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秦朝發(fā)明的郡縣制,為何成為中國的“詛咒”,逃不掉王朝周期律?

熟悉中國歷史的朋友們,或許會發(fā)現(xiàn)中國古代歷史一個(gè)神奇的特點(diǎn):漢朝422年,唐朝289年,宋朝319年,元朝97年,明朝276年,清朝276年……中國的朝代,平均每300年,就會發(fā)生一次更迭,這就是中國歷史中著名的“王朝周期律”。

而每一次中國的王朝更迭,都必然會隨之爆發(fā)土地兼并和農(nóng)民戰(zhàn)爭,在戰(zhàn)爭結(jié)束之后,中國會再次進(jìn)入一個(gè)相對和平、穩(wěn)定的盛世,由此開啟下一輪循環(huán)……這就是中國王朝周期律所表現(xiàn)出的“治亂循環(huán)”現(xiàn)象。

(中國王朝周期律)

中國王朝周期律形成的歷史原因,究竟是什么?時(shí)至今日,歷史學(xué)家們?nèi)匀粵]有給出一個(gè)具體的標(biāo)準(zhǔn)答案。但是,有不少人認(rèn)為:自秦朝以來設(shè)立的郡縣制度,是導(dǎo)致中國陷入王朝周期律“治亂循環(huán)”的根源。

支持這一觀點(diǎn)的人,往往會在秦朝設(shè)立郡縣制之前的中國王朝異常長壽,來作為自己的事實(shí)依據(jù):譬如實(shí)行分封制的周朝,其王朝歷史長達(dá)790年。而在周朝之前的商朝、夏朝,則存在的時(shí)間則分別為554年和470年,均是中國古代歷史中的“長壽王朝”。

(周朝初期疆域)

那么,自秦朝以來確立的郡縣制度,真的是讓中國后續(xù)王朝壽命大大縮短,陷入“治亂循環(huán)”周期律的禍源嗎?如果不是,那么導(dǎo)致中國封建王朝朝代更迭的原因,又是什么?今天的我們,又能否逃離中國千百年來的歷史周期律?

今天,本期節(jié)目和您一起探索:中國王朝周期律的歷史奧秘。

(中國朝代表)

在談郡縣制度,究竟是不是導(dǎo)致中國“王朝周期律”的禍源之前,我們就需要了解,什么是郡縣制度,它誕生的歷史背景究竟是什么?

所謂郡縣制度,指的就是在古代中央集團(tuán)的體制下,對地方進(jìn)行郡、縣兩級行政劃分的制度。由中央任命的地方長官,在郡縣地區(qū)進(jìn)行統(tǒng)治,郡縣地方長官可由皇帝或郡縣地方更高一級的官僚,進(jìn)行隨時(shí)撤換,而不是在地方進(jìn)行以血緣關(guān)系為主的世襲統(tǒng)治。

(郡縣制結(jié)構(gòu))

與郡縣制度相對應(yīng)的,則是分封制。分封制是指在中國古代時(shí)期,天子將地方授予給臣僚,準(zhǔn)許他們在當(dāng)?shù)亟⒔y(tǒng)治。與郡縣制不同的是,在分封制中,接受天子敕封,對當(dāng)?shù)剡M(jìn)行統(tǒng)治和管理的臣僚,其統(tǒng)治權(quán)可以依靠血緣關(guān)系來世襲,名義上,受到敕封的臣僚對天子仍然保持忠誠,但實(shí)際上在地方具有相對的獨(dú)立性。

分封制的誕生歷史,要比郡縣制度還要漫長。早在商朝時(shí)期,商朝的統(tǒng)治者就開始在地方實(shí)行分封制,后來取代商朝的周王朝,在最初也是商朝麾下的一個(gè)分封國。到周朝建立的時(shí)候,周朝開始嘗試實(shí)行分封制和郡縣制并行的地方統(tǒng)治措施,但仍以分封制為主,周武王姬發(fā)將自己的親屬、協(xié)助周朝打敗商朝的功臣和商朝的舊部進(jìn)行分封,于是就有了齊、魯、燕、晉、鄭等諸多接受分封的國家。這些接受分封國家的國名,在今天普遍成為了中國各個(gè)省級行政單位的簡稱。

(周朝分封制度)

然而,隨著時(shí)間的推移,周朝分封的各個(gè)國家逐漸發(fā)展壯大,其中有的國家甚至逐漸超過了周朝王室的力量,成為了獨(dú)霸一方的諸侯國,于是有了后來的春秋戰(zhàn)國時(shí)代。在這一時(shí)期,諸侯國之間往往相互攻伐吞并,將一統(tǒng)天下視作自己的歷史使命。

位于今天陜西省的秦國,是周朝分封諸國中后來居上的國家,秦國歷代國王勵(lì)精圖治。公元前365年,在秦王秦孝公的支持下,政治家商鞅開始在秦國實(shí)行變法,這就是歷史上著名的“商鞅變法”。

其中,商鞅變法的重要一條,就是“廢藩置縣”,將地方官員可以世襲職務(wù)的分封制,改為由皇帝直接任命的郡縣制。這一條變法,讓秦國變成了高度中央集權(quán)的國家。最終在公元前221年,秦始皇統(tǒng)一中國,成為了中國歷史上的第一個(gè)大一統(tǒng)王朝。

在秦始皇統(tǒng)一全國之初,有人向秦始皇建議重新啟用周朝的分封制度,其中人們建議秦始皇重啟周朝分封制的一個(gè)緣由,就是周朝因?yàn)閷?shí)行分封制度,使王朝的壽命達(dá)到了近800年。此外,接受分封的秦朝皇室子弟也可以在全國各地香火延綿,人丁興旺。

但是,對于這條建議,秦朝的宰相李斯首先提議表示反對——在李斯看來,周王朝之所以在日后逐漸衰落,其中一個(gè)重要的原因,就是周朝采用了分封制。周天子大行分封后,各地受封的諸侯王獲得了相對獨(dú)立的地位,在當(dāng)?shù)貙?shí)行土地兼并,最終不斷發(fā)展壯大,成為了完全超過周天子實(shí)力的力量,使周朝的土地上諸侯國之間互相攻伐,周天子的政權(quán)在混亂和動蕩中徹底滅亡。因此,想要保證秦朝國祚綿長,就必須繼續(xù)實(shí)行自商鞅變法以來的郡縣制度。

秦始皇在吸取各方意見后,最終采納了李斯的建議,從此確立了秦朝的地方制度為郡縣制。但是令秦始皇沒有想到的是,他夢想中能夠綿延萬世的大一統(tǒng)王朝,在不到15年后就暴斃而亡。

不得不承認(rèn)的是,自秦朝以來確立的郡縣制度,有它自身的歷史局限性。而這正是導(dǎo)致中國自秦朝以后,陷入“治亂循環(huán)”歷史周期律的重要原因之一:首先,郡縣的地方長官由皇帝直接任命,如果皇帝賢明,選拔賢才,那么地方長官往往也會治理有方。但是,倘若皇帝昏庸,那么地方長官可能往往也會治理不佳。古代中國的郡縣制,究竟會為地方帶來治世,還是混亂,很大程度上是由皇帝的個(gè)人素養(yǎng)所決定的——正如秦朝,秦始皇大半生生勵(lì)精圖治,而秦二世胡亥則昏庸殘暴,這最終導(dǎo)致了強(qiáng)盛一時(shí)的秦朝二世而亡。

郡縣制的第二個(gè)弊端,就是行政體制的僵化。從郡縣到中央,往往呈現(xiàn)出垂直式的管理結(jié)構(gòu),郡縣進(jìn)行地方治理,均需要經(jīng)過上一級行政管理機(jī)構(gòu)的批復(fù),最高需要經(jīng)過皇帝本人的同意。倘若古代王朝的官僚機(jī)構(gòu)運(yùn)作順暢,那么郡縣制可以實(shí)現(xiàn)下情上達(dá),上情下達(dá)。但如果官僚系統(tǒng)中的中間一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)失靈的狀況,那么郡縣制的整個(gè)治理體系都會不可避免地出現(xiàn)問題。

郡縣制的第三個(gè)弊端,就是地方官員任期的有限性,導(dǎo)致官員在地方的貪污腐化。不同于分封制中,地方官員能夠通過世襲的方式,在當(dāng)?shù)亟㈤L期的統(tǒng)治??たh制的地方官員任期十分有限,并且可以由皇帝隨時(shí)撤換。這就導(dǎo)致地方郡縣官員,會在自己較短的任期內(nèi),盡可能地位自身謀求利益,貪污腐敗,從而加速了古代王朝的滅亡。

然而,盡管郡縣制弊端有很多。但是這都不是導(dǎo)致秦朝以后的中國,陷入封建王朝周期律的主要原因,更不是構(gòu)成王朝周期律的主要變量。

在秦朝滅亡后,劉邦建立的漢朝成為了新的大一統(tǒng)國家。漢朝吸取了秦朝實(shí)行單一郡縣制的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),在地方實(shí)行郡縣和分封并行的制度,史稱“郡國并行制”。然而,在劉邦在世期間,漢朝分封的諸侯王國中,淮南英布就發(fā)動了叛亂。在這場平叛的過程中,劉邦被英布射傷,這成了導(dǎo)致漢高祖劉邦死亡的直接原因。

在漢高祖劉邦去世后,漢朝隨后又因郡國并行制而爆發(fā)了“七國治亂”,大大動搖了漢朝的封建統(tǒng)治,直至漢武帝時(shí)期實(shí)行“推恩令”,不斷削減分封王國的影響力,逐漸確立以郡縣制為主的地方管理制度,才使得漢朝的統(tǒng)治得以重新穩(wěn)固。

而在中國的古代王朝歷史中,同樣也不乏廢除郡縣,而實(shí)行分封制的王朝。比如在公元280年統(tǒng)一三國的西晉,就大規(guī)模實(shí)行分封制,最終造成了“八王之亂”,使各個(gè)少數(shù)民族趁虛而入,占領(lǐng)中國北方地區(qū)。實(shí)行分封制,廢除郡縣制地位的西晉王朝,只有50年的壽命,比實(shí)行郡縣制的王朝的壽命要短得多。

因此,從分封制和郡縣制之間的比照來看,郡縣制并非是導(dǎo)致中國封建王朝陷入歷史周期律的主要原因。在相當(dāng)漫長的一段歷史時(shí)期中,郡縣制相較于分封制反而起到了鞏固封建王朝的作用。

那么,導(dǎo)致中國的封建王朝歷史陷入“治亂循環(huán)”歷史周期律的主要原因究竟是什么呢?

正所謂“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑”,封建王朝制度導(dǎo)致的“治亂循環(huán)”,從某種程度上來說正是中國封建經(jīng)濟(jì)在社會發(fā)展過程中的一種折射。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式在中國古代的封建社會時(shí)期占據(jù)主導(dǎo)地位,而土地又是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不可或缺的要素。因此土地資源的兼并與分散,農(nóng)民和地主之間土地資源的分配多少和有無,是導(dǎo)致中國封建王朝,從秦朝以后陷入歷史周期律的主要原因。

然而,在今天,我們已經(jīng)消滅了自秦朝以來歷史周期律循環(huán)的基礎(chǔ)。1949年新中國成立后,毛主席帶領(lǐng)中國人民在全國范圍內(nèi)開展土地改革,廢除了封建地主的土地所有制,使中國自秦朝以來延續(xù)近千年的封建土地制度徹底終結(jié)。作為歷史周期律經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的封建地主土地所有制不復(fù)存在,歷史周期律發(fā)生作用也就喪失了它存在的物質(zhì)基礎(chǔ)。

與此同時(shí),在1954年,新中國通過了歷史上的第一部憲法,確立了中國的根本政治制度:人民代表大會制度,實(shí)現(xiàn)了人民真正的當(dāng)家做主。當(dāng)教育家黃炎培詢問毛主席,如何破解中國“其興也勃焉,亡也忽焉”的歷史周期律難題時(shí),毛主席笑著回答道:“我們已經(jīng)找到了破解歷史周期律的答案,那就是實(shí)現(xiàn)人民的民主?!?/strong>

在今天,新中國的人民們都沐浴在了和平的陽光下,不再承受歷史周期律所帶來的痛苦,而這正是無數(shù)仁人志士,革命前輩努力的結(jié)果。在黨和人民的捍衛(wèi)下,我們的紅色江山一定會亙古不變,萬年長青!

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