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從2011年國考真題審視申論五種能力的培養(yǎng)
 
       第一,注重培養(yǎng)閱讀理解能力。公務(wù)員從事的是管理國家和社會公共事務(wù)的工作,工作性質(zhì)決定了每天要處理來自方方面面大量繁雜的信息,這些信息絕大部分是書面材料。能不能把這些書面信息看懂、厘清、歸納整理出來,是從事機(jī)關(guān)工作最基本的要求。因此,申論最先考查的就是閱讀理解能力。2011年國考真題給定資料多達(dá)8000字,比2010年高出近2000字,閱讀量明顯加大;材料涉及古今中外、城市鄉(xiāng)村、學(xué)者官員,涵蓋政治經(jīng)濟(jì)文化社會各個方面,閱讀難度明顯上升。讀懂并準(zhǔn)確理解給定資料,是作答申論的前提??忌诖痤}前一定要認(rèn)真閱讀給定資料,全面、深入、準(zhǔn)確地理解資料,絕不可在沒有理解或沒有正確理解給定資料的情況下貿(mào)然答題。申論注意事項中要求,閱讀給定資料的時間為40分鐘。對于40分鐘的分配,首先應(yīng)利用25分鐘把給定資料和作答要求認(rèn)真、仔細(xì)地閱讀一遍,人的精讀速度大約是每分鐘400字,2011年國考申論字?jǐn)?shù)最多的A卷資料是8000多字,時間完全夠用。其次,利用5分鐘時間,重點(diǎn)閱讀一遍作答要求中涉及的材料,由于第一遍閱讀比較充分,這一遍完全可以在5分鐘內(nèi)完成。剩下的10分鐘是在作答具體題目時,涉及哪部分內(nèi)容再去重點(diǎn)讀哪部分內(nèi)容。比如作答2011年國考申論A卷第二題時,就要再次閱讀“給定資料3”中列舉的各國治理河流的舉措。實(shí)踐證明,這種閱讀方式和時間安排是最合理的。考生在平時復(fù)習(xí)時,一要多讀書看報,把多種不同文體、不同內(nèi)容、不同來源的材料放在一起讀,不斷加大閱讀量,提高閱讀速度。二要有意識地培養(yǎng)理解材料的能力,特別是遇到繁雜的信息要注意分析、歸納和整理,不斷自我加壓,拓展閱讀的深度和廣度,提高閱讀質(zhì)量。三要注意總結(jié),積累閱讀經(jīng)驗(yàn),將閱讀的速度和理解的程度有機(jī)地統(tǒng)一起來,不斷提高閱讀的技巧和理解的能力。

  第二,注重培養(yǎng)綜合分析能力。綜合分析能力是參加申論考試的考生應(yīng)具備的基本能力,因?yàn)樽鞔鹑魏我坏涝囶}都要用到綜合分析能力。綜合分析能力A類職位單獨(dú)提出并作為重點(diǎn)考查內(nèi)容,是因?yàn)锳類職位的招考機(jī)關(guān)都是副省級以上的大機(jī)關(guān),是管理全國性事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),這類職位要求工作人員必須具有超強(qiáng)的綜合分析能力。因此,考生平時應(yīng)注重綜合分析能力的培養(yǎng),特別是報考A類職位的考生,一定要想辦法提高綜合分析問題的能力,即對出現(xiàn)的問題既要善于從全國乃至全球的視野去考量,多角度、多層面去考慮,又要善于運(yùn)用哲學(xué)的觀點(diǎn)分析和看待問題。比如對試題中要求談見解、分析觀點(diǎn)、給予評價的問題,不能一棒子打死,要一分為二地看,好的要看到還有哪些不足,應(yīng)在哪些方面改善,不好的也要看到合理因素,答出積極引導(dǎo)、變壞為好的意思。比如2011年國考A卷第一題第2問,要求分析王景治河后黃河安瀾800年的原因,作答時就應(yīng)該將原因分析全面,既分析主觀原因,又分析客觀原因;既從黃河自身規(guī)律上分析原因,又從治理舉措科學(xué)性上分析原因,還要從經(jīng)濟(jì)社會人文上分析原因。只有這么答才能全面真實(shí)地體現(xiàn)綜合分析能力??忌趶?fù)習(xí)時,要有意識地對社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作全面綜合的思考、總結(jié)、分析和評判,作辯證、客觀、現(xiàn)實(shí)的認(rèn)識和理解。比如看待問題,既要看到當(dāng)前又要看到長遠(yuǎn),既要從國際看又要從國內(nèi)看,既要從全國看又要從某一地區(qū)或某一領(lǐng)域看。再比如談意義或影響,既要從當(dāng)前意義、長遠(yuǎn)意義來分析,又要從事件本身的意義和更廣范圍的意義來分析。再比如經(jīng)驗(yàn),既要談?wù)娼?jīng)驗(yàn),又要談反面教訓(xùn),等等。

  第三,注重培養(yǎng)提出和解決問題能力。A、B兩類職位對解決問題能力的要求是有區(qū)別的,A類職位有“提出問題”的要求,B類職位沒有。A類職位對解決問題能力的考查,是按照先發(fā)現(xiàn)問題、然后界定問題、進(jìn)而評估問題、最后解決問題四個連貫過程來進(jìn)行的;B類職位對解決問題能力的考查,則是按照先判斷問題后解決問題兩個連貫的過程進(jìn)行的。比如,2011年國考A類卷第三題要求列出宣傳手冊四個部分的內(nèi)容要點(diǎn),這實(shí)質(zhì)上是在考查解決問題的能力。在作答時,首先要發(fā)現(xiàn)這一問題,認(rèn)清這是個宣傳手冊,列出內(nèi)容要點(diǎn)就等于要解決宣傳什么內(nèi)容的問題;然后對這一問題作分析界定,宣傳手冊針對的是青少年,目的是進(jìn)行愛國主義教育;接著就是對這一問題進(jìn)行評估,思考四個部分的標(biāo)題下都應(yīng)宣傳什么內(nèi)容,怎么區(qū)別分開,宣傳到什么程度,宣傳措施能否起到預(yù)期效果等等;最后就是解決這一問題,把宣傳的內(nèi)容要點(diǎn)列出來,使問題得以解決。再比如,2011年國考B類卷第三題,明確要求提出解決希望小學(xué)遭廢棄這一問題的具體建議,供上級有關(guān)部門參考。作答此題,既要針對希望小學(xué)遭廢棄這一問題去答,又要提出切實(shí)可行的具體措施。考生在復(fù)習(xí)時,一要多關(guān)注報紙期刊、文件報告,以及網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布的解決某一問題或某些問題的措施或方案,有計劃地總結(jié)積累。二要根據(jù)報考職位的不同,答出不同的對策措施。比如A類職位提出的是方案或措施,要求所提對策體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的特征,全面、系統(tǒng)、宏觀;B類職位提出的是措施或辦法,要求所提對策體現(xiàn)出執(zhí)行機(jī)關(guān)、具體操作部門的特征,具體、微觀、便于執(zhí)行。因此,在措施中要盡量把執(zhí)行部門、完成時限、工作步驟、實(shí)施主體等體現(xiàn)出來。

  第四,培養(yǎng)貫徹執(zhí)行能力。這是B類職位單獨(dú)要求的,因?yàn)锽類職位招收的都是行政執(zhí)法類和市(地)以下綜合管理類的公務(wù)員,直接面對人民群眾、具體執(zhí)行政策,所以B類試題突出考查的是執(zhí)行力,也就是說,這類職位的公務(wù)員要具備準(zhǔn)確理解、正確執(zhí)行政策和上級指示,明白工作目標(biāo)和組織意圖,根據(jù)客觀實(shí)際情況及時圓滿完成任務(wù)的能力。從近幾年申論考試來看,貫徹執(zhí)行能力的試題越來越突出,比如2011年國考申論B類卷第二題,就是要求以縣教育局的名義寫一封給各村學(xué)生家長的信。L縣為更好地提高辦學(xué)效益和質(zhì)量,建立了寄宿制的辦學(xué)模式,這一模式需要得到學(xué)生家長的理解和支持,題目要求以公開信的形式進(jìn)行宣傳解釋,并把這一任務(wù)交給了具體執(zhí)行部門縣教育局。考查貫徹執(zhí)行能力的試題,一般是設(shè)定一個工作場景,要求考生完成一項具體的工作任務(wù)。因?yàn)橹苯用鎸θ罕?,所以要求作答?nèi)容符合實(shí)際,通俗易懂。報考B類職位的考生,一方面要摒棄那種假大空的萬能模式,本著把事情辦實(shí)辦好辦成的原則入手答題;另一方面要在工作和生活中注意積累好的工作方法和工作經(jīng)驗(yàn),不斷提高實(shí)際操作能力和解決具體問題的能力。

  第五,注重培養(yǎng)文字表達(dá)能力。這是共性的要求,作答申論的每一道題都離不開文字表達(dá)。對于文字表達(dá),考生在平時復(fù)習(xí)和考場作答中要注意以下六點(diǎn):(1)要用規(guī)范的漢語言表達(dá),不能夾雜一些符號、英文等。一些考生經(jīng)常上網(wǎng),習(xí)慣了網(wǎng)絡(luò)語言,常用一些符號或英文字母表達(dá)意思,這是不符合漢語言規(guī)范的,在申論作答中是絕對不可以的。(2)語言要簡潔明了,善于運(yùn)用給定資料中的關(guān)鍵詞和關(guān)鍵句去表達(dá)意思,對踩分點(diǎn)點(diǎn)到即止,不要冗言啰嗦。(3)書寫一定要有層次,不能將作答的內(nèi)容簡單羅列,一股腦答出,要想辦法歸納、分類,體現(xiàn)出層次感,讓人覺得思路清晰,有條理。(4)要善于使用短句、簡單句作答,這樣不容易出現(xiàn)病句,長句和復(fù)雜句式不好把握,容易出現(xiàn)語法錯誤。(5)要善于運(yùn)用標(biāo)點(diǎn)符號,標(biāo)點(diǎn)符號要占一格,書寫規(guī)范,字可以草,但標(biāo)點(diǎn)符號一定要清楚。不要一逗到底,也不能點(diǎn)個點(diǎn)兒就作為標(biāo)點(diǎn)符號。(6)字跡要工整,要讓人看清、認(rèn)得,盡量不涂不抹,保持卷面整潔。
      (摘自《秘書之友》)
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