幫扶單位及駐嘎查村干部考核細(xì)則
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位“一對(duì)一”幫扶貧困嘎查村和駐嘎查村干部考核工作,根據(jù)《烏蘭察布市扶貧攻堅(jiān)工程“三到村三到戶(hù)”工作駐嘎查村干部選派管理暫行辦法》制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于市、縣兩級(jí)幫扶單位和駐村幫扶干部。
第二章 對(duì)幫扶單位的考核
第三條 對(duì)幫扶單位的考核與單位領(lǐng)導(dǎo)班子年度實(shí)績(jī)考核同步進(jìn)行??己斯ぷ饔墒小⒖h兩級(jí)組織、扶貧部門(mén)會(huì)同直屬機(jī)關(guān)工委聯(lián)合進(jìn)行。主要考核幫扶單位駐村扶貧工作隊(duì)派駐情況、單位干部職工“一對(duì)一”幫扶情況、單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)駐村幫扶工作的重視情況、單位對(duì)被幫扶村的項(xiàng)目支持和資金投入情況、單位對(duì)駐村扶貧工作隊(duì)的工作支持和經(jīng)費(fèi)保障情況等??己瞬扇“俜种疲缓笠砸欢ū壤酆嫌?jì)入單位領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)考核成績(jī)。具體為:2014年市直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子駐村幫扶工作考核總分為100分。具體考核指標(biāo)和賦分標(biāo)準(zhǔn)為:
1、駐村幫扶工作(40分):
⑴駐村扶貧工作隊(duì)派駐(6分):市直按照要求向幫扶貧困嘎查村派出了駐村扶貧干部的得6分;未派的不得分;
⑵駐村扶貧干部出勤和工作開(kāi)展情況(18分):駐村工作隊(duì)員駐村時(shí)間達(dá)到120天,并能夠積極開(kāi)展工作的得18分;駐村干部能經(jīng)常在崗,但累計(jì)在崗達(dá)不到120天或未能及時(shí)、足額完成駐村幫扶工作任務(wù)的得10分;駐村干部既不能經(jīng)常在崗又不能完成幫扶任務(wù)的不得分;
⑶駐村工作隊(duì)履行對(duì)專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金的監(jiān)督管理職能(9分):所幫扶的貧困村2014年度專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金全額到位的得9分,部分到位的得5分;未到位的不得分。
⑷工作團(tuán)職責(zé)履行(7分):承擔(dān)駐村工作團(tuán)任務(wù)的能夠認(rèn)真履行工作團(tuán)組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)職責(zé)的得7分;未履行工作團(tuán)職責(zé)的不得分。
2、單位職工“一對(duì)一”幫扶工作(20分):
⑴建立幫扶工作機(jī)制(8分):?jiǎn)挝桓刹柯毠づc被幫扶嘎查村貧困戶(hù)建立了“一對(duì)一”幫扶對(duì)子的得8分;未建立的不得分;
⑵幫扶效果(12分):建立了“一對(duì)一”幫扶對(duì)子并為幫扶對(duì)象有款物投入或?yàn)閹头鰧?duì)象辦了實(shí)事,發(fā)揮了幫扶作用的得12分;否則不得分。
3、對(duì)幫扶工作重視程度(20):
⑴單位領(lǐng)導(dǎo)重視和參與(10分):幫扶單位重視幫扶工作,主要領(lǐng)導(dǎo)每季度深入幫扶嘎查村一次、分管領(lǐng)導(dǎo)每月深入幫扶嘎查村一次調(diào)研指導(dǎo)工作的得10分;每少一次扣2分,扣完為止;一年內(nèi)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)未到過(guò)幫扶村的不得分;
⑵單位對(duì)駐村扶貧工作隊(duì)的支持情況(10分):?jiǎn)挝荒軌蛑С竹v村干部開(kāi)展工作,予以工作經(jīng)費(fèi)保障,及時(shí)報(bào)銷(xiāo)駐村干部食宿、交通、差旅補(bǔ)助的得10分;未能足額保障的按比例得分;年底對(duì)駐村干部食宿、交通、差旅補(bǔ)助未報(bào)銷(xiāo)的不得分。
4、項(xiàng)目、資金投入(20分):
⑴幫扶單位利用各種社會(huì)資源為被幫扶貧困村協(xié)調(diào)項(xiàng)目各類(lèi)項(xiàng)目,資金投入50萬(wàn)元以上的得10分; 50萬(wàn)元以下得5分;未投入的不得分。
⑵單位通過(guò)單位工作經(jīng)費(fèi)和自有資金為被幫扶貧困村投入5萬(wàn)元以上的得10分;5萬(wàn)元以下的按比例得分;未投入的不得分。
第三章 對(duì)駐嘎查村扶貧工作隊(duì)員的考核
第四條 考核的原則。對(duì)駐嘎查村干部的考核堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、民主公開(kāi)、注重實(shí)績(jī)的原則。
第五條 考核的方式。實(shí)行雙百分制考核,采取日??己四杲K考核相結(jié)合,年度考核與期滿(mǎn)考核相結(jié)合、定量考核與定性考核相結(jié)合、組織考核與群眾測(cè)評(píng)相結(jié)合的綜合考核辦法進(jìn)行。駐村干部的考核工作由市縣兩級(jí)組織、扶貧部門(mén)、直屬機(jī)關(guān)工委會(huì)同駐村扶貧工作團(tuán)和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委聯(lián)合進(jìn)行,駐村單位協(xié)助。
第六條 日??己耍?00分)。主要考核駐村干部對(duì)各項(xiàng)駐村工作制度的落實(shí)情況,以駐村扶貧工作團(tuán)和市、縣組織部、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及干部駐村協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)辦公室日常督查匯總結(jié)果為準(zhǔn)。
1、出勤情況考核(20分)。駐村干部要嚴(yán)格遵守出勤紀(jì)律,遲到、早退或未按權(quán)限向駐村扶貧工作團(tuán)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、組織部說(shuō)明擅自離崗的,每出現(xiàn)一次扣2分;已向上述部門(mén)說(shuō)明,但未按照請(qǐng)銷(xiāo)假制度辦理請(qǐng)銷(xiāo)假手續(xù)的,每出現(xiàn)一次扣1分。
2、工作日志考核(20分)。駐村干部工作日志沒(méi)有做到日事日記或記錄簡(jiǎn)單、潦草、敷衍應(yīng)付的,日常督查中每發(fā)現(xiàn)一次視情況扣1-3分。
3、定期報(bào)告考核(20分)。干部每半年書(shū)面匯報(bào)工作開(kāi)展情況,每少報(bào)一次扣3分。
4、駐村紀(jì)律考核(20分)。駐村期間,駐村干部違反作風(fēng)建設(shè)相關(guān)要求、不配合駐村單位開(kāi)展工作或由于自身工作失誤造成重大社會(huì)影響的,視情每次扣3-5分;受到通報(bào)批評(píng)或黨紀(jì)政紀(jì)處分的,視情每次扣5-10分。
5、交辦任務(wù)考核(20分)。旗縣市區(qū)組織部、扶貧辦、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委或其他上級(jí)部門(mén)安排的臨時(shí)性工作任務(wù),沒(méi)有按要求完成的,每次扣1-3分。
第七條 年度考核(100分)。年度考核內(nèi)容主要包括思想政治表現(xiàn)、組織協(xié)調(diào)能力、工作作風(fēng)、工作實(shí)績(jī)、工作創(chuàng)新、廉潔自律等方面的表現(xiàn)情況,重點(diǎn)考核年度目標(biāo)完成情況。
駐村干部的年度考核在所駐的嘎查村進(jìn)行,主要程序:個(gè)人述職、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、調(diào)查核實(shí)、綜合評(píng)價(jià)等。
1、個(gè)人述職。駐村干部撰寫(xiě)《述職報(bào)告》,填寫(xiě)《駐村干部年度考核登記表》,在駐村工作團(tuán)和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主持下向所駐嘎查村兩委班子和村民代表大會(huì)述職。
2、民主測(cè)評(píng)。在考核述職大會(huì)上由駐村工作團(tuán)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和所駐嘎查村兩委班子及村民代表填寫(xiě)測(cè)評(píng)表,測(cè)評(píng)意見(jiàn)分為“優(yōu)秀”、“稱(chēng)職”、“基本稱(chēng)職”、“不稱(chēng)職”。
3、個(gè)別談話。考核組分別與駐村工作團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、所駐嘎查村兩委班子及村民代表談話,重點(diǎn)了解駐村干部工作任務(wù)完成情況、理論學(xué)習(xí)、出勤、工作作風(fēng)、廉潔自律、以及“8小時(shí)之外”表現(xiàn)等方面的情況以及存在的主要問(wèn)題與不足。
4、調(diào)查核實(shí)。考核組根據(jù)個(gè)人述職報(bào)告評(píng)判駐村干部職責(zé)完成情況,采取查閱資料、采集核實(shí)數(shù)據(jù)、實(shí)地察看等方式進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
5、綜合評(píng)定。考核組對(duì)考核情況進(jìn)行匯總,并結(jié)合平時(shí)考核情況對(duì)駐村干部工作情況進(jìn)行評(píng)價(jià),確定考核等次。駐村干部的年度考核結(jié)果分為“優(yōu)秀”、“稱(chēng)職”、“基本稱(chēng)職”、“不稱(chēng)職” 四個(gè)等次,等次評(píng)定實(shí)行單列,不占派出單位和派駐單位名額,其“優(yōu)秀”等次按同類(lèi)人員20%的比例確定。
第八條 年度考核實(shí)行加分辦法。
1、信息宣傳。駐村干部上報(bào)的工作信息或調(diào)研文章被縣以上報(bào)刊、雜志采用的,每篇加3分。
2、典型推廣。駐村期間,駐村干部開(kāi)展的創(chuàng)新工作,以經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)形式在面上推廣的,每項(xiàng)加5分。
第四章 考核結(jié)果運(yùn)用
第九條 設(shè)立優(yōu)秀駐村干部獎(jiǎng)。根據(jù)綜合考核結(jié)果,每類(lèi)駐村干部每年確定5-10名優(yōu)秀駐村干部,授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。表現(xiàn)特別突出的,由市委、市政府或縣委、縣政府按照干部管理權(quán)限給予記三等功獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條 駐村干部圓滿(mǎn)完成四年幫扶任務(wù)后(以自治區(qū)扶貧辦驗(yàn)收結(jié)果為準(zhǔn)),符合有關(guān)任職資格條件的優(yōu)秀駐村干部,按干部管理權(quán)限提拔一級(jí)職務(wù)。駐村干部提拔職務(wù)的,必須嚴(yán)格按《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和有關(guān)編制規(guī)定辦理。
第十條 建立駐村工作檔案。記錄干部駐村期間的工作進(jìn)度、工作信息、工作日志、工作總結(jié)、日??己撕湍甓瓤己说认嚓P(guān)情況,駐村干部年度考核登記表及駐村期滿(mǎn)鑒定表存入個(gè)人檔案,作為干部提拔使用的重要依據(jù)。
第五章 責(zé)任追究
第十一條 市委、市政府和旗縣市區(qū)黨委、政府對(duì)本級(jí)考核驗(yàn)收不合格的幫扶單位予以通報(bào)批評(píng),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子予以問(wèn)責(zé)。
第十二條 違反本細(xì)則,對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)信息存在弄虛作假的單位,一經(jīng)核實(shí),考核驗(yàn)收成績(jī)一律定為不合格,并對(duì)有關(guān)單位或責(zé)任人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
第十三條 被考核驗(yàn)收的單位和個(gè)人,要積極主動(dòng)地配合做好考核驗(yàn)收工作。對(duì)拒不配合的,考核驗(yàn)收成績(jī)實(shí)行“一票否決”,依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
第六章 附則
第十四條 本細(xì)則由市委組織部負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本細(xì)則自印發(fā)之日起執(zhí)行。
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