事機(jī)構(gòu)或其指定的代辦機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)（也可由單位辦理集體申請(qǐng)），填寫(xiě)《專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)定表》（格式見(jiàn)附件二—）。申請(qǐng)人在辦理申請(qǐng)的同時(shí)，提交經(jīng)本單位確認(rèn)無(wú)誤的本人學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)經(jīng)歷證明，外語(yǔ)考試成績(jī)和反映本人專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平的業(yè)績(jī)材料及相應(yīng)證明文件的原件或復(fù)印件，其中包括能夠代表本人專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平的論文、著作、譯作和設(shè)計(jì)、技術(shù)報(bào)告等科學(xué)技術(shù)成果。
四、審核
第十五條 專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審材料的收受和審核工作由相應(yīng)資格評(píng)定辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。對(duì)材料不完整、填寫(xiě)不清楚的，可通知申請(qǐng)人在限定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)辦。發(fā)現(xiàn)弄虛作假行為，取消申請(qǐng)人評(píng)定資格，兩年內(nèi)不予受理申請(qǐng)，并視情節(jié)追究所在單位或有關(guān)人員的責(zé)任。
第十六條 提交評(píng)委會(huì)的評(píng)審材料，應(yīng)有資格評(píng)定辦事機(jī)構(gòu)同意送評(píng)的印章和負(fù)責(zé)人的簽章。
五、評(píng)定
第十七條 資格評(píng)審的基本程序是：
1． 資格評(píng)定辦事機(jī)構(gòu)在評(píng)審會(huì)議前十五天將有關(guān)材料送達(dá)評(píng)審委員。
2． 評(píng)議組根據(jù)各專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的標(biāo)準(zhǔn)條件對(duì)申請(qǐng)人申評(píng)材料進(jìn)行初審，包括必要的考核、答辯等，測(cè)定其實(shí)際水平，并寫(xiě)出初審意見(jiàn)。不設(shè)評(píng)議組的，由評(píng)委會(huì)委員分工負(fù)責(zé)上述工作，對(duì)每個(gè)申請(qǐng)人的考核、答辯每次必須有三名以上委員出席進(jìn)行。
3． 每次參加評(píng)審會(huì)議的委員不少于九人，會(huì)議由主任委員或副主任委員主持。先由評(píng)議組或初審委員介紹初審意見(jiàn)，然后在民主評(píng)議的基礎(chǔ)上進(jìn)行無(wú)記名投票表決。贊成票數(shù)達(dá)到出席會(huì)議評(píng)委總數(shù)的三分之二通過(guò)有效。
4． 會(huì)議結(jié)束時(shí)，評(píng)委會(huì)應(yīng)在《專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)定表》中寫(xiě)明評(píng)審結(jié)論，由主任委員或副主任委員簽字，并加蓋評(píng)委會(huì)印章。
5． 評(píng)委會(huì)應(yīng)建立會(huì)議記錄制度。記錄內(nèi)容包括開(kāi)會(huì)日期、出席評(píng)委、會(huì)議議程、評(píng)審對(duì)象、評(píng)委發(fā)言摘要、投票結(jié)果等。記錄要有會(huì)議主持人及記錄人簽名，并做好歸檔保密工作。
第十八條 評(píng)委會(huì)應(yīng)遵循“公正、準(zhǔn)確、保密”的原則，嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)條件，保證評(píng)審質(zhì)量。在評(píng)審評(píng)委親屬的專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格時(shí)，該評(píng)委應(yīng)主動(dòng)回避或被告知回避。
第十九條 評(píng)委會(huì)評(píng)審結(jié)果上相應(yīng)人事（職改）部門(mén)審批。資格評(píng)定辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)在評(píng)審工作結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)，將審定的評(píng)定結(jié)果通知申請(qǐng)人。獲得專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的人員應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)持評(píng)定結(jié)果通知書(shū)，到資格評(píng)定辦事機(jī)構(gòu)或其指定的代辦機(jī)構(gòu)辦理《專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)》。
六、 監(jiān)督
第二十條 授權(quán)部門(mén)對(duì)授權(quán)組建評(píng)委會(huì)的地區(qū)和單位的評(píng)定工作實(shí)施監(jiān)督、檢查，受理舉報(bào)、申拆并負(fù)責(zé)核查和裁定。
第十一條 對(duì)違反評(píng)審程序和規(guī)定的評(píng)委會(huì)或委員，人事（職改）部門(mén)視情況停止其工作，宣布評(píng)審結(jié)果無(wú)效，直至收回評(píng)審權(quán)或取消主委資格。
七、 費(fèi)用
第二十二條 資格評(píng)定按照勤儉節(jié)約的原則，合理收費(fèi)。費(fèi)用由申請(qǐng)人支付，并在申請(qǐng)?jiān)u定的同時(shí)交納。
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由省、部級(jí)人事（職改）部門(mén)提出，報(bào)當(dāng)?shù)刎?cái)政、計(jì)劃（物價(jià)）部門(mén)審批。審批通過(guò)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向社會(huì)公布，接愛(ài)廣大群眾和有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。收取費(fèi)用只限于評(píng)定事務(wù)開(kāi)支，不得挪作他用。
八、附則
第二十三條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行，由人事部負(fù)責(zé)解釋。
附件一：關(guān)于組建高級(jí)評(píng)委會(huì)的授權(quán)辦法
附件二：專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)定表（略）
附件三：專(zhuān)業(yè)評(píng)委會(huì)委員審定登記表（略）
附件四：專(zhuān)業(yè)副高級(jí)評(píng)委會(huì)備案登記表（略）
附件一：
關(guān)于組建高級(jí)評(píng)委會(huì)的授權(quán)辦法
根據(jù)《專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)定試行辦法》的規(guī)定，為規(guī)范評(píng)定組織，保證評(píng)定質(zhì)量，現(xiàn)就組建高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)委會(huì)（下稱(chēng)評(píng)委會(huì)）的授權(quán)辦法規(guī)定如下：
一、各專(zhuān)業(yè)高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)委會(huì)的授權(quán)工作，由人事部在征詢(xún)有關(guān)主管部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，按照《專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)定試行辦法》第八條，即授權(quán)地區(qū)必須時(shí)時(shí)具備的三個(gè)條件審核確定。為保證評(píng)審組織的權(quán)威性和規(guī)范性，人事部對(duì)組建高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)委會(huì)將建立嚴(yán)格的批準(zhǔn)、備案制度，凡批準(zhǔn)組建的正高級(jí)評(píng)委會(huì)均履行批復(fù)手續(xù)，對(duì)備案的副高級(jí)評(píng)委會(huì)正式函復(fù)，并予以公布。
二、 具備聘請(qǐng)足夠量合格的評(píng)審委員，是申請(qǐng)組建相應(yīng)評(píng)委會(huì)的前提，也是決定可否授權(quán)的重要依據(jù)。高級(jí)（含正、副高級(jí)）評(píng)委會(huì)委員必須具備的基本條件是：
1． 從事本專(zhuān)業(yè)工作一般十五年以上（含就讀研究生時(shí)間）擔(dān)任過(guò)高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，符合本專(zhuān)業(yè)相應(yīng)級(jí)別高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格條件；
2． 學(xué)術(shù)造詣深，知識(shí)面廣，在本專(zhuān)業(yè)同行專(zhuān)家中有較高的知名度，熟悉本專(zhuān)業(yè)的國(guó)內(nèi)外最新技術(shù)現(xiàn)狀和理論研究動(dòng)態(tài)；
3． 有豐富的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，全面掌握本專(zhuān)業(yè)有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和技術(shù)規(guī)程，參加過(guò)省部及以上成果評(píng)估、項(xiàng)目鑒定或有解決重大、疑難技術(shù)問(wèn)題的經(jīng)歷；
4． 政策觀念強(qiáng)，作風(fēng)正派，辦事公道，能認(rèn)真履行職責(zé)，自覺(jué)遵守職業(yè)道德和評(píng)定紀(jì)律，熱心資格評(píng)定工作；
5． 具備完成資格評(píng)定工作的能力，在聘期內(nèi)有參加評(píng)定工作的時(shí)間和精力。
三、授權(quán)組建高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)委會(huì)的范圍只限于實(shí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格制度，并已頒發(fā)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格條件的專(zhuān)業(yè)。按本辦法組建資格評(píng)審委員會(huì)后，原任職資格評(píng)審委員會(huì)即停止工作。
四、在符合組建條件的前提下，各省、自治區(qū)、直轄市（北京除外），原則上每個(gè)專(zhuān)業(yè)分別只設(shè)正、副高級(jí)評(píng)委會(huì)各一個(gè)。選聘一般性專(zhuān)業(yè)高級(jí)評(píng)委會(huì)委員時(shí)，應(yīng)掌握同部門(mén)、同單位的評(píng)審委員原則上不超過(guò)三分之一。部委所屬駐地方單位需要組建一般性專(zhuān)業(yè)副高級(jí)評(píng)委會(huì)的，經(jīng)人事部批準(zhǔn)可以作為專(zhuān)業(yè)評(píng)審點(diǎn)開(kāi)展工作，選聘評(píng)委時(shí)一般也應(yīng)按照同單位的評(píng)審委員不超過(guò)三分之一的原則執(zhí)行。
五、申請(qǐng)組建正高級(jí)評(píng)委會(huì)或進(jìn)行副高級(jí)評(píng)委會(huì)備案，均應(yīng)有正式報(bào)告。報(bào)告除包括申報(bào)專(zhuān)業(yè)在本地區(qū)的規(guī)模，高中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量等情況外，申請(qǐng)組建正高級(jí)評(píng)委會(huì)應(yīng)同時(shí)報(bào)送評(píng)審委員審定表；申請(qǐng)組建副高級(jí)評(píng)委會(huì)應(yīng)同時(shí)報(bào)送評(píng)委會(huì)備案表。
六、獲得高級(jí)評(píng)委會(huì)組建權(quán)的部委或省、自治區(qū)、直轄市只限在授權(quán)的相應(yīng)專(zhuān)業(yè)和級(jí)別內(nèi)開(kāi)展評(píng)審工作。其中，正高級(jí)評(píng)委會(huì)可以評(píng)審?fù)瑢?zhuān)業(yè)副高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格；各專(zhuān)業(yè)評(píng)委會(huì)其分支專(zhuān)業(yè)的評(píng)審權(quán)需要區(qū)分的，人事部授權(quán)時(shí)予以明確。
七、各單位位根據(jù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)定的基本程序要求，結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際具體組織實(shí)施。各專(zhuān)業(yè)高級(jí)評(píng)委會(huì)的組建工作，不搞一刀切，成熟一個(gè)組建一個(gè)。
1994年10月31日
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