中國(guó)自古以來行政區(qū)劃變化頻繁,各朝均有不同,在每個(gè)朝代的不同時(shí)期也可能不同。從秦朝的郡縣制開始形成了中央集權(quán)的統(tǒng)治形式,下面就各主要朝代的行政區(qū)劃用結(jié)構(gòu)圖的方法進(jìn)行簡(jiǎn)單介紹:
圖示:圓角方框?yàn)橐粋€(gè)級(jí)別的政權(quán),橢圓方框?yàn)榕沙鰴C(jī)構(gòu),并非一級(jí)政權(quán)。
秦代是純粹的郡縣二級(jí)制,基層政區(qū)是縣,縣以上設(shè)郡。
漢初,在秦代郡縣制的基礎(chǔ)上增加了封國(guó),王國(guó)下有支郡和縣,侯國(guó)無下轄政權(quán)。
漢武帝時(shí)代撤銷了封國(guó),但在郡級(jí)政區(qū)之上設(shè)置刺史部,這是一個(gè)監(jiān)察機(jī)構(gòu),并非一級(jí)政權(quán)。
東漢末期,刺史部逐漸變?yōu)橐粋€(gè)行政區(qū)。從此開始,后來每個(gè)朝代,在統(tǒng)治能力降低的時(shí)候,排除的監(jiān)察機(jī)構(gòu)都會(huì)變?yōu)橐粋€(gè)具有實(shí)權(quán)的行政區(qū)。魏晉南北朝時(shí)期,基本延用東漢末的區(qū)劃,但把漢朝的一個(gè)縣拆分為幾個(gè),并且州郡劃得太多,甚至還有兩個(gè)郡共管一個(gè)縣或者兩個(gè)州和合管一個(gè)郡的現(xiàn)象。
隋朝統(tǒng)一后,為了重新中央集權(quán),進(jìn)行了大規(guī)模的州郡縣合并,又變成了州縣兩級(jí)制。
唐初,因州的數(shù)目太大,于是派出臨時(shí)的監(jiān)察區(qū),這就是道。
安史之亂后,道和軍區(qū)結(jié)合,形成了方鎮(zhèn),同時(shí),在有些地方設(shè)置了府,府和州同級(jí)。
宋代,在州一級(jí)之上設(shè)立了路,但為了避免唐代的藩鎮(zhèn)割據(jù),于是不在路一級(jí)設(shè)立一個(gè)長(zhǎng)官,而是設(shè)置了四個(gè)分別管理不同方面。
元代最大的特點(diǎn)是設(shè)立了行省,最開始只是派出機(jī)構(gòu),后來逐漸變?yōu)閷?shí)權(quán),而省之下的府州縣,在元代非?;靵y。
明朝為了避免元朝影響,地方政權(quán)的最高一級(jí)不叫省,但是設(shè)立了三個(gè)衙門,分別為承宣布政使司、提刑按察使司和都指揮使司,但布政使司的轄區(qū),民間習(xí)慣稱省。
清代延用明朝制度,但在明朝為派出機(jī)構(gòu)的巡撫和總督,到了清代實(shí)質(zhì)化,總督管一省或數(shù)省,巡撫管一省,下面設(shè)府,再下是縣。有時(shí)候省之下有直隸州。
民國(guó)初期,廢除了府,形成省、道、縣的三級(jí)制。
民國(guó)后期,增加了院轄市、特別行政區(qū),同時(shí)西藏和蒙古自治,稱作地方。
新中國(guó),按憲法規(guī)定,地方政權(quán)為省縣鄉(xiāng)三級(jí),在少數(shù)民族地區(qū)有自治州。
實(shí)際上,現(xiàn)在比憲法規(guī)定了多了一個(gè)地級(jí)市。
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