唐山永樂園社區(qū)居民李淑香是一位支氣管炎患者，一鬧霧霾她就咳嗽不止，有時只好去外地親戚家住。從去年開始，李淑香就不去外地躲霧霾了，她告訴記者：“霧霾天越來越少了，我的老慢支也好多了，也不用去外地了，就在家陪著我的小孫女。”
不只是李淑香，很多市民發(fā)現(xiàn)，唐山的霧霾天越來越少，戴口罩上街的幾乎看不到了。
唐山市民的感受，反映了唐山生態(tài)文明建設(shè)的成果。2017年，唐山市PM2.5濃度同比下降10.8%，較2013年下降42.6%，超額完成國務(wù)院“大氣十條”到2017年下降33%的目標(biāo)。2018年1至4月，全市PM2.5濃度同比下降20.45%，優(yōu)良天數(shù)70天，為近年來最高水平。今年生態(tài)環(huán)境部對京津冀大氣污染傳輸通道城市空氣質(zhì)量目標(biāo)完成情況的考核中，唐山進(jìn)入優(yōu)秀行列，位列第一梯隊。
堅定不移去產(chǎn)能
今年6月22日，唐山市政府決定，全年壓減鋼鐵產(chǎn)能781萬噸，11月底前全部完成。
唐山是我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)大市，鋼鐵產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時也帶來嚴(yán)重污染和資源消耗。近年來，唐山積極響應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)政策，主動作為，加快去產(chǎn)能速度。
在唐山，去產(chǎn)能的理念已經(jīng)深入人心，成為全社會的自覺行動。葉金保曾是唐山遷安市首位民營鋼企老板。13年前，在鋼廠經(jīng)營紅紅火火的時候，葉金保做出了一個驚人的決定，在全省率先主動退出了鋼鐵行業(yè)。為此，親人幾乎反目，合作多年的老朋友離他而去。葉金保義無反顧，建起了生物制藥企業(yè)，也因此被稱為“河北鋼企轉(zhuǎn)型第一人”。先行一步天地寬，歷經(jīng)10年發(fā)展，公司產(chǎn)品如今已經(jīng)遍及全球20多個國家和地區(qū)。
葉金保的行動代表了唐山社會各界去產(chǎn)能轉(zhuǎn)型發(fā)展的共識和勇氣擔(dān)當(dāng)。在全市上下的努力下，唐山終于邁過了去產(chǎn)能這道坎。2017年全年，唐山化解煉鋼產(chǎn)能993萬噸、煉鐵產(chǎn)能576萬噸。2013年至今累計化解鋼、鐵產(chǎn)能7022萬噸，超額完成省下達(dá)的5年化解任務(wù)，鋼鐵企業(yè)由58家減少到40家，4家鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)能出清；壓減煤炭產(chǎn)能50萬噸；關(guān)?；痣?臺機(jī)組、6.7萬千瓦。
在壓減鋼鐵產(chǎn)能的同時，唐山堅決整治不符合產(chǎn)業(yè)政策，不符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的“散亂污”企業(yè)，今年以來，全市已整治“散亂污”企業(yè)1317家。
去產(chǎn)能和整治“散亂污”，促進(jìn)了能耗持續(xù)下降。今年1到5月，唐山規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費(fèi)量3787萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降10.88%，其中鋼鐵產(chǎn)業(yè)綜合能耗2982萬噸，同比下降12.71%。
打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)
今年6月，唐山市政府決定，投資107億元新建16家鋼鐵企業(yè)專用線，推進(jìn)鐵礦石等大宗物流運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”，以防治公路運(yùn)輸過程產(chǎn)生的大氣污染。
在此之前，唐山已經(jīng)有12家鋼鐵企業(yè)在9條1087公里的鐵路線實現(xiàn)“公轉(zhuǎn)鐵”，疏運(yùn)礦石303萬噸，按照中國環(huán)境科學(xué)院副研究員楊小陽博士測算，僅此一項，可以減排氮氧化物170多噸，一氧化碳7.9噸，PM2.5約1噸。
推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”，是唐山堅持生態(tài)文明建設(shè)，落實中央關(guān)于京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治工作部署，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的一項舉措。
唐山制定了《唐山市生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究暫行辦法》，出臺《建設(shè)生態(tài)唐山實現(xiàn)綠色發(fā)展考核獎懲辦法》及14個配套考核細(xì)則，倒逼各級黨委、政府落實生態(tài)環(huán)保主體責(zé)任。
開展大氣污染治理集中大排查，對農(nóng)村清潔取暖、燃煤鍋爐整治、重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能壓減、“散亂污”企業(yè)、錯峰生產(chǎn)等重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行排查，對209家企業(yè)459臺燃煤熱風(fēng)爐、煤氣發(fā)生爐全部淘汰取締。堅持抓大不放小，中心區(qū)廢品收購站全部清零。在完成秋冬季期間35家鋼鐵企業(yè)高爐煉鐵1821萬噸限產(chǎn)任務(wù)的基礎(chǔ)上，實施鋼鐵等行業(yè)常態(tài)化限產(chǎn)。
全覆蓋、零容忍，對環(huán)境違法問題嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅追責(zé)。今年以來，全市共出動環(huán)境執(zhí)法人員1.8萬余人次，運(yùn)用無人機(jī)、暗管探測儀等現(xiàn)代科技手段，向涉危險廢物和滲坑、滲井、數(shù)據(jù)造假等污染環(huán)境違法犯罪宣戰(zhàn)，檢查企業(yè)1.4萬多家次、停產(chǎn)限產(chǎn)7起，立案處罰584件。今年以來，全市共偵辦環(huán)境污染刑事案件25起，刑事拘留27人，批準(zhǔn)逮捕2人，移送起訴32人；辦理行政案件243起，行政拘留129人。
讓城市綠起來
“三山凝翠、兩河泛清；布局舒展、格網(wǎng)方正；工礦名城、生態(tài)復(fù)興”，這是唐山城市的景觀風(fēng)貌定位，也是唐山市民生活環(huán)境的真實寫照。
唐山把園林綠化作為城市形象的名片工程、城市環(huán)境的生態(tài)工程、民生福祉的保障工程，著力打造北方特色山水園林城市。
堅持規(guī)劃引領(lǐng)。將中心城區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃成“一心兩廊、三環(huán)四楔、多園多帶”的綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，以環(huán)城生態(tài)林帶為生態(tài)背景，兩大湖郊野公園為主體，三條沿河綠化走廊、多個城市公園為點(diǎn)綴，街頭綠地和庭院綠地為補(bǔ)充。
堅持因地造景。利用城區(qū)三山拱衛(wèi)、兩河環(huán)繞的自然條件，放大山、水、綠、文獨(dú)特優(yōu)勢，改善城市生態(tài)環(huán)境，綠地和城市空間相互滲透。先后實施鳳凰山公園改造提升工程，建設(shè)大城山東園西園和陶瓷公園。按照“三季有花、四季有景”的要求，不斷擴(kuò)大綠化范圍，形成了以主次干道綠化為骨架，廣場公園綠地為支撐，相互交融、搭配有致的城市園林景觀。
堅持城市綠化。唐山植物園引進(jìn)露地植物3000余種，溫室植物1000余種，建成集觀賞、科普、生態(tài)等功能為一體的新型互動式植物園。全面加大公園綠地、附屬綠地、防護(hù)綠地建設(shè)力度，完善32公里綠廊綠道。結(jié)合“一區(qū)三邊”拆違、老舊小區(qū)拆改和工礦用地騰退，爭取綠化用地，全市新建街角綠地104塊。
城市綠化美化得到了廣大市民的由衷點(diǎn)贊，唐山福興園社區(qū)居民艾菁說：“晚上結(jié)伴去南湖附近遛彎，一路上各種綠植美不勝收，綠化好了，空氣也越來越清爽，去年家里買的凈化器到現(xiàn)在沒用過幾次。”
（本報記者 耿建擴(kuò) 陳元秋 本報通訊員 常云亮）
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