嘉祐二年，王洙和宋仁宗在邇英閣，討論起了當(dāng)時(shí)人才選拔制度的弊端，宋仁宗認(rèn)為應(yīng)該減少地方舉薦的名額、縮短舉薦的時(shí)間間隔，并且將“孝”順父母作為考核人才的標(biāo)準(zhǔn)。
于是，宋仁宗發(fā)布詔令：“增設(shè)明經(jīng)，試法……兼以《論語》、《孝經(jīng)》，策時(shí)務(wù)三條，出身與進(jìn)士等?！?/p>
在宋朝，通過朝廷孝道考驗(yàn)選拔的人才叫做"孝悌"，他們的地位和參加科舉考試入選的學(xué)子相當(dāng)。同時(shí)，孝道也是朝廷考核官員政績(jī)好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)。
宋朝重視孝道，并將其作為治理國(guó)家的理念，那么，提倡“以孝治天下”的宋朝，又有哪些贍養(yǎng)老人的政策呢？
“冠冕百行莫大于孝”，宋朝重孝文化氛圍濃厚，宋太祖趙匡胤以身作則“興孝以教民厚”、“率天下而由孝義”。
昔日，趙匡胤的母親昭憲太后病重，身為皇帝的趙匡胤便日夜陪伴在母親身邊，服侍母親用藥進(jìn)食。
昭憲太后自知時(shí)日無多，就向趙匡胤提出了一個(gè)很敏感的要求：“汝百歲后當(dāng)傳位于汝弟。四海至廣，萬幾至眾，能立長(zhǎng)君，社稷之福也。”（《宋史·卷二百四十二·列傳第一》）
封建社會(huì)時(shí)期，“天子擁有至高無上”的地位，皇位的繼承人選是國(guó)之大事，所以，歷代君王向來遵循嫡長(zhǎng)子繼承制的原則。
昭憲太后此舉嚴(yán)格來講是不符合規(guī)矩的，但趙匡胤出于對(duì)母親的敬重竟然答應(yīng)了這樣的要求："敢不如教。"
趙匡胤不光自己以身作則，孝敬母親，他還公開宣揚(yáng)孝道、獎(jiǎng)勵(lì)有孝順名聲的臣民。
當(dāng)時(shí)瀛州河間有個(gè)叫李璘的人，在契丹犯邊的時(shí)候，一位和他有矛盾的舊友趁亂殺害了他的家人。后來，李璘在京師寶積坊北偶遇舊友，身為禁軍殿前散祗候的李璘便手刃了仇人，為父母報(bào)了仇。
李璘的行為觸犯了律法，按律本應(yīng)當(dāng)斬，可他犯事后并未逃走，而是主動(dòng)自首，坦白事情經(jīng)過。趙匡胤在派人查明李璘所說的事情屬實(shí)后，有感于李璘的一片孝心，便以李璘只是在對(duì)父母盡孝為名釋放了他。
除此之外，趙匡胤對(duì)于體貼照顧父母、奉養(yǎng)宗族老人的孝舉也大為提倡，他不光給孝子們賞賜財(cái)物，還借助官方媒介大肆宣揚(yáng)各地孝子們的孝行。
有感于趙匡胤“以孝治天下”的政策，宋朝的諸多君王們，推行出了各式各樣弘揚(yáng)孝道的政策。
宋仁宗時(shí)期，他規(guī)定各地官府要定期宴請(qǐng)高齡老人，并且還要為他們準(zhǔn)備過冬的物資。
在宋神宗時(shí)期，宋代的養(yǎng)老政策，又有了很大的進(jìn)步，它在為老人發(fā)放物資的基礎(chǔ)上，還增添了“收養(yǎng)”的新內(nèi)容。
熙寧六年，宋神宗發(fā)布了一條詔令，他要求開封府建立養(yǎng)老院，集中收養(yǎng)貧困無依的乞丐、孤寡老人。到了宋哲宗時(shí)期，這一政策已經(jīng)由中央普及到了地方州縣。
《宋史·食貨志》：“凡鰥、寡、孤、獨(dú)、癃老、疾廢、貧乏不能自存應(yīng)居養(yǎng)者，以戶絕屋居之；無，則居以官屋，以戶絕財(cái)產(chǎn)充其費(fèi)，不限月?！?/p>
至此，宋代社會(huì)的養(yǎng)老體系，已經(jīng)初步形成。
宋代社會(huì)的養(yǎng)老體系，分為“家庭養(yǎng)老、宗族養(yǎng)老、社會(huì)慈善、國(guó)家福利”四大板塊，它們共同承擔(dān)起了宋代青年們贍養(yǎng)老人的義務(wù)。
家庭養(yǎng)老，便是我們常說的“養(yǎng)兒防老”，在古代社會(huì)中，子女是撫養(yǎng)老人的主要責(zé)任人。
為了減輕子女的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，宋代朝廷頒布了一系列激勵(lì)措施，諸如免除子女的徭役、定期賜予一些錢糧。
除此之外，朝廷還會(huì)定期記錄地方上有孝名的人，如果地方衙門有職位空缺，便會(huì)從他們中招攬。開寶四年，益州成都有一位叫做羅居通的年輕人，因?yàn)樘婺赣H守孝而聞名，當(dāng)?shù)匮瞄T便特招他做了延長(zhǎng)主簿。
宗族養(yǎng)老，是依托宗族為核心，由同宗族的人共同承擔(dān)撫養(yǎng)老人的責(zé)任。
公元1050年10月，61歲的范仲淹在老家蘇州的吳縣附近，購(gòu)買了田地1000多畝，專門用來救濟(jì)宗族內(nèi)生活貧寒的族人和孤寡的老人。
范仲淹還告誡自己的后人，要弘揚(yáng)孝道、幫扶生活困難的族人：“吾吳中宗族甚眾，于吾固有親疏，然吾祖宗視之，則均是子孫，固無親疏也。茍祖宗之意無親疏，則饑寒者吾安得不恤也？自祖宗來，積德百馀年，而始發(fā)于吾，得至大官。若獨(dú)享富貴而不恤宗族，異日何以見祖宗于地下，今何顏入家廟乎？”（范仲淹《告諸子及弟侄》）
“百善孝為先”，范仲淹的舉動(dòng)為范氏族人樹立了積極的榜樣，自范仲淹之后，歷代范氏族人中有能力者都會(huì)盡自己的一份力去延續(xù)范仲淹傳下的幫扶族人的家訓(xùn)。
到清朝宣統(tǒng)年間，“范氏義莊”已經(jīng)存在了八百多年，義莊名下的田產(chǎn)也從范仲淹時(shí)期的1000多畝，擴(kuò)大到了5300畝。
由此可見，在宋代的時(shí)候，宗族在養(yǎng)老這方面起著相當(dāng)積極的作用。
社會(huì)慈善，指的是地方上的鄉(xiāng)紳，自發(fā)捐贈(zèng)財(cái)物，用于贍養(yǎng)老人、幫助貧困民眾，這就類似于我們現(xiàn)在的慈善事業(yè)。
北宋初年的時(shí)候，一些寺廟的僧侶，便聯(lián)合部分鄉(xiāng)紳，成立了以收養(yǎng)無家可歸的老年人為目的的福田院（又叫病坊）。
蘇轍在《亡兄子瞻端明墓志銘》一文中便提到：“公曰：杭，水陸之會(huì)，因疫病死比他處常多。乃裒羨緡得二千，復(fù)發(fā)私槖得黃金五十兩，以作病坊，稍畜錢糧以待之。”
南宋地方志《新安志》還記載，徽嶺以南土壤貧瘠、以北土壤肥沃，這種獨(dú)特的現(xiàn)象導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐木用穸己芟矚g存錢，卻不愿意生育后代。
年輕的時(shí)候，沒有子女，尚且對(duì)個(gè)人的日常生活影響不大，可等老人年齡大了，問題就產(chǎn)生了——誰來照顧老人？
當(dāng)?shù)刂h得知民眾的習(xí)俗后，便提出了一種建議來糾正百姓的習(xí)慣：與民相從為社。
這種社是讓大家把儲(chǔ)蓄的錢存起來做買賣，然后等年老的時(shí)候便取出來，如此便可解決老人的養(yǎng)老問題。
【宋代養(yǎng)老院】
家庭養(yǎng)老、宗族養(yǎng)老、社會(huì)慈善三種養(yǎng)老體系，都有其局限性，要么是規(guī)模不夠大，要么是覆蓋區(qū)域太小，此時(shí)，便輪到宋朝政府來補(bǔ)全這些缺漏。
1107年年，宋徽宗便規(guī)定：“居養(yǎng)鰥寡孤獨(dú)之人，其老者并年五十歲以上許行收養(yǎng) , 諸路依此?！?/p>
宋徽宗此舉，是將年齡在五十歲以上，沒有親人撫養(yǎng)的老人都納入了保障體系。
當(dāng)然，如果僅僅是依靠這些福利措施來推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展，顯然是不夠的，對(duì)于不撫養(yǎng)老人的行為，宋代政府還制定了刑法來規(guī)范民眾的行為。
宋朝的法律文書《宋刑統(tǒng)》第一卷“十惡”第七條規(guī)定：別籍異財(cái)，供養(yǎng)有闕，可以以不孝論罪。
“別籍異財(cái)，供養(yǎng)有闕”，指的是子女趁著父母年老，便將父母財(cái)產(chǎn)私分，另立門戶，由此導(dǎo)致子女沒有盡到供養(yǎng)父母的職責(zé)。
在唐宋時(shí)期，“不孝”按照律法應(yīng)該受杖刑。
但由于唐末以來，社會(huì)動(dòng)蕩不安，分家已成當(dāng)時(shí)的風(fēng)俗，所以哪怕宋朝三令五申，百姓們依舊保持著分家的習(xí)慣。
開寶二年，宋太祖在發(fā)現(xiàn)規(guī)勸無效后，便頒布了一條強(qiáng)硬的指令：別籍異財(cái)者，論死。
這一下子，沒人再將趙匡胤當(dāng)作玩笑了。
當(dāng)然，光是罰也是不行的，趙匡胤對(duì)于累世同居、弘揚(yáng)孝道的行為，也會(huì)時(shí)常獎(jiǎng)賞、公開表?yè)P(yáng)。
從漢代以來，歷代的君王們都推崇“以孝治天下”的理念，宋代的君王們集百家之所長(zhǎng)，在繼承前人養(yǎng)老政策經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，發(fā)展出了更加多元化的養(yǎng)老策略。
對(duì)于后世而言，宋朝的養(yǎng)老政策給他們提供了豐富的參考經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步完善養(yǎng)老政策打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
參考資料：
【1】《宋史·孝義傳》
【2】《鄉(xiāng)土中國(guó)》
【3】《宋會(huì)要輯稿》
【4】《宋史·卷二百四十二·列傳第一》
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