市民對話街鎮(zhèn)主任、鎮(zhèn)長廣播特別節(jié)目 松江人民廣播電臺FM100.9兆赫，17個街鎮(zhèn)主任、鎮(zhèn)長輪番走進(jìn)廣播間，做客《城市精細(xì)化管理·聽民意、集民智——市民對話街鎮(zhèn)主任、鎮(zhèn)長》節(jié)目，與市民對話，傾聽百姓呼聲，解決民生難題。 播出時間：每天早上8:30-9:00， 重播時間：當(dāng)天13:00-13:30。 關(guān)注上海松江，后臺回復(fù)“城市精細(xì)化管理”，即可獲得各街鎮(zhèn)的具體播出時間。
本期節(jié)目邀請到九亭鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長沈明。
沈明首先介紹了九亭鎮(zhèn)開展城市精細(xì)化管理的工作措施和管理特色，隨后對4名市民代表的提問作了回應(yīng)。
動遷安置房
沈明表示，九亭家園是九亭的動遷居民第一個商品住宅安置小區(qū)，小區(qū)的物業(yè)管理是市場化運(yùn)作的。從實(shí)際效果結(jié)合居民反饋來看，物業(yè)管理上確實(shí)存在不到位、不規(guī)范的地方，主要在于物業(yè)服務(wù)企業(yè)的積極性、專業(yè)性和責(zé)任感不強(qiáng)；鎮(zhèn)有關(guān)職能部門、基層單位的監(jiān)管力度、宣傳引導(dǎo)力度不夠；居民自身的農(nóng)村生活習(xí)慣較難改變、物業(yè)繳費(fèi)觀念不強(qiáng)等多方面原因。
鎮(zhèn)政府在今年上半年，通過“片長制”工作，全面整治小區(qū)環(huán)境臟亂差問題，改善小區(qū)硬件設(shè)施設(shè)備。其次，研究制定《九亭家園物業(yè)服務(wù)企業(yè)績效考核辦法》，建立由開發(fā)商、居委會、房管所、社區(qū)辦、小區(qū)居民代表等人員組成的考核小組，通過日常巡查和定期考核相結(jié)合，加大對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的指導(dǎo)、督促和監(jiān)管。此外，還研究制定了《九亭家園物業(yè)費(fèi)收繳機(jī)制有關(guān)建議措施》，更加科學(xué)的設(shè)定動遷安置小區(qū)物業(yè)費(fèi)收繳、補(bǔ)貼模式，同時加大對小區(qū)居民的宣傳引導(dǎo)，提升繳費(fèi)意識，努力確保小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的正常、良性運(yùn)轉(zhuǎn)，形成多方工作合力，共同推進(jìn)小區(qū)物業(yè)管理水平的不斷提升。
▼九亭家園1期
▼樓道內(nèi)亂停車
九亭家園二期、三期建設(shè)進(jìn)度的問題，九亭家園二期項目于2017年年初正式開工，二期項目總占地173畝，總建筑面積25.8萬平方米，合計2054套，于今年4月底完成結(jié)構(gòu)封頂，預(yù)計于2019年春節(jié)后交付使用。九亭家園三期項目總占地265.2畝，總建筑面積42萬平方米，合計3346套，現(xiàn)在正處于土地儲備階段，已完成用地規(guī)劃許可，爭取年內(nèi)開工，爭取2020年交付使用。
▼九亭家園2期
農(nóng)民自建小區(qū)
沈明回應(yīng)，針對群眾對農(nóng)民自建小區(qū)環(huán)境問題的呼聲，從去年3月份開始，九亭鎮(zhèn)啟動實(shí)施“片長制”社區(qū)綜合治理工作，將全鎮(zhèn)83個住宅小區(qū)及周邊區(qū)域劃分成14個“片”，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包干掛帥，著重解決片區(qū)內(nèi)的疑難雜癥，和群眾反映突出的“急難愁盼”事情。
在整治過程中，堅持“拆—建—管”三措并舉?！安稹保喊堰`章建筑拆掉。“建”：根據(jù)小區(qū)居民的實(shí)際需要實(shí)施停車位改造、綠化補(bǔ)種、路面修復(fù)、路燈和技防安裝等“五小工程”?！肮堋保和ㄟ^購買服務(wù)的方式，請社會化第三方力量進(jìn)入小區(qū)，建立長效管理機(jī)制，防止亂象問題回潮，全面提升小區(qū)環(huán)境。通過三管齊下，讓九亭農(nóng)民自建房小區(qū)越來越有序，越來越規(guī)范，貼近九亭鎮(zhèn)的生態(tài)宜居的建設(shè)目標(biāo)。
中心綠地公園及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
沈明回應(yīng)，近兩年，九亭通過“五違四必”整治拆除騰地，其中4500畝作為青松生態(tài)廊道用地，改善九亭地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，生態(tài)廊道一期工程中心路綠地占地近1500畝，是青松生態(tài)廊道中心的一個組成部分，分中心路西側(cè)和東側(cè)。西側(cè)綠地苗木、草坪、道路及相應(yīng)配套設(shè)施基本建設(shè)完成，目前綠地內(nèi)兩個公共廁所正在鋪設(shè)排污管道，預(yù)計到5月底接通市政污水管道。東側(cè)綠地正在建設(shè)中，預(yù)計到6月底全部結(jié)束。目前正在完善設(shè)施和管理問題，比如綠地內(nèi)還需要配備一定數(shù)量的安保和保潔人員；河道周邊、停車場等設(shè)施。已著手研究并成立生態(tài)廊道管理辦公室，著重負(fù)責(zé)中心綠地對外開放后的日常管理，預(yù)計六月中下旬人員全部配備到位，對外開放。到時，居民朋友們可以去放飛心情，親近大自然。
▼中心綠地公園
對于產(chǎn)業(yè)和規(guī)劃方面，九亭鎮(zhèn)圍繞區(qū)委“一個目標(biāo)、三大舉措”的總體部署，秉承產(chǎn)城深度融合、城市有機(jī)更新的先進(jìn)規(guī)劃理念，塑造全新的“九科模式”，在久富開發(fā)區(qū)內(nèi)規(guī)劃了1200畝的大健康產(chǎn)業(yè)區(qū)，打造九亭“科創(chuàng)之谷、人文之芯、生態(tài)之洲”，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、生產(chǎn)、生活的“三生融合”，成為一座引領(lǐng)發(fā)展、示范未來的科技創(chuàng)新之城。
九亭的產(chǎn)業(yè)主要分為兩塊，一是九科綠洲產(chǎn)業(yè)園，圍繞生命健康為主，打造生命健康產(chǎn)業(yè)園，包括生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、生命大分子研究等內(nèi)容。二是松江高科技園。將規(guī)劃打造人工智能產(chǎn)業(yè)園，以人工智能為主，包括智能制造，先進(jìn)制造業(yè)類企業(yè)。根據(jù)九亭產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和未來發(fā)展?jié)撡|(zhì)，正在加快編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，打造城市更新實(shí)踐區(qū)，產(chǎn)城深度融合示范區(qū)，由此進(jìn)一步增強(qiáng)九亭的經(jīng)濟(jì)，給九亭地區(qū)的居民帶來真正的便利和實(shí)惠。
年輕人參與社區(qū)治理
沈明回應(yīng)，近兩年來，九亭鎮(zhèn)積極把“互聯(lián)網(wǎng)+”的理念和信息化的手段運(yùn)用到社區(qū)建設(shè)和管理中，大力推進(jìn)“社區(qū)一站通”項目建設(shè)。這是一個融信息發(fā)布、便民服務(wù)、多方互動、問題處置等功能為一體的社區(qū)治理平臺，也是九亭鎮(zhèn)貫徹黨的十九大精神，也是“創(chuàng)新社會治理”、“推進(jìn)城市管理精細(xì)化”工作的重要抓手。
九亭的居民們只需關(guān)注本小區(qū)的“社區(qū)一站通”訂閱號，不出家門，只需“動動手指”即可掌握社區(qū)辦事指南，預(yù)約辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，還可以及時了解社區(qū)的工作動態(tài)和活動信息，反映小區(qū)管理問題，溝通意見訴求，參與社區(qū)治理。而且，為了更好地服務(wù)小區(qū)居民，“社區(qū)一站通”還在不斷豐富“線上”服務(wù)功能，比如陸續(xù)上線了社區(qū)事務(wù)受理預(yù)約功能，還有公交路線、公積金、養(yǎng)老保險等16項信息查詢功能等等。
隨后，沈明還認(rèn)真回答了“上海松江”微信平臺上網(wǎng)友們關(guān)于廣場舞擾民、滬亭南路部分路段老化失修、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源等問題。
沈明還分享了城市精細(xì)化管理和大調(diào)研的感想，寫下了這篇手記。
調(diào)研手記：
當(dāng)好小鎮(zhèn)“管家”，關(guān)注家門口的每個角落
老百姓是我們工作的重心，心里裝著百姓，才能把事情做好、做實(shí)。隨著城市發(fā)展越來越快，我們的生活都發(fā)生了巨大的改變。管理問題越來越突出，城市精細(xì)化工作更需要像“繡花”一樣一針一線，線在針上，針針在線，才能勾勒出美好家園的模樣。為了這個“家”的美好，我更愿意走出辦公室，經(jīng)常到“家”的各個角落看看。
這兩天，我和幾位負(fù)責(zé)同志決定去幾個問題河道,現(xiàn)場去走一走，“把把脈”看看這些問題河道的“病因”是什么，為什么會“生病”。
經(jīng)過幾天的調(diào)研，無論是虬涇路上的截污井和河道水質(zhì)的情況，繁榮河沿岸的雨污混流，抑或是興聯(lián)中心村的小淶港違法捕魚，還是亭福浜南段沿河有白色的污水，河道有異味等，地區(qū)斷頭河多、排污不規(guī)范等情況較為集中，直接造成了河道污染、甚至黑臭的現(xiàn)象，且以往較為粗放式的發(fā)展給生態(tài)環(huán)境造成了很大影響。
我們說：問題在水里，根子在岸上。水質(zhì)好不好，河道清不清，都與市民的生活質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境有著密切的聯(lián)系，水的問題解決好了，我們的生態(tài)工作才能說有所進(jìn)步了。所以，這些問題河道亟待整治。讓干凈的河流在九亭地區(qū)一個接著一個。老百姓滿意了，幸福指數(shù)高了，我們的工作才更有干勁，我們的城市才有活力。
我還對“家”門口的菜場特別關(guān)注。正所謂“民以食為天”，菜市場與市民日常生活息息相關(guān)，食品安全關(guān)系家庭安全，必須在管理和服務(wù)方面跟上市民對美好生活的期盼和需求。于是我特地來到北場農(nóng)貿(mào)市場查看經(jīng)營情況，包括內(nèi)部衛(wèi)生環(huán)境、人員構(gòu)成、進(jìn)貨渠道等。在市場內(nèi)我發(fā)現(xiàn)地面上的蔬果垃圾堆放比較雜亂，地上的果皮等對來往路人，特別是行動不便的老年人產(chǎn)生安全隱患。我對市場管理方說，“要加強(qiáng)市場內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，地面要清、無水跡，以免給買菜的市民造成不便，對一些行動不便的老年人，要提供一些人性化的服務(wù)。”我想城市精細(xì)化管理就應(yīng)該從關(guān)心市民的一點(diǎn)一滴體現(xiàn)，讓“家”人有幸福感和獲得感。
有一天下班后，我在小區(qū)里邊走邊看，遇到愛聊天的市民就停下來和他們聊一聊。當(dāng)我說到“社區(qū)一站通”時，有的市民還不是非常了解，還需要通過各種各樣的宣傳方式多加宣傳。其實(shí)，對于市民而言，都可以嘗試通過“社區(qū)一站通”與居委會進(jìn)行溝通、交流。就比如象嶼品城居民區(qū)，就通過“社區(qū)一站通”發(fā)布小區(qū)配電房大面積滲水的消息，第一時間告知市民，部分樓棟突然斷電斷水的原因及當(dāng)前搶修進(jìn)程，及時安撫情緒，得到市民的理解和支持，起到了很好的輿論引導(dǎo)作用。
當(dāng)然，信息化給我們的城市管理帶來便利的同時，也給我們帶來更多的挑戰(zhàn)，需要“家長”們的共同協(xié)作，才能構(gòu)建起一個和諧、美麗、幸福的家園。九亭在城市管理精細(xì)化工作中，就采用了“三長制”實(shí)踐城市管理精細(xì)化。以區(qū)域環(huán)境綜合整治為契機(jī)，不斷創(chuàng)新城市管理手段，在規(guī)定動作“河長制”基礎(chǔ)上，創(chuàng)新實(shí)踐自選動作“街長制”和“片長制”，三制并舉探索“繡花式”的精細(xì)化城市管理?！叭L制”以黨建為引領(lǐng)，傳承了“五違四必”包干工作法，壓縮管理層級，約請資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精細(xì)織密城市管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)社會治理問題的全覆蓋和快速有效解決。
盡管，九亭在城市共治共建共享和社會治理方面進(jìn)行了一些探索和嘗試，但對標(biāo)市民的期盼，對照市委、區(qū)委的目標(biāo)要求，我們還有很多需要進(jìn)一步改善、提高的地方，還有很多領(lǐng)域需要我們繼續(xù)沉下心、俯下身、認(rèn)認(rèn)真真研究協(xié)調(diào)處置。為此，我們也會將一如既往，繼續(xù)唯實(shí)唯干、克難奮進(jìn)，為創(chuàng)建“生態(tài)、宜居、宜業(yè)”現(xiàn)代化新九亭目標(biāo)奮斗。
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