2022年7月16日，下午5點(diǎn)，由國(guó)家肉羊產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、國(guó)家奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系與內(nèi)蒙古神州動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)發(fā)展戰(zhàn)略研究所聯(lián)合主辦、畜牧人網(wǎng)站承辦的“第六屆反芻動(dòng)物技術(shù)創(chuàng)新技術(shù)發(fā)展論壇”在呼和浩特榮氏國(guó)際酒店圓滿閉幕。
本次會(huì)議還得到了— — 青島潤(rùn)博特生物科技有限公司、帝斯曼（中國(guó)）有限公司、浙江耀飛生物科技有限公司、山東鶴來(lái)生物科技有限公司、廣州立達(dá)爾生物科技股份有限公司、武威曦景農(nóng)業(yè)科技有限公司、萊陽(yáng)普潤(rùn)電子科技有限公司、福建深納生物工程有限公司、淮安豐茂科技有限公司、內(nèi)蒙古海鄰科技發(fā)展有限公司、成都大帝漢克生物科技有限公司、山東華昌動(dòng)物保健品有限公司、上海肥肥飼料有限公司等企業(yè)的大力支持。
15日上午，國(guó)家肉羊產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家金海研究員受邀分享了“內(nèi)蒙古肉羊發(fā)展現(xiàn)狀、種業(yè)面臨的問題及肉羊體系育種策略”主題報(bào)告。金海研究員的報(bào)告分為四個(gè)部分，分別為“內(nèi)蒙古肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況”、“肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)、挑戰(zhàn)”、“內(nèi)蒙古肉羊種業(yè)存在的突出問題”及“國(guó)家肉羊產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系育種策略”。以下是畜牧人小編整理的報(bào)告內(nèi)容。金海：博士，二級(jí)研究員，博士生導(dǎo)師。國(guó)家肉羊產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家、兼任中國(guó)畜牧獸醫(yī)學(xué)會(huì)羊業(yè)分會(huì)副秘書長(zhǎng)、中國(guó)畜牧業(yè)羊業(yè)分會(huì)會(huì)長(zhǎng)。目前主要從事反芻動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)與飼料方面的研究工作。先后主持完成國(guó)家及自治區(qū)重大科研項(xiàng)目15項(xiàng)，獲得自治區(qū)科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)1項(xiàng)，中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)豐收一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)2項(xiàng)、自治區(qū)星火科技獎(jiǎng)1項(xiàng)，獲授權(quán)專利5項(xiàng)、制定地方標(biāo)準(zhǔn)12項(xiàng)，在國(guó)內(nèi)外重要學(xué)術(shù)期刊發(fā)表論壇100余篇，著書6部。
內(nèi)蒙古肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況我國(guó)是世界肉羊生產(chǎn)、消費(fèi)和進(jìn)口大國(guó)，羊肉產(chǎn)量、羊存出欄量、羊肉進(jìn)口量均居世界首位。2021年（產(chǎn)肉量514萬(wàn)噸）中國(guó)人均羊肉消費(fèi)量為3.6kg，羊肉消費(fèi)總量達(dá)550萬(wàn)噸。預(yù)計(jì)2025年我國(guó)人均羊肉消費(fèi)量達(dá)3.7kg，羊肉消費(fèi)總量580萬(wàn)噸。內(nèi)蒙古自治區(qū)是我國(guó)重要的畜牧業(yè)生產(chǎn)基地，全區(qū)每年穩(wěn)定向外調(diào)出500萬(wàn)噸牛奶和150萬(wàn)噸肉類，全國(guó)1/4的羊肉、1/5的牛奶均來(lái)自內(nèi)蒙古，是名副其實(shí)的“肉庫(kù)奶罐”。1.1.1 畜牧業(yè)產(chǎn)值不斷增加2001-2019年，自治區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值從555.9 億元增長(zhǎng)至3176.3億元，增長(zhǎng)了4.7倍。自2003年以來(lái)，畜牧業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的比重均在40%以上，2019年達(dá)到43.8%（農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占比為50.6%），畜牧業(yè)在第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的地位日益提高。2019年內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值占全國(guó)比重為2.6%；其中，畜牧業(yè)產(chǎn)值占全國(guó)比重為4.2%，羊飼養(yǎng)業(yè)產(chǎn)值占全國(guó)比重為19.9%，在各省區(qū)中排名第一。從各盟市的農(nóng)林牧漁產(chǎn)值來(lái)看，2019年總產(chǎn)值最高的為赤峰市，其次為通遼市，均超出了400億元，分別占當(dāng)年內(nèi)蒙古總農(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的17.2%和14.8%，最低的為阿拉善盟和烏海市，分別達(dá)到 24.4億元和9.22億元。
近五年來(lái)興安盟農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)最多，達(dá)到36.2%；呼和浩特市、包頭市和烏蘭察布市均表現(xiàn)為下降態(tài)勢(shì)。2015年和2019年，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值排名前四的盟市沒有發(fā)生變化，但興安盟取代了烏蘭察布，上升至第五名；牧業(yè)產(chǎn)值排名均有變化，尤其是呼和浩特市由第四跌至第七。1.1.2 產(chǎn)品供給能力穩(wěn)步提升
2001-2020年，自治區(qū)羊年底存欄數(shù)量從3515.9萬(wàn)只增長(zhǎng)至6074.2萬(wàn)只，增長(zhǎng)了72.8%；其中、綿羊和山羊存欄增長(zhǎng)率分別為19.7%和101.6%。自治區(qū)羊只出欄數(shù)量從2146.5萬(wàn)只增長(zhǎng)至6458.3萬(wàn)只，增長(zhǎng)了2.0倍，其中近五年來(lái)增速有所減緩， 2016年增長(zhǎng)率為9.2%，2019年已經(jīng)下降至1.1%。自治區(qū)羊只出欄率從60.4%上升至107.6%，其中，2008年開始突破100%，并在2017年達(dá)到峰值 113.7%。值得一提的是，2019年，自治區(qū)牛出欄率為62.2%，豬為152.5%。
從各盟市的情況來(lái)看，2019年羊只存欄量最多的為赤峰，約占自治區(qū)總量的14.6%，其次為鄂爾多斯和巴彥淖爾，均超過12%。2019年牛存欄最多的為通遼，2019年約占自治區(qū)?？偞鏅诘?9.8%；生豬存欄最多的為赤峰，占比為28.9%；馬存欄最多的為呼倫貝爾，占比為30.0%。牲畜數(shù)量最少的為烏海，四類牲畜占比均在0.5%以下。近五年來(lái)，興安盟羊只數(shù)量增長(zhǎng)明顯，存欄量排名已經(jīng)從第七上升至第三，而通遼從第三下降到了第七。牛存欄量各盟市之間增長(zhǎng)較為相近，前五名地區(qū)沒有發(fā)生明顯變動(dòng)，說明牛的產(chǎn)區(qū)分布較為穩(wěn)定。各盟市生豬存欄量略有變動(dòng)，仍主要集中在赤峰、通遼和興安盟，較2015年沒有太大的變化，但呼和浩特已經(jīng)從第八上升至第四，而巴彥淖爾市從第五跌至第八。從各盟市的肉類產(chǎn)量情況看，2019年肉類產(chǎn)量最多的為赤峰，占內(nèi)蒙古肉類總產(chǎn)量的19.3%，其次為通遼（占 比為14.6%）和錫林郭勒盟（占比為11.4%），最少的為烏海市，不足0.5%；羊肉產(chǎn)量最多的為巴彥淖爾，約占自治區(qū)羊肉總量的17.8%，其次為錫林郭勒盟和呼倫貝爾，均超過11%，最少的仍為烏海市，僅為0.31%。羊肉生產(chǎn)整體比較分散。牛肉產(chǎn)量和豬肉產(chǎn)量最多的均為通遼，分別占自治區(qū)對(duì)應(yīng)肉產(chǎn)量的22.2%和23.6%，生產(chǎn)較為分散。從肉類產(chǎn)量的區(qū)域分布變動(dòng)情況來(lái)看，與牲畜存欄情況類似。近五年來(lái)，興安盟羊肉產(chǎn)量增長(zhǎng)明顯，排名已經(jīng)從第七上升至 第四，而通遼從第三下降到了第七。牛肉產(chǎn)量在各盟市之間增長(zhǎng)較為相近，前五名地區(qū)沒有發(fā)生明顯變動(dòng)。豬肉產(chǎn)量前三未發(fā)生變化，仍然為通遼、赤峰和興安盟。1.1.3 肉羊肉牛產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、科學(xué)化程度有所提高養(yǎng)殖規(guī)?；潭忍岣?。2002-2019年，肉羊出欄量為1000頭以上養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）數(shù)量從819個(gè)上升至1576個(gè)，增長(zhǎng)了 92.4%。2020年初，全區(qū)畜禽養(yǎng)殖綜合規(guī)模化率達(dá)到60%以上，高于全國(guó)平均水平3個(gè)百分點(diǎn)。牲畜良種化進(jìn)程加快。2019年內(nèi)蒙古良種羊數(shù)量達(dá)到1954.51萬(wàn)只，較2015年減少10.0%；改良種羊數(shù)量為3355.9萬(wàn)只，較2015年增長(zhǎng)8.4%?！笆濉睍r(shí)期，內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率從2015年的49.4%上升到2020年的 55.0%。畜牧業(yè)生產(chǎn)布局更趨合理。2015年自治區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)牧區(qū)又好又快發(fā)展的實(shí)施意見》，優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品逐步向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，初步形成了奶牛、肉牛、肉羊、絨山羊等畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)了一批具備一定生產(chǎn)規(guī)模及地域特點(diǎn)的畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。同時(shí)，牧區(qū)進(jìn)行了牲畜數(shù)量和結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)步推行“穩(wěn)羊增?！闭?，并實(shí)施了以草定畜、劃區(qū)輪牧、科學(xué)管理 等政策措施，進(jìn)一步提高草地畜牧業(yè)的綜合效益。畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。自治區(qū)不斷加強(qiáng)牧區(qū)棚圈、貯草棚、防疫和糞污治理設(shè)施、人畜飲水井等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)， 不斷提高飼草儲(chǔ)備能力和牲畜成活率。產(chǎn)品質(zhì)量保障不斷加強(qiáng)。從2011年起，自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系不斷完善，全區(qū)12個(gè)盟市和涉農(nóng)涉牧旗縣全 部建立了農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任得到有效落實(shí)。從羊肉消費(fèi)情況看，2019年內(nèi)蒙古自治區(qū)人均羊肉消費(fèi)為6.4千克，較2015年下降了34.4%，但仍在全國(guó)排名第二（第一為新疆，人均消費(fèi)12.2千克）。內(nèi)蒙古地區(qū)奶類消費(fèi)量也較大，2019年達(dá)到了24.0千克，在全國(guó)排名第二（第一位北京，人均消費(fèi)28.9千 克）。近十年來(lái)自治區(qū)政府先后出臺(tái)了一系列產(chǎn)業(yè)扶持政策，畜產(chǎn)品加工業(yè)逐步由初加工向高附加值精深加工和綜合利用轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)加工工藝向高新適用技術(shù)轉(zhuǎn)變，由資源消耗型向高效利用型轉(zhuǎn)變。同時(shí)，自治區(qū)以綠色、特色、生態(tài)農(nóng)牧業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)為依托，培育發(fā)展一批市場(chǎng)信譽(yù)度高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)特色畜產(chǎn)品知名品牌。2019年十大消費(fèi)者喜愛的羊肉品牌中有6個(gè)來(lái)自內(nèi)蒙古。內(nèi)蒙古自治區(qū)還擁有包括蘇尼特羊肉、阿魯科爾沁羊肉、烏珠穆沁羊肉、興安盟羊肉等在內(nèi)的30多個(gè)羊和羊肉地理標(biāo)志品牌，數(shù)量位居全國(guó)首位。1979年自治區(qū)就開始推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，1981年全面推開，1984年自治區(qū)將農(nóng)村牧區(qū)的土地承包期，由原來(lái)的不定期明確為“土地承包期15年”；1996年開始土地二輪承包，1998年全面完成，將土地承包期再延長(zhǎng)30年。2017年基本完成了草原確權(quán)承包工作，2018年基本完成了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，農(nóng)牧民的草場(chǎng)和承包地有了“身份證”，農(nóng)牧民吃上了“定心丸”。自治區(qū)不斷完善草牧場(chǎng)所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法，有效保障農(nóng)牧民財(cái)產(chǎn)權(quán)利，并依法推進(jìn)土地草牧場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，牧民把多余、閑置的草場(chǎng)自愿有償?shù)剞D(zhuǎn)讓和租賃給有經(jīng)營(yíng)能力的大戶，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)要素的合理配置和草地利用的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。良種補(bǔ)貼政策。近年來(lái)，自治區(qū)進(jìn)一步發(fā)揮畜牧業(yè)良種補(bǔ)貼政策的優(yōu)勢(shì)，不斷提高肉羊良種補(bǔ)貼資金和能繁母牛補(bǔ)貼等補(bǔ)貼資金，主要通過“一卡通”形式直接補(bǔ)給養(yǎng)殖戶，加大主導(dǎo)畜種推廣應(yīng)用力度，推動(dòng)養(yǎng)殖戶調(diào)整畜群、畜種結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖品種、飼養(yǎng)方式和生產(chǎn)基地的統(tǒng)一，加快了規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖進(jìn)程，推動(dòng)“百萬(wàn)頭肉?！薄ⅰ扒f(wàn)只肉羊”高產(chǎn)創(chuàng)建工程等工程的建設(shè)。
動(dòng)物防疫補(bǔ)助政策。主要包括強(qiáng)制免疫補(bǔ)助、強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無(wú)害化處理補(bǔ)助三項(xiàng)內(nèi)容。目前全區(qū)重大疫病防控初見成效，有效預(yù)防和控制住畜間布病和人間布病，基本實(shí)現(xiàn)了減輕口蹄疫、高致病性禽流感、小反芻獸疫、布病、包蟲病等重大動(dòng)物疫病和牛結(jié)節(jié)性皮膚病、豬瘟、炭疽布病等對(duì)畜牧業(yè)造成的損失和保障人民身體健康安全的目標(biāo)。
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼。近些年在國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的帶動(dòng)下，自治區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策按照“自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購(gòu)后補(bǔ)、旗縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡 （戶）”的方式實(shí)施。在最新發(fā)布的《內(nèi)蒙古自治區(qū)2021—2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》中進(jìn)一步明確了要優(yōu)先把糧食、生豬、牛、羊等重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)所需機(jī)具列入補(bǔ)貼范圍，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。在中央財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍的基礎(chǔ)上，自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼資金對(duì)牧區(qū)牧民購(gòu)置畜牧業(yè)機(jī)械實(shí)行累加補(bǔ)貼和單獨(dú)補(bǔ)貼。為滿足自治區(qū)農(nóng)牧民對(duì)機(jī)械化生產(chǎn)的需要，引領(lǐng)推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級(jí)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐。
糧改飼政策。2015年，作為全國(guó)第一批“糧改飼”重點(diǎn)試點(diǎn)省區(qū)之一，內(nèi)蒙古自治區(qū)以農(nóng)牧結(jié)合和種養(yǎng)互促為發(fā)展思路，在東部玉米主產(chǎn)區(qū)和中西部養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)大力推進(jìn)“糧改飼”試點(diǎn)。
積極改變區(qū)內(nèi)農(nóng)牧業(yè)玉米“一糧獨(dú)大”的種植結(jié)構(gòu)，在農(nóng)區(qū)養(yǎng)殖聚集區(qū)大力發(fā)展青貯玉米種植，在農(nóng)牧交錯(cuò)帶擴(kuò)大苜蓿等優(yōu)質(zhì)牧草種植面積，進(jìn)行規(guī)模化青貯玉米、苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草料種植。同時(shí)，自治區(qū)政府大力培育專業(yè)化企業(yè)和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織，建設(shè)種養(yǎng)基地，積極開展青貯玉米等飼草料的種植、收購(gòu)、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸和銷售一體化。同時(shí)，內(nèi)蒙古還積極推進(jìn)規(guī)模化牛羊養(yǎng)殖企業(yè)與種植大戶、飼草料專業(yè)合作社通過簽訂飼草料收購(gòu)合同，進(jìn)行訂單生產(chǎn)、訂單收購(gòu)，實(shí)現(xiàn)“以畜定需、以養(yǎng) 定種”?！笆濉逼陂g，內(nèi)蒙古自治區(qū)承擔(dān)了調(diào)減1000萬(wàn)畝籽粒玉米的任務(wù)。目前，全區(qū)種植青貯面積超1500萬(wàn)畝，種儲(chǔ)運(yùn)一體化飼草產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到百億元，成為全區(qū)新的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。
禽畜糞污資源化處理政策。自治區(qū)全面推進(jìn)畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目，根據(jù)中央要求于2017年發(fā)布了《畜禽糞污資源化利用工作方 案（2017-2020年）》，要求以畜牧大縣和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn)，因縣制宜，因場(chǎng)施策，推廣符合本地實(shí)際的糞污資源化利用主導(dǎo)模式，以沼氣和生物天然氣為主要處理方向，以農(nóng)用有機(jī)肥和農(nóng)村牧區(qū)能源為主要利用方向。在財(cái)稅支持上，主要結(jié)合中央預(yù)算內(nèi)投資畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。統(tǒng)籌利用生豬(牛羊)調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金、有機(jī)肥替代化肥等項(xiàng)目資金。實(shí)施有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)，對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用裝備實(shí)行敞開補(bǔ)貼。支持規(guī)?；锾烊粴夤こ毯痛笾行驼託夤こ探ㄔO(shè)。完善畜禽糞污資源化利用產(chǎn)品價(jià)格政策，落實(shí)沼氣 發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)和上網(wǎng)電量全額保障性收購(gòu)政策，降低單機(jī)發(fā)電功率門檻。
畜牧業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼。為著力做好自治區(qū)畜牧業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼工作，提升畜牧業(yè)保險(xiǎn)工作整體水平，提高防災(zāi)減災(zāi)能力，切實(shí)保障農(nóng)牧民權(quán)益，自治區(qū)制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)2019 年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼實(shí)施方案》要求，推動(dòng)建立奶牛、能繁母豬、育肥豬、肉羊等養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)等，建立以精準(zhǔn)承擔(dān)保、精準(zhǔn)理賠為重點(diǎn)的服務(wù)模式，以中央財(cái)政補(bǔ)貼為主、自治區(qū)和旗縣區(qū)財(cái)政級(jí)共同承擔(dān)，做好保費(fèi)補(bǔ)貼資金工作。
草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)摺?/span>自2011年起，國(guó)家在內(nèi)蒙古等8個(gè)主要草原牧區(qū)全面實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，以5年為一個(gè)實(shí) 施周期，目前已實(shí)施兩輪。該項(xiàng)政策覆蓋內(nèi)蒙古12個(gè)盟市、2個(gè)計(jì)劃單列市的76個(gè)旗縣市區(qū)。2020年，內(nèi)蒙古草原植被平均蓋度45%，比2010年提高了8個(gè)百分點(diǎn)，草原生產(chǎn)力每畝增加了14公斤。草原補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)叩膶?shí)施促進(jìn)了畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和生產(chǎn)效益提高，帶動(dòng)牧民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，使農(nóng)牧民年人均增收934元，占轉(zhuǎn)移性收入的30%左右?！笆奈濉逼陂g，內(nèi)蒙古將繼續(xù)實(shí)施第三輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，禁牧補(bǔ)貼為每年7.5元/畝，草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)為2.5元/畝。
肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)、挑戰(zhàn)與機(jī)遇2.1 風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)
2.1.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一
內(nèi)蒙古畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)仍過于單一。從“質(zhì)”上看，牛羊肉產(chǎn)品大路貨多、專用特色產(chǎn)品少。受諸多因素的影響，畜牧業(yè)僅僅是單一地發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，傳統(tǒng)畜牧產(chǎn)業(yè)鏈較短，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力不足。
2.1.2 養(yǎng)殖戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式傳統(tǒng)粗放目前肉羊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍以家庭單位生產(chǎn)為主，生產(chǎn)規(guī)模化水平不高，仍以中小規(guī)模戶和散養(yǎng)戶為主體，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分散、規(guī)范性差。普通養(yǎng)殖戶不僅生產(chǎn)規(guī)模小，技術(shù)水平還比較低，很難靈活調(diào)整生產(chǎn)。相比農(nóng)區(qū)快速推進(jìn)的現(xiàn)代化種植業(yè)，牧業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化程度、科技成果轉(zhuǎn)化程度都相對(duì)較低，尤其是牧區(qū)畜牧科技推廣機(jī)制不完善，牲畜品種、生產(chǎn)方式、設(shè)施和設(shè)備等機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化水平低。同時(shí)，家畜疫病防控技術(shù)和現(xiàn)代繁殖技術(shù)普及應(yīng)用不夠，基層獸醫(yī)人員缺乏，服務(wù)半徑過大。由于勞動(dòng)力老齡化程度較高，對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)的采納意愿和接受應(yīng)用能力較低；再加上受草場(chǎng)資源匱乏、草原保護(hù)政策以及傳統(tǒng)生產(chǎn)方式等因素制約，養(yǎng)殖戶收入波動(dòng)較大，且在短期內(nèi)無(wú)法通過擴(kuò)大牲畜規(guī)?；蛱岣邌萎a(chǎn)等方式增收。2.1.3 各經(jīng)營(yíng)主體利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不穩(wěn)定雖然有一系列扶持大型企業(yè)的政策，但是大部分地區(qū)尤其是牧區(qū)旗縣還是缺乏有影響力、帶動(dòng)力和承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的大型龍頭企業(yè)。大多數(shù)企業(yè)仍處于經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、管理水平低、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一的狀態(tài)，企業(yè)整體帶動(dòng)能力比較有限。目前在農(nóng)牧區(qū)廣泛存在“空殼”合作社，大多數(shù)合作社都是“賺到錢就干，虧了錢就散”，而其問題的根本在于合作社其利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的不完善和不穩(wěn)定。目前一些合作社與牧民之間的利益聯(lián)結(jié)，僅注重公平，尚未考慮兼顧效率，這也是牧民大戶不愿加入的主要原因。同時(shí)，很多合作社章程中對(duì)公益金、公積金、利潤(rùn)返還、股金分紅、股息分配等風(fēng)險(xiǎn)防范和利益分配機(jī)制尚未形成明確的規(guī)制，在合作經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中很難達(dá)成平等的資源利用方案。在聯(lián)結(jié)牧戶與市場(chǎng)的過程中扮演著重要作用的中介人普遍缺乏市場(chǎng)觀念，從業(yè)人員素質(zhì)較低，仍停留在“二道販子”的角色。而肉類行業(yè)協(xié)會(huì)等其他中介組織，由于起步時(shí)間較晚，尚未形成一定規(guī)模，帶動(dòng)作用有限。合作社、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等經(jīng)營(yíng)主體和中介組織在連接畜牧業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)的過程中發(fā)揮了重要的作用。由于利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的不穩(wěn)定、不緊密，產(chǎn)、加、銷環(huán)節(jié)無(wú)法順暢銜接，產(chǎn)業(yè)鏈上的各主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本可能增加，面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法減弱。2.1.4 畜產(chǎn)品加工水平不高，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益未能凸顯目前牧區(qū)畜產(chǎn)品加工企業(yè)畜產(chǎn)品加工業(yè)整體薄弱，畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融合度較低。 一方面，季節(jié)性的屠宰使得牧區(qū)的屠宰加工企業(yè)在一年中有近半年的時(shí)間不開工，生產(chǎn)設(shè)備利用率低，產(chǎn)能過剩。但若削減生產(chǎn)線，企業(yè)無(wú)法完成當(dāng)年的訂單任務(wù)，企業(yè)利潤(rùn)降低也影響來(lái)年的業(yè)務(wù)往來(lái)。不同地區(qū)的屠宰加工企業(yè)的屠宰加工能力和規(guī)模、機(jī)械化程度存在一定的差異，但總體來(lái)說加工能力不夠強(qiáng)，機(jī)械化水平和技術(shù)含量均有待提升。在屠宰環(huán)節(jié)肉品質(zhì)量控制技術(shù)應(yīng)用良莠不齊。在實(shí)際操作中，大部分的企業(yè)和屠宰場(chǎng)都無(wú)法在宰前、中、后等加工環(huán)節(jié)實(shí)施控制羊肉品質(zhì)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，骨血臟器等做廢棄物處理，產(chǎn)品基本為初級(jí)加工產(chǎn)品。2.1.5 羊肉品牌建設(shè)有待提升，產(chǎn)品市場(chǎng)亟待突圍對(duì)于大多數(shù)普通食客，草原羊肉的可替代性較強(qiáng)，消費(fèi)者更偏向于選擇價(jià)格更低的育肥羊肉和進(jìn)口羊肉。受制于產(chǎn)品單一、羊肉精細(xì)化加工及副產(chǎn)品開發(fā)能力不足和未集中持續(xù)開展品牌推廣活動(dòng)等因素，導(dǎo)致本地肉優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)，仍是以口碑形式來(lái)傳播和提高知名度。地理標(biāo)志品牌確實(shí)提升了產(chǎn)品的知名度和附加值，但總體來(lái)說，品牌知名度不高，多數(shù)在原產(chǎn)地具有較高知名度的羊肉地理標(biāo)志品牌的產(chǎn)品市場(chǎng)仍主要分布在內(nèi)蒙古及周邊省市，在全國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力相對(duì)薄弱。2.1.6 產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障體系有待完善第一產(chǎn)業(yè)相關(guān)配套支持：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（如水、電、路、通信等）方面仍存在較大短板，畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備（如現(xiàn)代化棚圈、標(biāo)準(zhǔn)化飼喂設(shè)備等）更是無(wú)法滿足現(xiàn)代化的飼養(yǎng)管理要求。此外，基層畜牧業(yè)防疫、獸醫(yī)等公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍編制人員少、經(jīng)費(fèi)有限。第二產(chǎn)業(yè)相關(guān)配套支持：毛、絨、骨、血、臟器、油脂等深加工企業(yè)缺乏；畜牧業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的畜禽糞便等涉及到生物質(zhì)的環(huán)境產(chǎn)業(yè)禽畜糞便加工企業(yè)還有所欠缺。畜產(chǎn)品可追溯技術(shù)為代表信息技術(shù)目前運(yùn)用層次較淺，體系建設(shè)進(jìn)度緩慢，這與缺乏統(tǒng)一管理，技術(shù)人員缺乏，企業(yè)積極性不高，養(yǎng)殖觀念意識(shí)不強(qiáng)，主動(dòng)參與追溯的積極性不高等因素有關(guān)。第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)配套支持：信息傳輸、計(jì)算機(jī)軟件、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雖有發(fā)展，但總體水平不高，產(chǎn)值占比也較低。同時(shí)受地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和自然條件等因素影響，各盟市服務(wù)業(yè)發(fā)展水平差距比較明顯。 牧區(qū)金融服務(wù)業(yè)起步較晚，金融保險(xiǎn)產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展不健全，規(guī)模較小。目前在牧區(qū)開展較為廣泛的是天氣指數(shù)保險(xiǎn)和肉羊肉牛財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，但是這兩種保險(xiǎn)對(duì)牧民的吸引力均不是很大。內(nèi)蒙古是祖國(guó)北方重要的生態(tài)安全屏障，全區(qū)森林面積居全國(guó)第一位，人工林面積居全國(guó)第三位，林業(yè)資源豐富 。內(nèi)蒙古地區(qū)除了長(zhǎng)城沿線地帶的西遼河平原、土默川平原、河套平原及黃河南岸平原是水熱條件適宜于農(nóng)業(yè)耕作的地區(qū)外，大部分區(qū)域?qū)儆诓菰貐^(qū)。草原面積約60平方公里，將近內(nèi)蒙古總面積的1/2，是我國(guó)最大的天然牧場(chǎng)。其中， 內(nèi)蒙古33個(gè)牧業(yè)旗縣草原面積占全區(qū)國(guó)土面積的64.8%。東部草甸草原草場(chǎng)，含碳水化合物多，適于發(fā)展乳牛、乳肉兼用牛和馬。中部典型草原和荒漠草原草場(chǎng)，粗蛋白質(zhì)含量高，適于發(fā)展細(xì)毛羊、半細(xì)毛羊、毛肉兼用羊等，有些地方也適于養(yǎng)些其它牲畜。西部荒漠草場(chǎng)，多為小半灌木、半灌木和小灌木，適于發(fā)展駱駝和山羊。此外，內(nèi)蒙古大小河流千余條， 大小湖泊星羅棋布，水資源總量豐富。近些年來(lái)，畜牧業(yè)相關(guān)技術(shù)也開始慢慢發(fā)展，使畜牧業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展成為可能。此外，諸如生物科技、信息科技等現(xiàn)代科技使得畜牧業(yè)與加工業(yè)、服務(wù)業(yè)的聯(lián)系更加緊密，產(chǎn)業(yè)之間的交流也更加密切，不僅讓畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)更加科學(xué)合理，還推動(dòng)了畜牧產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式的產(chǎn)生。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的畜牧業(yè)生產(chǎn)是發(fā)展的必然趨勢(shì)。隨著廣大人民群眾生活水平日益提升，其食品消費(fèi)數(shù)量增大、消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，肉、奶等畜產(chǎn)品需求穩(wěn)步提升，有效拉動(dòng)了畜牧業(yè)發(fā)展。草原肉、乳等畜產(chǎn)品具有口感好、低脂肪、無(wú)污染等優(yōu)點(diǎn)，更加受到消費(fèi)者青睞。市場(chǎng)需求總量的增加拉動(dòng)畜牧業(yè)蓬勃發(fā)展，市場(chǎng)需求質(zhì)量的提升推動(dòng)畜牧業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，使得畜產(chǎn)品不斷向高端化、多樣化和個(gè)性化發(fā)展。畜牧業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)；隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工業(yè)化進(jìn)程加快，工業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位；當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度時(shí)，工業(yè)發(fā)展速度減緩，并逐漸進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)的階段。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)畜牧業(yè)的發(fā)展重視程度不斷提高，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā) 展的意見》、《推進(jìn)肉牛肉羊生產(chǎn)發(fā)展五年行動(dòng)方案》等重要文件的相繼發(fā)布，在推動(dòng)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和優(yōu)化的過程中，政府著重在區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和資金等方面提供政策扶持，并通過引導(dǎo)社會(huì)投資、合理配置生產(chǎn)要素等助力畜牧業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2.2.6 轉(zhuǎn)變牧戶生產(chǎn)方式，加大培育扶持新型經(jīng)營(yíng)主體必須先從廣大牧戶入手，未來(lái)的發(fā)展主要是協(xié)調(diào)自然和生產(chǎn)之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的效益最大化。1）不斷完善草原生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，從時(shí)間和空間兩個(gè)角度靈活政策；2）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式，進(jìn)一步推廣應(yīng)用低成本舍飼模式；3）進(jìn)一步發(fā)展新型經(jīng)營(yíng)主體，提高其帶動(dòng)小牧戶能力。2.2.7 發(fā)揮專業(yè)合作社作用，進(jìn)一步穩(wěn)定利益聯(lián)結(jié)機(jī)制根據(jù)各旗縣的實(shí)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況和畜牧業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，對(duì)專業(yè)合作社進(jìn)行合理布局，繼續(xù)鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)合作組織，幫助已有合作社做大做強(qiáng)，培養(yǎng)不同類型的畜牧業(yè)合作社，例如針對(duì)單一牧戶生產(chǎn)規(guī)模過小可組建生產(chǎn)類合作社，針對(duì)小牧戶市場(chǎng)議價(jià)能力弱可組建銷售類合作社等。2.2.8 進(jìn)一步扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，助力整合產(chǎn)業(yè)鏈資源1）積極促進(jìn)龍頭企業(yè)與其他生產(chǎn)主體的合作，與各個(gè)主體建立“利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”機(jī)制。2）考慮到企業(yè)的資金壓力問題，政府采用靈活的方式為企業(yè)托底，盤活資金，如設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)基金池等。3）鼓勵(lì)企業(yè)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提高產(chǎn)品科技含量，鼓勵(lì)其以自身為核心建立縱向一體化的流通體系，向全產(chǎn)業(yè)鏈兩端進(jìn)行拓展延伸。2.2.9 調(diào)整農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，探索牧區(qū)特色農(nóng)牧結(jié)合發(fā)展道路推動(dòng)飼草料種植加工業(yè)發(fā)展或跨區(qū)合作。繼續(xù)堅(jiān)持探索適合自治區(qū)發(fā)展的“農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)、糧草兼顧、產(chǎn)加融合” 農(nóng)牧業(yè)發(fā)展之路。通過重組和擴(kuò)資，按區(qū)域劃分，重點(diǎn)扶持飼草加工龍頭企業(yè)，或與東北、中部等農(nóng)區(qū)開展跨區(qū)合作， 靈活調(diào)運(yùn)農(nóng)區(qū)飼草料。2.2.10 進(jìn)一步整合提升加工業(yè)產(chǎn)能，提高加工業(yè)資源利用率為進(jìn)一步推動(dòng)畜牧業(yè)改造升級(jí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)扶持發(fā)展畜產(chǎn)品及其副產(chǎn)品加工銷售的龍頭企業(yè)。1）整合現(xiàn)有牛羊肉類資源品牌并形成區(qū)域拳頭產(chǎn)品品牌，打造肉制品加工產(chǎn)業(yè)集群；2）對(duì)現(xiàn)有屠宰加工企業(yè)進(jìn)行提升改造，鼓勵(lì)引導(dǎo)同類企業(yè)、上下游企業(yè)通過參股、兼并、合作、租賃等方式進(jìn)行重組，例如打造特色肉食品、乳品加工企業(yè)集團(tuán)等；3）扶持本地企業(yè)提升產(chǎn)能或外地引進(jìn)等方式，發(fā)展絨、毛、皮、骨、血、臟器等特色副產(chǎn)品加工業(yè)。2.2.11 繼續(xù)發(fā)揮草原畜產(chǎn)品品牌效應(yīng)要健全品牌保護(hù)相關(guān)政策法規(guī)，進(jìn)一步建立健全畜產(chǎn)品品牌發(fā)展政策保護(hù)支持體系，進(jìn)行品牌發(fā)展金融扶持和稅收優(yōu)惠；著重加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證體系的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)品牌的認(rèn)證和管理，完善“三品一標(biāo)”認(rèn)證體系。2.2.12 發(fā)展完善畜牧業(yè)市場(chǎng)機(jī)制整合區(qū)域內(nèi)畜產(chǎn)品資源，開展電子商務(wù)，對(duì)牧民、合作社等進(jìn)行線上銷售技能培訓(xùn)；積極推動(dòng)“農(nóng)超對(duì)接”模式；重點(diǎn)推動(dòng)牧戶、合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等展開合作，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+畜牧業(yè)+精深加工業(yè)+配送中心”和“互聯(lián)網(wǎng)+家庭牧場(chǎng)+配送中心”等模式。2.2.13 提高牧民素質(zhì)，拓寬牧民收入渠道加大農(nóng)村職業(yè)教育和技能培訓(xùn)力度，創(chuàng)新培訓(xùn)平臺(tái)，完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，確保農(nóng)牧勞動(dòng)力不僅能轉(zhuǎn)移，還要轉(zhuǎn)移好、轉(zhuǎn)移牢。響應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，緊抓建設(shè)一批內(nèi)蒙古美麗鄉(xiāng)村的機(jī)遇，進(jìn)一步開發(fā)草原的生態(tài)旅游價(jià)值理念。2.2.14 推動(dòng)畜牧業(yè)配套支持產(chǎn)業(yè)保障戰(zhàn)略1）進(jìn)一步推動(dòng)畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)尤其是冷鏈物流。2）創(chuàng)新發(fā)展牧區(qū)金融服務(wù)業(yè)，協(xié)調(diào)發(fā)展 普惠金融、科技金融、綠色金融和互聯(lián)網(wǎng)金融，做大做強(qiáng)內(nèi)蒙古銀行、信用社等地方性金融機(jī)構(gòu)。3）要對(duì)畜牧業(yè)企業(yè)在稅收上給予優(yōu)惠。4）積極完善草原畜牧業(yè)相關(guān)的政策性保險(xiǎn)制度，成立相關(guān)災(zāi)害補(bǔ)償基金。5）建立和健全的適應(yīng)畜牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，著力構(gòu)建農(nóng)畜產(chǎn)品信息平臺(tái)等畜牧業(yè)相關(guān)配套支持產(chǎn)業(yè)。我國(guó)肉羊種業(yè)存在的突出問題及產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸我國(guó)綿羊、山羊品種資源類型十分豐富，分布范圍廣泛 然而我國(guó)肉羊產(chǎn)業(yè)缺少當(dāng)家品種，成為我國(guó)肉羊產(chǎn)業(yè)的“缺芯之痛”。我國(guó)現(xiàn)有的肉羊品種存在生產(chǎn)性能缺陷，導(dǎo)致生產(chǎn)效率低下。如放牧品種肉羊增重慢、冬季消耗大、繁殖率低、肥尾經(jīng)濟(jì)效益差，舍飼品種肉羊產(chǎn)肉率低、飼料轉(zhuǎn)化率低、個(gè)體小，山羊品種個(gè)體小、增重慢、出欄時(shí)間長(zhǎng)，羔羊成活率低。對(duì)國(guó)外引進(jìn)品種利用缺乏規(guī)劃，盲目引種。我國(guó)熱衷于花大量外匯引種，卻不重視引進(jìn)品種的選育工作，造成品種退化，肉用性狀、 繁殖性能下降。形成了“引進(jìn)—退化—再引進(jìn)”的惡性循環(huán)，在改良地方低產(chǎn)羊方面進(jìn)展并不明顯。3.2 缺乏全國(guó)“肉羊合作育種機(jī)制”，肉羊經(jīng)濟(jì)雜交生產(chǎn)體系缺失在國(guó)外，養(yǎng)羊業(yè)建立了種羊生產(chǎn)、肉羊擴(kuò)繁和羔羊肥育生產(chǎn)體系。目前我國(guó)大多數(shù)產(chǎn)區(qū)還是小規(guī)模自繁自養(yǎng)。牧區(qū)主要表現(xiàn)為沒有科學(xué)選育方案與技術(shù)路線，導(dǎo)致近親繁育、粗放管理、無(wú)序雜交、退化等現(xiàn)象嚴(yán)重。農(nóng)區(qū)主要表現(xiàn)為舍飼肉羊雜交利用體系尚未建立，過度依賴引進(jìn)品種無(wú)序雜交。通過引進(jìn)國(guó)外專門化肉用品種開展先進(jìn)雜交培育形成的新品種，生產(chǎn)性能遠(yuǎn)不及父本，繁殖效率低。國(guó)家肉羊產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系育種策略4.1 國(guó)家肉羊產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系運(yùn)行機(jī)制
4.2 國(guó)家肉羊產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用4.3 肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)、挑戰(zhàn)與機(jī)遇商業(yè)化育種是以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，多方參與，目標(biāo)明確、分工合理的育種體系與模式。商業(yè)化育種必須具備信息和育種資源共享的機(jī)制。建立企業(yè)與公益性育種單位合作育種的深度融合機(jī)制?？鐖?chǎng)聯(lián)合種畜遺傳評(píng)估是解決選擇強(qiáng)度問題的關(guān)鍵。建立“育繁推一體化”是開展商業(yè)化育種的有效途徑。育種是產(chǎn)業(yè)鏈中專業(yè)化程度最高、耗時(shí)最長(zhǎng)、效果最滯后、長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)效益最持久、構(gòu)成企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力最重要的一環(huán)。在市場(chǎng)需求多樣化和供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程中，符合消費(fèi)者要求和“盈利”是品種產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的根本因素。4.3.3 對(duì)標(biāo)羊產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)羊業(yè)，特別是肉羊選育技術(shù)和遺傳評(píng)估體系的關(guān)鍵短板到底是什么？良種資源不是制約我國(guó)羊業(yè)自主育種能力的關(guān)鍵短板，但資源的精準(zhǔn)鑒定和挖掘利用是卡點(diǎn)。羊品種多而不強(qiáng)，缺乏持續(xù)選育是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大短板。性能測(cè)定是育種工作的基礎(chǔ)，但目前高通量表型數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)和精準(zhǔn)測(cè)定技術(shù)是我國(guó)羊育種工作中的主要難點(diǎn)。數(shù)據(jù)和算法都是手段，選種最核心的要素是測(cè)定（基因組測(cè)判）和選擇差高精度低成本多性狀基因組育種技術(shù)以及以產(chǎn)業(yè)鏈縱向聯(lián)合為核心的開放共享育種組織不完善是當(dāng)前我國(guó)育種工作的核心短板。4.4 國(guó)家肉羊產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系育種策略4.4.1 加快種羊業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型做好種源保障滿足十四億人吃羊肉需求，不可能依靠進(jìn)口羊肉；養(yǎng)好全世界規(guī)模最大的舍飼羊群和放牧羊群，更不可能依靠進(jìn)口種源?，F(xiàn)代種羊業(yè)需要資本和技術(shù)高度融合，集成規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、先進(jìn)實(shí)用的生物育種技術(shù)。肉羊產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系集聚優(yōu)勢(shì)科技資源，突出關(guān)鍵問題，借助現(xiàn)代生物育種技術(shù)、人工智能和大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)我國(guó)從養(yǎng)羊大國(guó)邁向種羊強(qiáng)國(guó)。我們?cè)谧龅氖虑椋?/span>1）培養(yǎng)舍飼母本新品種。在種羊業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域，集中打造最終窩產(chǎn)羔數(shù)4只、四季發(fā)情、全舍飼節(jié)律生產(chǎn)。2）引入品種中國(guó)化。持續(xù)選育，引進(jìn)4-5萬(wàn)只優(yōu)質(zhì)種公羊，持續(xù)選育，大幅提升1億只以上羊生長(zhǎng)效率。3）加強(qiáng)地方良種遺傳資源保護(hù)。強(qiáng)化羊場(chǎng)生物安全防控，加大對(duì)保種場(chǎng)/區(qū)/庫(kù)資金支持力度，夯實(shí)種羊業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。鼓勵(lì)退役或即將退役的放牧品種用胚胎和精液等生物技術(shù)保種。4.4.2 依托體系培育新品種“體系3號(hào)”（暫定名），跨省打造“多胎多羔肉羊走廊”“十三五”期間，在國(guó)家種質(zhì)創(chuàng)新方面研發(fā)項(xiàng)目投入少的情況下，依托體系崗站專家構(gòu)建了“跨省區(qū)肉羊聯(lián)合育種體系”，以培育我國(guó)當(dāng)家品種為目標(biāo)，育成了舍飼多胎多羔羊新品種，平均產(chǎn)羔數(shù)達(dá)2.6個(gè)以上， 打造了內(nèi)蒙、河北、河南、山東、湖北與安徽六省區(qū)“多胎多羔羊走廊”。4.4.3 充分發(fā)揮我國(guó)肉羊種業(yè)優(yōu)勢(shì)，聚焦體系力量培育繁殖力高的母本品種通過引進(jìn)東弗里生綿羊與小尾寒羊、湖羊，利用雜交選育技術(shù)，通過橫交固定，最終育成中國(guó)多羔肉羊新品種（東弗里生羊血液：25%、寒25%、湖羊50%）。重點(diǎn)推進(jìn)多胎多羔羊品種的培育，發(fā)展三元雜交優(yōu)化模式，構(gòu)建肉羊雜交利用體系。湖羊：早熟、四季發(fā)情、一年二胎、多羔、泌乳性能好、生長(zhǎng)發(fā)育快，改良后有理想產(chǎn)肉性能、耐熱耐寒耐濕，適合全舍飼，不要運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，南北皆宜。小尾寒羊：早熟、四季發(fā)情、一年二胎、多羔、泌乳性能好、生長(zhǎng)發(fā)育快，改良后有理想產(chǎn)肉性能、耐寒。東弗里生：多羔、產(chǎn)奶量高，成年母羊260～300天產(chǎn)奶量500~810Kg，乳脂率6～6.5。1）繁殖性能指標(biāo)優(yōu)先考慮，一胎產(chǎn)3-4羔為目標(biāo)選育；
2）統(tǒng)一的育種方案，統(tǒng)一的育種指標(biāo)體系；
3）建立統(tǒng)一的育種登記平臺(tái)；
4)制定嚴(yán)格的選配、選育方案。
5）利用分子標(biāo)記等現(xiàn)代生物技術(shù)為手段推進(jìn)肉羊品種遺傳改良進(jìn)展，對(duì)肉羊傳 統(tǒng)育種工作產(chǎn)生革命性的作用。
建立雜交利用體系開展二元、三元經(jīng)濟(jì)雜交體系生產(chǎn)肥羔產(chǎn)品 （創(chuàng)建配套系——豬的模式）。羔羊肉品質(zhì)好，沒有顫味，深受市場(chǎng)歡迎，價(jià)格也比大羊肉高30%以上，且生產(chǎn)同樣重量的羔羊肉成本比大羊肉便宜。兩項(xiàng)疊加，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，生產(chǎn)企業(yè)利潤(rùn)可提高20%以上。
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