近年來，隨著教育投入的不斷加大，多數(shù)地區(qū)的基礎教育普及水平不斷提升，辦學條件逐步改善。剛剛閉幕的十九大指出，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。教育在人民滿意的同時，如何謀求進一步發(fā)展？學校主動發(fā)展戰(zhàn)略，成為常州教育發(fā)展的有效突破口。
“主動發(fā)展戰(zhàn)略，促使學校擺脫無意識的跟隨狀態(tài)，根植主動變革的文化。把學校以往發(fā)展中的碎片化信息，從‘水面’下提出來，讓學校根據(jù)實際情況，主動發(fā)展出自己的特色?！背Ｖ菔薪逃重撠熑烁嬖V記者，在全省教育現(xiàn)代化水平檢測中，常州教育連續(xù)三年綜合得分位列第一方陣。
一棵銀杏樹“誕生”一套課程
每年十一月初，常州市實驗小學的操場上，都會有一場圍繞著銀杏樹葉的“集市”熱火朝天地開展，今年也不例外。3000名活動參與者都是學生，稚氣未脫的孩子們?yōu)榱艘黄y杏樹葉做成的書簽“老練”地討價還價。五年級學生王興臉蛋通紅，每賣出一片銀杏葉書簽，就興奮地把錢遞給小組長，“這些錢是要給福利院的弟弟妹妹們的”。
在常州市實驗小學，有一棵有百年歷史的銀杏樹。秋日金黃一片，孩子們在銀杏樹下嬉戲。這棵見證了學校發(fā)展歷史的銀杏樹，成了老師們開發(fā)課程的切入點。
為了制作書簽模板，信息課老師設計了課程；書簽上的文字，則成了語文老師“借題發(fā)揮”的基礎；布局、制作，又離不開美術老師；最后的捐贈，則是一場愛的教育……
“這樣的課程增加了孩子們對母校的熱愛，也增強了動手、動腦、交流、實踐等綜合素養(yǎng)，老師們也提升了課程開發(fā)能力和專業(yè)素養(yǎng)?！毙ｉL楊文娟認為，“這就是我們學校在謀求主動發(fā)展過程中，找到的具有自己特色的課程?！?/p>
自2003年起，常州市教育局嘗試“政校分開”，啟動實施了“學校主動發(fā)展”工程。常州市教育局相關負責人認為，行政部門存在對學校管得過多、過死的問題，甚至出現(xiàn)逆專業(yè)化的現(xiàn)象?！皩W校怎么發(fā)展，有什么樣的目標定位和辦學理念，如何去實現(xiàn)等，應該讓學校自己去思考，應該將規(guī)劃權、管理權還給學校。”
十四年來，主動發(fā)展成為常州教育發(fā)展的主要戰(zhàn)略，歷經(jīng)四輪建設，常州600多所中小學、幼兒園開發(fā)出1000多套各具特色的課程。主動發(fā)展，有力促進了學校內涵建設和品質提升，也讓常州教育呈現(xiàn)出新態(tài)勢。
“適合自己的最重要”
在常州各學校特色課程開展得如火如荼時，市北實驗初中的校長杭佳楣卻愁眉不展。
“我們學校的外來務工人員子弟占據(jù)了生源的多數(shù)?？陀^來說，很多孩子的基礎是比較差的?！焙技验拐f，“國家的基礎課程消化起來都困難，再拔高了面子上固然好看，但實際上并不適合自己?！?/p>
思前想后，杭佳楣決定“放下面子”，跟常州的兩所職業(yè)院校合作，設立了4門特需課程。學生們自由選擇，從初一開始就每周到職校去上1～2節(jié)課?？蛇@么早就接觸職校的課程合適嗎？很多人對此很不理解。
“我們學校的畢業(yè)生，每年只有25%左右升到高中，其余的75%都是進入高職院校。”杭佳楣認為，既然這樣，與其到畢業(yè)了，孩子們還不知道選什么專業(yè)，不如讓他們提前對此有所了解和接觸。
讓杭佳楣“驚喜”的是，這樣的課程受到了孩子和家長們的一致歡迎，也受到了教育專家和領導的認可。常州市教育局還為此撥款30萬元，用于學生們上課實際操作時的材料費等開支。
學生天賦因人而異，有很多個性化需求無法在課堂中滿足，特需課程在學校主動發(fā)展中應運而生。常州二十四中、常州實驗初中、常州實驗小學等，也陸續(xù)開展了自己的特需課程。常州市教育局副局長常仁飛認為，主動發(fā)展的提出讓傳統(tǒng)思想觀念受到了沖擊?！耙郧岸际亲陨隙碌?，教育局怎么要求學校怎么落實，但要求很難符合所有學校的實際?，F(xiàn)在，主動發(fā)展提供了學校自下而上的渠道，這就有利于學校根據(jù)自己實際情況更好地發(fā)展?！?/p>
“管、辦、評”的互相分離與支持
鼓勵學校主動發(fā)展，并不意味著放任不管。2015年年底，常州市教育局聯(lián)合上海市教育科學研究院普教所等專業(yè)機構，就學校主動發(fā)展引入第三方專業(yè)評估機制。
評估機構將每個學校的發(fā)展項目進行指標分解，通過訪談、問卷、基本信息等生成大數(shù)據(jù)，幫助學校衡量發(fā)展成果，同時提出建設性意見支持學校的主動發(fā)展。
“評估不僅是為了回顧過去，還是為了規(guī)劃未來?！鄙虾Ｊ薪炭圃浩战趟难┟凡┦空J為，“學校評估和課程規(guī)劃，首先要考慮如何助力學校突破當前的問題?；诓煌挲g段、不同需求的學生特征設置課程，改變課程設置的碎片化傾向，實施學與教的深度變革等問題?！?/p>
除了督促引導，常州市教育局還先后出臺了《關于促進學校主動發(fā)展的意見》《關于印發(fā)常州市教育局行政主動服務學校發(fā)展的意見》等文件，利用創(chuàng)新機制體制優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
“這些院校合作可不是流于形式的‘掛牌’，都是有實質內容的?！背Ｖ菔薪逃窒嚓P負責人向記者介紹，除了較早起步、運作成熟的江蘇省常州高級中學“交大創(chuàng)新班”實驗項目外，翠竹中學與上海教科院普教所進行的“以學定教”課堂結構轉型研究，常州市第一中學與清華大學、南京理工大學的機器人合作項目，市北實驗初中與華東師范大學搭建的“博士工作站”等項目都在實打實地進行著。
“管、辦、評”分離，實現(xiàn)了主動發(fā)展的主觀能動性，同時又實現(xiàn)了對發(fā)展效果的督促引導。而 “管、辦、評”的互相支持，則為學校發(fā)展營造了更好的氛圍，有效促進了主動發(fā)展的進程。
“學校作為一個組織，更多的代表著未來，應該更具有創(chuàng)造性和發(fā)展性。主動發(fā)展戰(zhàn)略，力圖建立現(xiàn)代學校制度，解開纏繞在學校身上的‘枷鎖’。激活學校的發(fā)展意識，讓所有師生能看清未來的發(fā)展方向。通過民主參與、凝聚合力的方式激發(fā)創(chuàng)造活力，讓常州教育能夠更好地面向未來。”常州市教育局負責人說。
（本報記者 蘇雁）
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