第一條 為加強(qiáng)我省建筑工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,從源頭防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生,提高建筑工程安全生產(chǎn)管理水平,根據(jù)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《湖南省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,制訂本制度。
第二條 本制度所指建筑工程為我省行政區(qū)域內(nèi)各類新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑工程(包括與其配套的線路管道和設(shè)備安裝工程、裝修工程)、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及其拆除工程。
第三條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省建筑工程開工安全生產(chǎn)條件審查工作的監(jiān)督管理,縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)建筑工程開工安全生產(chǎn)條件審查工作的監(jiān)督管理。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理總站依法對全省建筑工程開工安全生產(chǎn)條件審查工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),并對省直管建筑工程項(xiàng)目的開工安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查??h級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)工程報(bào)建管理權(quán)限范圍內(nèi)建筑工程開工安全生產(chǎn)條件審查工作。
第四條 建設(shè)單位在辦理工程項(xiàng)目和由建設(shè)單位依法直接發(fā)包的分包工程(以下簡稱分包工程,不包括施工總承包單位自行分包工程)的施工許可手續(xù)前,必須通過項(xiàng)目監(jiān)管的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的開工安全生產(chǎn)條件審查。
危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前,施工總承包單位必須組織專項(xiàng)的開工安全生產(chǎn)條件審查,由施工總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)、總監(jiān)理工程師審查確認(rèn)。
第五條 相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定提供開工安全生產(chǎn)條件審查資料:
(一)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供的主要資料。
1.建筑工程項(xiàng)目(分包工程)開工安全生產(chǎn)條件審查申請報(bào)告。
2.施工圖審查合格報(bào)告;施工圖審查備案表(分包工程可不提供);圖紙會審紀(jì)要、設(shè)計(jì)交底。
3.施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料;氣象和水文地質(zhì)觀測資料;相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料和有關(guān)情況說明。
4.按規(guī)定向施工單位提供安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的情況。
5.施工中標(biāo)通知書(按規(guī)定應(yīng)該實(shí)行施工招投標(biāo)的)、施工承包合同;法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理的建筑工程,須提供工程監(jiān)理合同、監(jiān)理中標(biāo)通知書(按規(guī)定須實(shí)行監(jiān)理招投標(biāo)的);依法不實(shí)行監(jiān)理的建筑工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證工程項(xiàng)目管理人員具備國家和省規(guī)定的條件。
6.建設(shè)、施工、監(jiān)理(工程項(xiàng)目實(shí)行監(jiān)理的)單位法定代表人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)承諾書。
7.其他相關(guān)安全生產(chǎn)審查資料。
(二)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)提供的主要資料。
1.單位資質(zhì)證書;現(xiàn)場監(jiān)理部總監(jiān)理工程師(總監(jiān)代表)、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員的任命文件;相應(yīng)資格證書。
2.工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、安全生產(chǎn)監(jiān)理方案的編審情況及相關(guān)資料。
3.監(jiān)理單位對工程項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)(方案)及專項(xiàng)工程施工方案的審查意見及相關(guān)資料。
4.其他相關(guān)安全生產(chǎn)審查資料。
(三)施工單位應(yīng)當(dāng)提供的主要資料。
1.企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證;企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核合格證書(A、B、C1、C2、C3證)。
2.施工項(xiàng)目部項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、安全員、質(zhì)量員的任命文件及相應(yīng)資格證書。
3.按規(guī)定購買湖南省建筑施工行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的憑證。
4.按規(guī)定編制審批的工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)和施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案。
5.工程項(xiàng)目所建立的安全生產(chǎn)責(zé)任制度。
6.工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃、安全生產(chǎn)投入以及相關(guān)保證措施。
7.工程項(xiàng)目制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃、消防措施、職業(yè)危害防治措施、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的情況;
8.危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單。
9.分包工程還須提供:工程項(xiàng)目建立的總分包安全生產(chǎn)管理制度;總包施工單位與分包單位就安全生產(chǎn)管理的責(zé)權(quán)關(guān)系協(xié)議??偘┕挝幌蚍职鼏挝贿M(jìn)行安全生產(chǎn)交底的情況、總包施工單位對分包施工單位的安全生產(chǎn)監(jiān)控和管理措施的制定情況。
10.其他有關(guān)安全生產(chǎn)審查資料。
以上要求提供的證書、合同和資料均應(yīng)備原件供現(xiàn)場查驗(yàn)(企業(yè)資質(zhì)情況可通過掃描建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書復(fù)印件的二維碼查詢)。
第六條 建筑工程開工安全生產(chǎn)條件審查程序規(guī)定:
工程項(xiàng)目或分包工程完成開工安全生產(chǎn)條件準(zhǔn)備工作后,建設(shè)單位組織填報(bào)《湖南省建筑工程項(xiàng)目開工安全生產(chǎn)條件審查申請報(bào)告》(附件1)或《湖南省建筑工程分包工程開工安全生產(chǎn)條件審查申請報(bào)告》(附件2),建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位簽署評價(jià)意見后,向相應(yīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出審查申請。相應(yīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到申請后5個(gè)工作日內(nèi)按照第五條內(nèi)容實(shí)施開工安全生產(chǎn)條件實(shí)地核查,經(jīng)核查符合要求后,簽署建筑工程項(xiàng)目(分包工程)開工安全生產(chǎn)條件審查意見,并于3個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)信息錄入湖南省建筑工程項(xiàng)目監(jiān)管信息平臺。
危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程完成開工安全生產(chǎn)條件準(zhǔn)備工作后,施工總承包單位組織填報(bào)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程開工安全生產(chǎn)條件審查表》(附件3),施工總承包單位和監(jiān)理單位分別對《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程開工安全生產(chǎn)條件審查表》的內(nèi)容進(jìn)行審查,審查合格并經(jīng)施工總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師簽署評價(jià)意見后,方可組織施工。相應(yīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)有權(quán)對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程開工安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查。
第七條 縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其委托的建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在其職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格開工安全生產(chǎn)條件審查工作,對未經(jīng)開工安全生產(chǎn)條件審查或?qū)彶椴缓细竦墓こ添?xiàng)目(含分包工程),有關(guān)部門不得辦理施工許可手續(xù),未辦理施工許可手續(xù)或危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未通過開工安全生產(chǎn)條件審查的,不得施工。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)制止違法違規(guī)開工行為并書面報(bào)告相應(yīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決制止違法違規(guī)開工行為并依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。
第八條 本制度自印發(fā)之日起施行。
附件:1. 湖南省建筑工程項(xiàng)目開工安全生產(chǎn)條件審查申請報(bào)告
2. 湖南省建筑工程分包工程開工安全生產(chǎn)條件審查申請報(bào)告
3. 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程開工安全生產(chǎn)條件審查表
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