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絕不破壞寶貴的歷史文脈

    【砥礪奮進(jìn)的五年·綠色發(fā)展 綠色生活】

 

    “若問古今興廢事,請君只看洛陽城?!北彼问穼W(xué)家司馬光《過洛陽故城》,道出了洛陽的滄桑與繁華。

 

    河南省洛陽市是國務(wù)院首批公布的歷史文化名城,具有5000多年的文明史、4000多年的建城史、1500多年的建都史。國家首批確定的36處重點保護(hù)的大遺址,洛陽占4處;2014年,作為國內(nèi)唯一的絲綢之路和大運河“雙申遺”城市,漢魏洛陽城遺址、隋唐洛陽城定鼎門遺址、新安漢函谷關(guān)遺址等3處遺產(chǎn)點成功入選世界文化遺產(chǎn)名錄。

 

    因此,如何推進(jìn)城市建設(shè)與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)相結(jié)合,在古都洛陽顯得尤為重要。

 

    目前,洛陽市民最熱議的話題,莫過于修建地鐵。前不久,《洛陽市城市軌道交通第一期建設(shè)規(guī)劃(2016—2020年)》已獲國務(wù)院批復(fù),洛陽成為中西部地區(qū)首座地鐵建設(shè)項目獲批的非省會城市。“任何時候,保護(hù)文物都是第一位的?!痹?jīng)是分管文物的副市長,如今是市委常委、宣傳部長的楊炳旭說,早在地鐵剛剛開始規(guī)劃時,洛陽市文物部門就已經(jīng)參與其中,并根據(jù)多年的考古發(fā)掘情況,對地鐵線路規(guī)劃給出了建議。

 

    守正方能出奇,繼往才能開來。洛陽市提出,要在傳承保護(hù)中留住文化根脈,推動歷史文化基因融入城市建設(shè)、融入群眾生活,把洛陽打造成傳統(tǒng)與現(xiàn)代交匯、古韻與新風(fēng)交融的歷史文化名城。

 

    “規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭,也是大遺址保護(hù)的先導(dǎo)。洛陽市認(rèn)真做好規(guī)劃文章,有效解決大遺址保護(hù)和城市發(fā)展的空間矛盾問題?!甭尻柺幸?guī)劃局的熊睿智說,在大遺址整體保護(hù)方面,先后編制了五大都城遺址和邙山陵墓群保護(hù)規(guī)劃,避開大遺址發(fā)展新城區(qū),讓每一處大遺址都成為城市中一座美麗的遺址公園,形成了洛陽特有的城市規(guī)劃形態(tài)和布局。

 

    洛陽還建立了依法保護(hù)大遺址的體制機(jī)制。洛陽市大遺址保護(hù)辦公室的王閣介紹,改革開放初期,為了把項目建設(shè)對文物的影響降到最低限度,洛陽市制定出臺了《洛陽市〈文物保護(hù)法〉實施細(xì)則》,在全國率先規(guī)定:凡進(jìn)行基本建設(shè),沒有文物部門的審批手續(xù),土地規(guī)劃部門不辦理規(guī)劃許可證,計劃部門不立項,城建部門不頒發(fā)施工許可證。這一文物、規(guī)劃、建設(shè)部門共同審批基建項目的制度,受到了國家文物局的高度評價,隨后在其他城市迅速推廣,并被寫進(jìn)了國家《文物保護(hù)法》。

 

    搶抓國家加強(qiáng)大遺址保護(hù)的機(jī)遇,加快推進(jìn)大遺址保護(hù)與展示工程建設(shè)?!澳壳?,洛陽市已完成隋唐城外郭城定鼎門、宮城明堂、天堂遺址、漢魏故城宮城閶闔門遺址、二號、三號宮門與永寧寺、東北城墻,偃師西城墻、宮城遺址等多項保護(hù)展示工程?!彼逄瞥沁z址管理處的繆韻說,隨著大遺址保護(hù)工程的實施,隋唐城考古遺址公園、漢魏故城考古遺址公園建設(shè)已初具規(guī)模。

 

    “洛陽目前正進(jìn)一步加強(qiáng)大遺址周邊環(huán)境整治,探索把文物保護(hù)同農(nóng)業(yè)、文化旅游結(jié)合起來?!睗h魏故城遺址公園管理處處長張繼東說,洛陽片區(qū)大遺址大多位于城市建成區(qū)或城鄉(xiāng)接合部,相當(dāng)多的城址被現(xiàn)代建筑疊壓,保護(hù)難度增大。為解決這個問題,洛陽市結(jié)合舊城改造、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和文化遺產(chǎn)保護(hù),不惜代價,不計成本,把占壓隋唐城宮城核心區(qū)、定鼎門遺址的企業(yè)和村莊、河流進(jìn)行了整體搬遷、改道。

 

    洛陽的大遺址保護(hù)模式得到了眾多專家的認(rèn)可。中國社會科學(xué)院考古研究所文化遺產(chǎn)保護(hù)研究中心主任杜金鵬認(rèn)為,“洛陽模式”的突出特點是創(chuàng)新、制度化、與時俱進(jìn),其政府主導(dǎo)、規(guī)劃先行、考古前置、關(guān)注民生、真抓實干等經(jīng)驗,均值得肯定和推廣。

 

    (本報記者 王勝昔 崔志堅)

 

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