（2012年3月1日）
2011年，通化市人民政府教育督導(dǎo)室以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市《中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和教育工作會(huì)議精神，緊緊圍繞省、市教育督導(dǎo)中心工作，以強(qiáng)化教育督導(dǎo)制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以推進(jìn)全市各類教育科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，以促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展為重點(diǎn)，以提高教育質(zhì)量為核心，遵循教育督導(dǎo)規(guī)律，完善教育督導(dǎo)機(jī)制，創(chuàng)新教育督導(dǎo)方法，創(chuàng)造性地開(kāi)展教育督導(dǎo)工作，聚焦點(diǎn)、督重點(diǎn)、查熱點(diǎn)、解難點(diǎn)，充分發(fā)揮了教育督導(dǎo)職能作用，圓滿完成了全年教育督導(dǎo)工作任務(wù)。
一、完成的主要工作及取得的成績(jī)
（一）完善工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)。
為認(rèn)真貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（２０１０－２０２０年）》精神，著力加強(qiáng)了市、縣兩級(jí)政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，提高了督導(dǎo)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。
1.進(jìn)一步加強(qiáng)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)。結(jié)合年度教育重點(diǎn)工作目標(biāo)管理責(zé)任制，開(kāi)展了對(duì)各縣（市、區(qū)）教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)督導(dǎo)，全面了解和掌握了各地督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀。同時(shí)，我們又深入到基層學(xué)校，檢查、驗(yàn)證了縣（市、區(qū)）教育督導(dǎo)工作開(kāi)展的實(shí)際情況。此次專項(xiàng)督導(dǎo)，引起了各地政府及教育行政部門高度重視，積極主動(dòng)地完善督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)了各地教育督導(dǎo)工作向高效、健康方向發(fā)展。柳河縣從基層學(xué)校選聘了4名德才兼?zhèn)涞母毙＜?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部充實(shí)督學(xué)隊(duì)伍中，加強(qiáng)了督導(dǎo)隊(duì)伍力量，保證了教育督導(dǎo)工作正常開(kāi)展。東昌區(qū)為督導(dǎo)室選聘2名精明強(qiáng)干的專職督學(xué)，督學(xué)隊(duì)伍的整體素質(zhì)有了明顯提高。為加強(qiáng)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)與各基層學(xué)校間的聯(lián)系和溝通，通化市人民政府教育督導(dǎo)室于4月份在市直屬學(xué)校聘請(qǐng)了24名教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)員，并進(jìn)行了有針對(duì)性的培訓(xùn)，使其明確職責(zé)，掌握方法，更加有效地開(kāi)展工作，為市直中小學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估工作打下了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
2.切實(shí)完善教育督導(dǎo)工作例會(huì)制度。
一是3月4日召開(kāi)了縣（市、區(qū)）政府教育督導(dǎo)室主任會(huì)議，總結(jié)交流2010年工作，研究安排2011年工作。
二是4月27日，通化市教育局、通化市政府教育督導(dǎo)團(tuán)組織召開(kāi)了全市教育督導(dǎo)工作會(huì)議。各縣（市、區(qū)）教育局局長(zhǎng)、教育總督學(xué)、教育督導(dǎo)室主任、全體專職督學(xué)及通化市教育局科級(jí)以上干部、通化市人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)全體成員、市直屬學(xué)校和興華教育中心所屬學(xué)校的教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)員等共計(jì)110人參加了會(huì)議，規(guī)模之大，實(shí)屬首次。市人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)總督學(xué)、市教育局副局長(zhǎng)張秀琴同志作了工作報(bào)告，全面回顧了“十一五”期間我市教育督導(dǎo)工作取得的主要成績(jī)，對(duì)“十二五”期間全市教育督導(dǎo)工作進(jìn)行了詳細(xì)部署。市教育局局長(zhǎng)于深同志作了重要講話。市教育局黨委書(shū)記李春甫同志宣讀了市教育局《關(guān)于表彰全市教育督導(dǎo)先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者的決定》。市教育局領(lǐng)導(dǎo)為2個(gè)先進(jìn)集體和16名先進(jìn)工作者頒發(fā)了獎(jiǎng)牌和證書(shū)。輝南縣教育局和通化縣政府教育督導(dǎo)室分別介紹了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。市政府教育督導(dǎo)室主任張國(guó)民同志作了題為《新時(shí)期教育督導(dǎo)的形勢(shì)與任務(wù)》的專題輔導(dǎo)講座。
三是8月11日—12日，我市成功承辦了全省教育督導(dǎo)座談會(huì)。市政府副秘書(shū)長(zhǎng)喬久成、于深局長(zhǎng)、張秀琴總督學(xué)參加會(huì)議。張總督學(xué)在會(huì)上介紹我市教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，得到領(lǐng)導(dǎo)和同行的充分認(rèn)可和高度評(píng)價(jià)。
3.繼續(xù)完善督導(dǎo)工作報(bào)告制度。堅(jiān)持實(shí)行縣（市、區(qū)）政府教育督導(dǎo)室月工作報(bào)告制度，及時(shí)了解、掌握工作完成情況，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)相互交流。建立并堅(jiān)持每位督學(xué)“日紀(jì)實(shí)、月匯報(bào)、年總結(jié)”工作制度，經(jīng)常反思和總結(jié)教育督導(dǎo)工作，提煉工作經(jīng)驗(yàn)，查找工作不足，全面提升工作質(zhì)量和專業(yè)化水平。
（二）創(chuàng)新督導(dǎo)方法，加強(qiáng)和改進(jìn)年度目標(biāo)管理責(zé)任制工作。
1.科學(xué)研制年度教育重點(diǎn)工作目標(biāo)管理責(zé)任制評(píng)估指標(biāo)體系，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。2011年度省目標(biāo)責(zé)任制工作要點(diǎn)和評(píng)估指標(biāo)體系下發(fā)后，我們?cè)谡J(rèn)真研讀的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市教育實(shí)際，圍繞我市年度教育中心工作，增添部分可行內(nèi)容，力求部門責(zé)任清晰，職責(zé)明確，操作便利。
2.加大中期隨機(jī)督導(dǎo)檢查力度，增強(qiáng)目標(biāo)管理責(zé)任制工作的實(shí)效性。為更好地落實(shí)2011年度教育重點(diǎn)工作目標(biāo)管理責(zé)任制，強(qiáng)化過(guò)程性監(jiān)督和形成性評(píng)價(jià)，促進(jìn)學(xué)校管理水平和教育質(zhì)量的提高，通化市人民政府教育督導(dǎo)室于2011年5月10日至18日，在全市各縣（市、區(qū)）隨機(jī)抽查了14所中小學(xué)校和7所幼兒園，對(duì)各校（園）落實(shí)年度教育重點(diǎn)工作目標(biāo)管理責(zé)任制情況進(jìn)行了隨機(jī)督導(dǎo)檢查，并于2011年6月10日下發(fā)了《關(guān)于縣（市、區(qū)）落實(shí)2011年度教育重點(diǎn)工作目標(biāo)管理責(zé)任制情況隨機(jī)督導(dǎo)檢查的通報(bào)》（2011年第3號(hào)）。通過(guò)隨機(jī)督導(dǎo)方式，突出了過(guò)程監(jiān)督和指導(dǎo)，打破了過(guò)去的以年終驗(yàn)收作為最終定論的慣例，是對(duì)年度目標(biāo)責(zé)任制完成情況檢查驗(yàn)收的一次改革與創(chuàng)新，是強(qiáng)化形成性評(píng)價(jià)的重要舉措。通過(guò)隨機(jī)督導(dǎo)檢查，比較真實(shí)地了解和掌握了各地義務(wù)教育階段均衡發(fā)展工作狀況，如：學(xué)校管理、控輟工作、安全工作、課時(shí)計(jì)劃執(zhí)行情況等，客觀、科學(xué)地評(píng)價(jià)了各縣（市、區(qū)）年度目標(biāo)責(zé)任制工作，在各地各學(xué)校產(chǎn)生較大反響，為有效監(jiān)督和推動(dòng)責(zé)任制的落實(shí)起到了強(qiáng)有力的促進(jìn)作用。柳河縣、梅河口市等地在我們隨機(jī)督導(dǎo)檢查后，召開(kāi)專題會(huì)議，專門研究督導(dǎo)檢查組的反饋意見(jiàn)和《督導(dǎo)通報(bào)》，及時(shí)糾正工作中存在的問(wèn)題，有力推動(dòng)了年度目標(biāo)責(zé)任制的有效落實(shí)。
3.狠抓自查自評(píng)工作，進(jìn)一步推動(dòng)目標(biāo)管理責(zé)任制有效落實(shí)。11月15日，通化市教育局下發(fā)了《關(guān)于對(duì)2011年度縣（市、區(qū)）教育重點(diǎn)工作目標(biāo)管理責(zé)任制落實(shí)情況檢查驗(yàn)收的通知》，要求各縣（市、區(qū)）從2011年11月15日至30日認(rèn)真開(kāi)展自查自評(píng)，做到主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取得力措施積極整改，并將自查情況按時(shí)上報(bào)到市政府教育督導(dǎo)室。
4.突出重點(diǎn)工作，圓滿完成年度目標(biāo)管理責(zé)任制檢查驗(yàn)收工作。2011年12月5日?—12月28日，通化市政府教育督導(dǎo)室組成督導(dǎo)檢查驗(yàn)收組，對(duì)所轄7個(gè)縣（市、區(qū)）政府2011年度教育重點(diǎn)工作目標(biāo)管理責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行了檢查驗(yàn)收。工作過(guò)程中，檢查驗(yàn)收組本著“監(jiān)督與指導(dǎo)、檢查與服務(wù)”相結(jié)合的工作原則，關(guān)注過(guò)程，重視發(fā)展，實(shí)事求是地對(duì)各縣（市、區(qū)）的教育工作情況進(jìn)行了驗(yàn)收。通過(guò)聽(tīng)取政府工作匯報(bào)、查閱了政府及相關(guān)涉教部門的檔案資料、深入基層核實(shí)印證、審核分析相關(guān)數(shù)據(jù)、訪談師生等辦法，收集了大量信息，對(duì)各縣（市、區(qū)）近一年來(lái)落實(shí)教育重點(diǎn)工作目標(biāo)管理責(zé)任制情況有了比較全面深入的了解，實(shí)地印證了政府各項(xiàng)指標(biāo)的落實(shí)情況。檢查組本著“即查即評(píng)即指導(dǎo)”的原則，幫助各部門和學(xué)?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)提出改進(jìn)建議，指導(dǎo)學(xué)校提升管理水平。督導(dǎo)組在經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究與梳理的基礎(chǔ)上，形成檢查驗(yàn)收反饋意見(jiàn)，當(dāng)即向被檢縣（市、區(qū)）政府進(jìn)行了反饋，并以正式文件形式下發(fā)了檢查驗(yàn)收反饋意見(jiàn)書(shū)。通化市政府教育督導(dǎo)室根據(jù)中期隨機(jī)督導(dǎo)和年終驗(yàn)收結(jié)果，結(jié)合市教育局各科室日?？己饲闆r，對(duì)各縣（市、區(qū)）完成年度教育重點(diǎn)工作目標(biāo)管理責(zé)任制情況進(jìn)行了匯總，撰寫(xiě)了《關(guān)于2011年度教育重點(diǎn)工作目標(biāo)管理責(zé)任制執(zhí)行情況檢查驗(yàn)收工作通報(bào)》，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，表彰了先進(jìn)，提出了存在的問(wèn)題和不足，并對(duì)明年工作提出了建議。由于《通報(bào)》內(nèi)容具體、評(píng)價(jià)客觀，交流了典型經(jīng)驗(yàn)，指出了存在問(wèn)題，其引領(lǐng)性和指導(dǎo)性較強(qiáng)，深受各地政府及教育部門的歡迎和好評(píng)，有力地促進(jìn)了教育事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，有效推動(dòng)義務(wù)教育初步均衡發(fā)展。
1.認(rèn)真做好市級(jí)督導(dǎo)檢查（初評(píng)）的準(zhǔn)備工作。按照省督導(dǎo)團(tuán)工作部署，制定了通化市新一輪（2012—2015）《通化市義務(wù)教育初步均衡發(fā)展縣（市、區(qū)）評(píng)估驗(yàn)收規(guī)劃》和《縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估工作規(guī)劃》，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)通化縣、輝南縣和東昌區(qū)申報(bào)全省義務(wù)教育初步均衡發(fā)展評(píng)估驗(yàn)收工作，指導(dǎo)相關(guān)縣（市、區(qū)）全面做好迎接省評(píng)估驗(yàn)收各項(xiàng)工作。
2.圓滿完成迎接省義務(wù)教育均衡發(fā)展的初評(píng)工作。為進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，根據(jù)《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省2010—2012年推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展實(shí)施方案的通知》（吉政辦發(fā)[2010]8號(hào)）和《吉林省義務(wù)教育初步均衡發(fā)展縣（市、區(qū)）評(píng)估驗(yàn)收實(shí)施辦法》（吉政教督團(tuán)字[2010]8號(hào)）精神，通化市人民政府教育督導(dǎo)室組成督導(dǎo)檢查組，在市政府教育督導(dǎo)團(tuán)總督學(xué)、市教育局副局長(zhǎng)張秀琴同志的帶領(lǐng)下，于2011年8月29日～9月7日，對(duì)通化縣、東昌區(qū)、輝南縣人民政府義務(wù)教育初步均衡發(fā)展工作進(jìn)行了督導(dǎo)檢查（初評(píng)）。督導(dǎo)檢查組工作期間，聽(tīng)取了各縣（市、區(qū)）人民政府及相關(guān)部門關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育初步均衡發(fā)展工作情況匯報(bào)，查閱了政府和相關(guān)部門的工作資料，抽查了通化縣、東昌區(qū)、輝南縣的6所城區(qū)中小學(xué)和10所鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中小學(xué)校。督導(dǎo)檢查組通過(guò)查閱資料、個(gè)別訪問(wèn)、審核數(shù)據(jù)、實(shí)地查看、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方法，采集了大量信息，對(duì)全市義務(wù)教育初步均衡發(fā)展情況有了比較全面的了解。在此基礎(chǔ)上，督導(dǎo)檢查組經(jīng)過(guò)認(rèn)真地綜合分析和情況匯總，將督導(dǎo)檢查結(jié)果對(duì)縣（市、區(qū)）政府進(jìn)行了反饋。
3.積極推廣先進(jìn)縣（區(qū)）工作經(jīng)驗(yàn)。督導(dǎo)初評(píng)結(jié)束后，我們認(rèn)真總結(jié)了全市義務(wù)教育均衡發(fā)展工作狀況，撰寫(xiě)了《通化市義務(wù)教育初步均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估初評(píng)報(bào)告》，報(bào)省政府教育督導(dǎo)團(tuán)備案。為進(jìn)一步推動(dòng)全市迎接省義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估驗(yàn)收工作，9月14日，通化市政府教育督導(dǎo)室組織各縣（市、區(qū)）相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和市直學(xué)校校長(zhǎng)參加了在東昌區(qū)勝利小學(xué)召開(kāi)的迎接省義務(wù)教育初步均衡發(fā)展評(píng)估驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，東昌區(qū)介紹了工作經(jīng)驗(yàn)，與會(huì)人員進(jìn)行了交流，全面地推動(dòng)了我市義務(wù)教育均衡發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，9月21日—11月3日，市督導(dǎo)室又先后4次深入到市直初中開(kāi)展針對(duì)性指導(dǎo)，認(rèn)真查找不足，提出了建設(shè)性指導(dǎo)意見(jiàn)，促使學(xué)校積極整改，提升了學(xué)校各項(xiàng)工作水平。
4.順利通過(guò)省督導(dǎo)評(píng)估組驗(yàn)收。10月23日—11月11日期間，省義務(wù)教育初步均衡發(fā)展評(píng)估驗(yàn)收組對(duì)我市有輝南縣、通化縣和東昌區(qū)進(jìn)行了評(píng)估驗(yàn)收。從省督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收組反饋意見(jiàn)中可以看出，省政府督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收組對(duì)我市3個(gè)縣（區(qū)）的義務(wù)教育均衡發(fā)展工作給予了很高的評(píng)價(jià)?？梢哉f(shuō)此項(xiàng)工作我市走在全省的前列，得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度贊譽(yù)。
（四）發(fā)揮監(jiān)督職責(zé)，義務(wù)教育學(xué)校達(dá)標(biāo)驗(yàn)收年度工作任務(wù)基本完成。
為更好地落實(shí)省下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展吉林省義務(wù)教育學(xué)校達(dá)標(biāo)情況評(píng)估驗(yàn)收的通知》（吉政教督字[2011] 1 號(hào)）精神，通化市人民政府教育督導(dǎo)室根據(jù)我市教育工作實(shí)際，制定并下發(fā)了《關(guān)于對(duì)全市義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收的通知》，轉(zhuǎn)發(fā)了《吉林省義務(wù)教育學(xué)校達(dá)標(biāo)情況評(píng)估驗(yàn)收指標(biāo)體系》、《指標(biāo)體系說(shuō)明》及《綜合分析表》，下發(fā)了《通化市義務(wù)教育學(xué)校達(dá)標(biāo)情況評(píng)估驗(yàn)收工作安排》及《通化市直義務(wù)教育學(xué)校達(dá)標(biāo)情況評(píng)估驗(yàn)收工作安排》等，各縣（市、區(qū)）能夠按照省、市要求，制定驗(yàn)收規(guī)劃和驗(yàn)收時(shí)間表，認(rèn)真組織實(shí)施。市政府教育督導(dǎo)室于8月末對(duì)各地督導(dǎo)驗(yàn)收合格的學(xué)校按照省10%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了抽查，大多數(shù)縣（市、區(qū)）達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的學(xué)校數(shù)量超過(guò)區(qū)域內(nèi)學(xué)?？倲?shù)的50%，個(gè)別縣由于學(xué)校數(shù)量多，任務(wù)量較大，在年底前也相繼完成建設(shè)任務(wù)。
（五）采取有效措施，全面貫徹落實(shí)督學(xué)責(zé)任區(qū)工作。
積極落實(shí)市、縣兩級(jí)督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，促進(jìn)教育教學(xué)改革健康發(fā)展。根據(jù)國(guó)家、省督學(xué)責(zé)任區(qū)制度建設(shè)的《通知》和會(huì)議精神，我市借鑒各地先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合工作實(shí)際,建立了覆蓋全市各級(jí)各類學(xué)校的督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，明確了責(zé)任區(qū)督學(xué)的選派、職責(zé)、管理和督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用等有關(guān)要求，充分發(fā)揮市、縣責(zé)任區(qū)督學(xué)在督政、督教、督學(xué)中的監(jiān)督、檢查、評(píng)估和指導(dǎo)作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決教育發(fā)展中存在的問(wèn)題，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，推動(dòng)全市教育事業(yè)科學(xué)、健康發(fā)展。自責(zé)任區(qū)制度建立以來(lái)，市、縣（區(qū)）兩級(jí)責(zé)任區(qū)督學(xué)根據(jù)職責(zé)和分工積極主動(dòng)開(kāi)展工作。針對(duì)教育重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，市督導(dǎo)室責(zé)任區(qū)督學(xué)經(jīng)常性深入市直學(xué)校了解義務(wù)教育學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè)情況和自查自評(píng)工作，深入縣（市、區(qū)）開(kāi)展講座，排憂解難?？h（區(qū)）政府督導(dǎo)室責(zé)任區(qū)督學(xué)經(jīng)常深入基層，指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展自查自評(píng)工作，了解義務(wù)教育學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè)進(jìn)展情況等。責(zé)任區(qū)督學(xué)的調(diào)研報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)再?zèng)Q策提供了第一手材料。由于我市責(zé)任區(qū)制度較為健全，責(zé)任區(qū)督學(xué)分工明確，履職到位，效果顯著。2011年7月上旬，張國(guó)民主任應(yīng)國(guó)家教育督導(dǎo)團(tuán)邀請(qǐng)，在沈陽(yáng)市舉辦的“2011年全國(guó)教育督導(dǎo)研修培訓(xùn)會(huì)”上，作了題為《完善督學(xué)責(zé)任區(qū)制度的幾點(diǎn)做法》的經(jīng)驗(yàn)介紹，與參加會(huì)議的近300名督導(dǎo)同仁進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)，解答了工作實(shí)踐中遇到的問(wèn)題，受到與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和同行們的好評(píng)。
（六）從實(shí)際出發(fā)，開(kāi)展市直初中學(xué)校管理工作隨機(jī)督導(dǎo)。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)2011年度全市教育工作會(huì)議精神，推進(jìn)市直學(xué)校素質(zhì)教育的全面實(shí)施，推動(dòng)學(xué)?？茖W(xué)管理水平再上新臺(tái)階。市政府教育督導(dǎo)室于2011年3月21日--4月1 日對(duì)市直9所初中開(kāi)展了學(xué)校管理工作隨機(jī)督導(dǎo)檢查。本次督導(dǎo)檢查繼續(xù)以開(kāi)展“實(shí)施精致化管理，打造高效課堂”主題活動(dòng)為重點(diǎn)，圍繞“落實(shí)學(xué)校三年發(fā)展規(guī)劃”、“辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)”、“減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)”、“開(kāi)展學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作”和“學(xué)校宣傳工作與校園文化建設(shè)”等五個(gè)方面內(nèi)容進(jìn)行。通過(guò)調(diào)閱相關(guān)資料、進(jìn)行師生訪談、開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地查看實(shí)驗(yàn)室和學(xué)科教學(xué)儀器設(shè)備情況等，對(duì)各學(xué)校開(kāi)學(xué)初教育教學(xué)及管理情況有了比較全面的了解。檢查結(jié)束后，于2011年4月28日，我們下發(fā)了《通化市直初中學(xué)校管理工作隨機(jī)督導(dǎo)通報(bào)》（2011年第2期），切實(shí)推動(dòng)了學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展和精致化管理，全力推進(jìn)素質(zhì)教育的全面實(shí)施。
（七）落實(shí)評(píng)估機(jī)制，開(kāi)展了全市重點(diǎn)高中督導(dǎo)評(píng)估
為貫徹落實(shí)《吉林省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》及省教育廳下發(fā)的《關(guān)于按照吉林省中小學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估新方案和指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)估實(shí)驗(yàn)的通知》（吉政教督字[2008]2號(hào)）精神，按照市教育局《關(guān)于對(duì)全市重點(diǎn)高中進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估的通知》要求，通化市人民政府教育督導(dǎo)室于2011年11月13日-29日，對(duì)全市9所重點(diǎn)高中進(jìn)行了發(fā)展性督導(dǎo)評(píng)估，引領(lǐng)各重點(diǎn)高中依法辦學(xué)，轉(zhuǎn)變教育觀念，全面貫徹教育方針，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化、管理科學(xué)化、發(fā)展自主化，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。因此，本次督導(dǎo)評(píng)估重點(diǎn)對(duì)學(xué)校的辦學(xué)條件、教育教學(xué)管理、教師隊(duì)伍現(xiàn)狀、經(jīng)費(fèi)的管理和使用、校園文化建設(shè)、學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、學(xué)校辦學(xué)特色等方面進(jìn)行了檢查。通過(guò)研讀學(xué)校重點(diǎn)工作匯報(bào)、查閱檔案資料、實(shí)地查看辦學(xué)條件、開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別訪談師生等方法，廣泛收集信息，對(duì)學(xué)校相關(guān)工作情況有了較為全面的了解和掌握。在此基礎(chǔ)上，督導(dǎo)評(píng)估組對(duì)獲取的信息進(jìn)行了認(rèn)真的匯總和綜合分析，并現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了反饋。檢查結(jié)束后，下發(fā)了《關(guān)于對(duì)全市9所重點(diǎn)高中進(jìn)行發(fā)展性督導(dǎo)評(píng)估的通報(bào)》。
（八）注重學(xué)習(xí)，真誠(chéng)服務(wù)，促進(jìn)學(xué)校管理和質(zhì)量的提升。
1.堅(jiān)持學(xué)習(xí)，不斷提高督學(xué)專業(yè)水平。通化市督導(dǎo)室非常重視每位督學(xué)的學(xué)習(xí)和提高。一是只要不外出工作，必須雷打不動(dòng)參加教育局統(tǒng)一組織的政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。二是按督導(dǎo)室學(xué)習(xí)制度定期召開(kāi)會(huì)議，組織學(xué)習(xí)國(guó)家教育方針政策和法律法規(guī)，學(xué)習(xí)交流督導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)。每位督學(xué)都有年度學(xué)習(xí)計(jì)劃和督導(dǎo)業(yè)務(wù)研究主題，每年每人必須完成一定數(shù)量的學(xué)習(xí)筆記和交流文章。一年來(lái)，市督導(dǎo)室組織編輯《通化教育督導(dǎo)信息》共3期，在全省教育督導(dǎo)信息網(wǎng)上發(fā)表稿件179篇，被教育部網(wǎng)站采用11篇。在《教育督導(dǎo)》、《吉林教育》、《通化日?qǐng)?bào)》、《視聽(tīng)導(dǎo)報(bào)》上發(fā)表督導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)文章和督導(dǎo)工作信息共計(jì)10篇，全面宣傳我市教育督導(dǎo)工作，受到省督導(dǎo)團(tuán)的通報(bào)表?yè)P(yáng)
2.深入基層，幫助破解教育難題。通化市督導(dǎo)室的同志們?nèi)甑交鶎訂挝还ぷ?9個(gè)工作日，深入168所中小學(xué)校和幼兒園（其中幼兒園31所、村小17所），積極引導(dǎo)各地發(fā)展學(xué)前教育，鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好村??；形成書(shū)面督導(dǎo)反饋意見(jiàn)19份，下發(fā)督導(dǎo)通報(bào)6份,引導(dǎo)各地關(guān)注義務(wù)教育均衡發(fā)展,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)。在督導(dǎo)檢查過(guò)程中，我們本著“監(jiān)督與指導(dǎo)、檢查與服務(wù)”相結(jié)合的工作原則，即關(guān)注監(jiān)督與檢查，更重視指導(dǎo)與服務(wù)，著實(shí)為縣（市、區(qū)）教育部門和基層學(xué)校提高管理水平和教育質(zhì)量提供力所能及的服務(wù)。由于我們把教育督導(dǎo)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)確立在切實(shí)提高教育管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量上，努力推動(dòng)教育事業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展，因而受到各地教育部門和學(xué)校廣大干部群眾的歡迎和好評(píng)。
二、幾點(diǎn)體會(huì)
盡管一年來(lái)我們感到很忙碌，但我們收獲到無(wú)限的快樂(lè)，因?yàn)槲覀兛吹搅送ɑ逃ぷ鞯陌l(fā)展和進(jìn)步。
1.學(xué)習(xí)研究是提高督導(dǎo)專業(yè)化水平的基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，由于近年來(lái)加大對(duì)國(guó)家教育方針政策及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究督導(dǎo)專業(yè)知識(shí)與技能，督學(xué)的法律意識(shí)和政策水平有明顯提高，督導(dǎo)工作專業(yè)水平和能力有了明顯提升，這對(duì)我們開(kāi)展好督導(dǎo)工作打下了的良好基礎(chǔ)。
2.指導(dǎo)服務(wù)是督導(dǎo)的天職。近年來(lái)，我們始終強(qiáng)調(diào)“督導(dǎo)與指導(dǎo)，檢查與服務(wù)”相結(jié)合的工作原則，在日常督導(dǎo)檢查工作過(guò)程中，即關(guān)注監(jiān)督與檢查，更重視指導(dǎo)與服務(wù)，放下身份，躬身與各地教育行政和業(yè)務(wù)部門共同研究教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。從落實(shí)國(guó)家大政方針的宏觀管理到課堂教學(xué)的微觀細(xì)節(jié)，我們首先在自身認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，為基層學(xué)?！翱床√?hào)脈”，還要給他們“開(kāi)方治療”，著實(shí)為縣（市、區(qū)）教育部門和基層學(xué)校提高管理水平和教育質(zhì)量提供力所能及的服務(wù)。由于我們把教育督導(dǎo)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)確立在切實(shí)提高教育管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量上，努力推動(dòng)教育事業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展，因而受到各地教育部門和學(xué)校廣大干部群眾的歡迎和好評(píng)，真正實(shí)現(xiàn)了“和諧督導(dǎo)”這一理念。
3.嚴(yán)格公平是督導(dǎo)的原則。在督導(dǎo)工作中，難免遇到原則與感情的碰撞，如何處理好給我們提出了很大難題。對(duì)此，我們首先以事業(yè)為重，在做好耐心說(shuō)服解釋的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按原則辦事，工作上不得參雜個(gè)人情感。同時(shí)，真心誠(chéng)意幫助有困難基層解決工作中存在的問(wèn)題。由于我們的真誠(chéng)，逐漸得到縣（市、區(qū)）政府和教育行政部門以及基層干部群眾的理解和支持，如今受到地方領(lǐng)導(dǎo)的重視和廣大學(xué)校干部群眾的歡迎，還主動(dòng)邀請(qǐng)我們?nèi)椭麄兘鉀Q問(wèn)題。
4.服務(wù)大局是督導(dǎo)的宗旨。圍繞教育中心內(nèi)容開(kāi)展督導(dǎo)工作，是教育督導(dǎo)能否發(fā)揮監(jiān)督和推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展的核心職能。近年來(lái)，我們緊緊圍繞省年度中心工作，結(jié)合我市教育發(fā)展實(shí)際，開(kāi)展了大量的督導(dǎo)檢查和調(diào)研指導(dǎo)工作，有力地推動(dòng)了重點(diǎn)工作的開(kāi)展，取得了很好的工作成效，得到了各級(jí)政府和教育部門的肯定和好評(píng)。
5.改革創(chuàng)新是督導(dǎo)的生命力。幾年來(lái)，我們?cè)诙綄?dǎo)工作中感到，不斷改革督導(dǎo)方法，創(chuàng)新督導(dǎo)方式上多作文章，督導(dǎo)效果取得明顯提升。如在年度教育重點(diǎn)工作目標(biāo)管理責(zé)任制檢查驗(yàn)收工作，改變過(guò)去年度終結(jié)性評(píng)價(jià)，增加中期隨機(jī)督導(dǎo)等過(guò)程性評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果會(huì)更加客觀公證，更加能夠掌握工作現(xiàn)狀。又如轉(zhuǎn)變督導(dǎo)工作作風(fēng)，變單純性檢查評(píng)估為檢查與指導(dǎo)、監(jiān)督與服務(wù)為宗旨的督導(dǎo)新思路，努力推動(dòng)教育工作向規(guī)范化、科學(xué)化方向發(fā)展。
三、存在的問(wèn)題和今后工作思路
盡管我們的教育督導(dǎo)工作取得了一定成績(jī)，但還存在許多不足和問(wèn)題。一是部分地方對(duì)教育督導(dǎo)工作還不夠重視，督學(xué)隊(duì)伍的整體素質(zhì)還滿足不了工作需要。二是教育督導(dǎo)室的能動(dòng)作用還沒(méi)有得到充分發(fā)揮，督政、督學(xué)、督教與質(zhì)量監(jiān)測(cè)等教育督導(dǎo)職能作用還沒(méi)有得到有效發(fā)揮。三是教育督導(dǎo)的工作方式方法的科學(xué)性和實(shí)效性還有待于研究和提高，如何對(duì)學(xué)校教育教學(xué)改革的方向性和實(shí)效性加強(qiáng)論證和評(píng)估，以正確引領(lǐng)學(xué)校教育改革朝著實(shí)際實(shí)效的方向發(fā)展等等，有待于今后努力解決。
2012年，我們將在通化市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省政府教育督導(dǎo)團(tuán)的具體指導(dǎo)下，我們將緊緊圍繞省市年度教育重點(diǎn)工作，加大工作力度，不斷改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮發(fā)揮教育督導(dǎo)的職能作用，努力提高督導(dǎo)工作效能，為推動(dòng)通化市教育事業(yè)不斷向前發(fā)展貢獻(xiàn)我們的一份力量。
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