近日，市政府辦公室印發(fā)《紹興市工業(yè)園區(qū)整合提升行動方案》，《方案》提出，通過3年至5年乃至更長時間，將全市現(xiàn)有281個工業(yè)園區(qū)整合為24個。這是我市繼去年成為工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）整治提升省級試點(diǎn)，出臺《紹興市開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）改造提升試點(diǎn)實施方案》后，再一次就工業(yè)園區(qū)發(fā)展出臺重要政策。
工業(yè)園區(qū)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚區(qū)。全市現(xiàn)有除開發(fā)區(qū)以外的工業(yè)園區(qū)281個，但普遍存在能級不高、綜合承載力不強(qiáng)等問題。為此，我市以打造“萬畝千億”級產(chǎn)業(yè)新平臺為目標(biāo)，加快園區(qū)整合，提升整體競爭力，力促傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。
整合提升工業(yè)園區(qū)的目的是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)躍升。《方案》給出的路徑是“退散進(jìn)園”：將全市開發(fā)區(qū)外的工業(yè)園區(qū)整合到24個，其中越城區(qū)、新昌縣不再布局工業(yè)園區(qū)，越城區(qū)全部納入國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和袍江國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，新昌縣全部納入省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
到2020年，工業(yè)企業(yè)入園率達(dá)70%左右，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)入園率需達(dá)85%左右，并打造形成5個“萬畝千億”級產(chǎn)業(yè)新平臺。
按照這樣的路線圖，對目前281個工業(yè)園區(qū)的布局來說，無疑是一場前所未有的版圖重構(gòu)，但這正是現(xiàn)實所需。“在經(jīng)濟(jì)深度融合，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸的形勢下，紹興各產(chǎn)業(yè)平臺之間的界限已變得模糊，合作在加深，企業(yè)之間優(yōu)化組合的跡象也日益明顯?！笔薪?jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，整合是為了通過空間布局的優(yōu)化，加速業(yè)態(tài)調(diào)整創(chuàng)新，推進(jìn)生產(chǎn)力重新布局，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升。
工業(yè)園區(qū)整合提升，關(guān)鍵在高起點(diǎn)謀劃產(chǎn)業(yè)功能布局，打造產(chǎn)業(yè)鮮明、各具特色的工業(yè)園區(qū)。根據(jù)《方案》，按照“一次規(guī)劃、分步實施”要求，對工業(yè)園區(qū)要進(jìn)行重新規(guī)劃布局，高標(biāo)準(zhǔn)制訂園區(qū)整治提升標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，抓好落后產(chǎn)能淘汰，構(gòu)建形成以綠色園區(qū)、綠色企業(yè)、綠色供應(yīng)鏈為支撐的綠色制造體系。到2020年，每個工業(yè)園區(qū)要培育形成2至3個細(xì)分主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成功打造若干條領(lǐng)跑產(chǎn)業(yè)鏈。
工業(yè)園區(qū)整合提升，根本出路在于突破招商引資、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動、實現(xiàn)集約集聚發(fā)展。《方案》提出，通過實施“市縣長項目工程”、成立重大項目盯引團(tuán)隊、建立專家咨詢評估制度等，全力引進(jìn)落戶一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、具有引領(lǐng)帶動作用的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目。強(qiáng)化創(chuàng)新平臺建設(shè)、創(chuàng)業(yè)人才匯聚、資本市場活躍等要素的支撐，打造富有活力的創(chuàng)新型園區(qū)。完善低效用地退出機(jī)制，盤活存量土地，提高畝均產(chǎn)出效益。
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記者 徐晶錦
編輯：徐欽
審核：蔣凡
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