作者： 來(lái)源：玉溪日?qǐng)?bào) 字?jǐn)?shù)：3805
目錄
第一章 總則
第二章 規(guī)劃建設(shè)
第三章 保護(hù)管理
第四章 法律責(zé)任
第五章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)玉溪市新平哀牢山縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)保護(hù)區(qū)）的管理，保護(hù)自然環(huán)境、自然資源和生物多樣性，維護(hù)生態(tài)功能和生態(tài)平衡，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》和《云南省自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合保護(hù)區(qū)實(shí)際，制定本條例。
第二條 在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 保護(hù)區(qū)位于新平彝族傣族自治縣（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新平縣）境內(nèi)，其地理坐標(biāo)為東經(jīng)101°26′01″—101°37′01″，北緯23°46′03″—24°01′14″，橫跨新平縣戛灑、漠沙、建興、平掌4個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），總面積10236公頃。
第四條 保護(hù)區(qū)的主要保護(hù)對(duì)象是亞熱帶中山濕性常綠闊葉林森林生態(tài)系統(tǒng)及其西黑冠長(zhǎng)臂猿、伯樂(lè)樹(shù)等珍稀、瀕危野生動(dòng)植物資源。
第五條 保護(hù)區(qū)以保護(hù)為主，堅(jiān)持全面規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)管理、永續(xù)利用的原則，妥善處理好與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和居民生產(chǎn)、生活的關(guān)系。
第六條 市人民政府、新平縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)保護(hù)區(qū)保護(hù)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，新平縣人民政府應(yīng)當(dāng)將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。
第七條 新平縣林業(yè)行政主管部門(mén)是保護(hù)區(qū)的主管部門(mén)，其所屬的保護(hù)區(qū)管護(hù)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)的保護(hù)和管理工作。
發(fā)展改革、公安、財(cái)政、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、旅游發(fā)展等有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好保護(hù)區(qū)的保護(hù)和管理工作。
保護(hù)區(qū)所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助保護(hù)區(qū)管護(hù)機(jī)構(gòu)，共同做好轄區(qū)內(nèi)保護(hù)區(qū)的保護(hù)和管理工作。
第八條 保護(hù)區(qū)管護(hù)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：
（一）宣傳、貫徹有關(guān)法律、法規(guī)和政策；
（二）組織實(shí)施保護(hù)區(qū)規(guī)劃和其他專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃；
（三）制定并組織實(shí)施保護(hù)區(qū)的各項(xiàng)管理制度；
（四）設(shè)置地理界標(biāo)和警示標(biāo)志；
（五）組織開(kāi)展保護(hù)區(qū)內(nèi)自然環(huán)境和自然資源的保護(hù)、調(diào)查、監(jiān)測(cè)工作，并建立檔案；
（六）組織開(kāi)展或者協(xié)助有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)野生動(dòng)植物進(jìn)行保護(hù)、救護(hù)、監(jiān)測(cè)和科學(xué)研究等工作；
（七）組織開(kāi)展保護(hù)區(qū)陸生野生動(dòng)物肇事勘驗(yàn)、調(diào)查及補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳎?div style="height:15px;">
（八）防范保護(hù)區(qū)內(nèi)物種資源喪失、外來(lái)物種入侵和有害生物的防治工作；
（九）做好森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救等工作；
（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第九條 鼓勵(lì)支持國(guó)（境）內(nèi)外組織和個(gè)人參與保護(hù)區(qū)的保護(hù)建設(shè)和科學(xué)研究。
林業(yè)行政主管部門(mén)或保護(hù)區(qū)管護(hù)機(jī)構(gòu)依法接受?chē)?guó)（境）內(nèi)外組織和個(gè)人的捐贈(zèng)，專(zhuān)項(xiàng)用于保護(hù)區(qū)的保護(hù)建設(shè)和管理。
第十條 任何單位和個(gè)人都有對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)自然環(huán)境和自然資源保護(hù)的義務(wù)，有權(quán)對(duì)破壞、侵占保護(hù)區(qū)自然環(huán)境、自然資源和公共設(shè)施的行為進(jìn)行制止、檢舉。
在保護(hù)建設(shè)和管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由新平縣人民政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 規(guī)劃建設(shè)
第十一條 保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃由新平縣林業(yè)行政主管部門(mén)依法組織編制，報(bào)新平縣人民政府批準(zhǔn)。
保護(hù)范圍內(nèi)的其他規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃相銜接。
第十二條 任何單位和個(gè)人，不得擅自改變保護(hù)區(qū)的性質(zhì)、范圍和功能區(qū)，確需調(diào)整或改變的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十三條 保護(hù)區(qū)分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)。
核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)的界線(xiàn)，根據(jù)保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃劃定，并由新平縣人民政府予以公告。
第十四條 核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)不得建設(shè)與保護(hù)無(wú)關(guān)的任何設(shè)施，不得從事任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十五條 在實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)與保護(hù)管理相關(guān)的交通、水利、電力等公益性基礎(chǔ)設(shè)施，有關(guān)行政管理部門(mén)在審批項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求林業(yè)行政主管部門(mén)和保護(hù)區(qū)管護(hù)機(jī)構(gòu)意見(jiàn)。
第十六條 新平縣人民政府應(yīng)當(dāng)依照保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃，加強(qiáng)保護(hù)區(qū)管護(hù)、防火、巡護(hù)、監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程監(jiān)控、通訊等設(shè)施建設(shè)。
第十七條 新平縣人民政府認(rèn)為必要時(shí)，可以在保護(hù)區(qū)的外圍劃定一定面積的保護(hù)地帶，并納入生態(tài)補(bǔ)償范圍。
嚴(yán)格控制在保護(hù)地帶新建、擴(kuò)建和改建損害保護(hù)區(qū)環(huán)境質(zhì)量的建設(shè)項(xiàng)目。
第三章 保護(hù)管理
第十八條 新平縣人民政府應(yīng)當(dāng)將保護(hù)區(qū)劃入生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。
第十九條 核心區(qū)和緩沖區(qū)除保護(hù)區(qū)管護(hù)機(jī)構(gòu)巡護(hù)檢查工作和經(jīng)林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)開(kāi)展科學(xué)研究觀(guān)測(cè)活動(dòng)外，禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入。
第二十條 在實(shí)驗(yàn)區(qū)開(kāi)展科學(xué)實(shí)驗(yàn)、科普教育、教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀(guān)考察、生態(tài)旅游和救助、馴化、繁育野生動(dòng)植物等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)和活動(dòng)方案，由林業(yè)行政主管部門(mén)或保護(hù)區(qū)管護(hù)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并按照批準(zhǔn)的計(jì)劃進(jìn)行。
第二十一條 在保護(hù)區(qū)內(nèi)從事科學(xué)研究，在緩沖區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)從事教學(xué)實(shí)習(xí)、采集標(biāo)本、攝影等活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)將其活動(dòng)成果的副本提交保護(hù)區(qū)管護(hù)機(jī)構(gòu)。
第二十二條 保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：
（一）開(kāi)墾林地；
（二）探（采）礦、采石、挖沙、取土、葬墳；
（三）燒荒、野外用火、放牧；
（四）盜伐林木，移植樹(shù)木，采脂，采集植物種子，采挖花草、樹(shù)根、藥材；
（五）狩獵、捕撈野生動(dòng)物，破壞野生動(dòng)物棲息地；
（六）引進(jìn)外來(lái)物種；
（七）傾倒固體廢棄物，排放有害、有毒的污水和廢氣；
（八）建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀(guān)的生產(chǎn)設(shè)施；
（九）移動(dòng)、破壞保護(hù)區(qū)地理界標(biāo)、警示標(biāo)志；
（十）經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入保護(hù)區(qū)而不服從管理；
（十一）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十三條 未經(jīng)批準(zhǔn)，實(shí)驗(yàn)區(qū)不得進(jìn)行下列行為：
（一）放生野生動(dòng)物；
（二）新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物；
（三）進(jìn)入未向公眾開(kāi)放的區(qū)域；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第二十四條 經(jīng)批準(zhǔn)在實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)從事開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取措施處理，及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民，并向保護(hù)區(qū)管護(hù)機(jī)構(gòu)或者林業(yè)行政主管部門(mén)、環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)告。
第二十五條 新平縣林業(yè)行政主管部門(mén)和保護(hù)區(qū)管護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)保護(hù)區(qū)內(nèi)陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控及林業(yè)有害生物的防治工作，制定突發(fā)陸生野生動(dòng)物疫病及林業(yè)有害生物災(zāi)害的防治應(yīng)急預(yù)案，報(bào)新平縣人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)備案。
第二十六條 新平縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。按照誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)、誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償?shù)脑瓌t，實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。具體辦法由新平縣人民政府?dāng)M定，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
第四章 法律責(zé)任
第二十七條 林業(yè)行政主管部門(mén)、保護(hù)區(qū)管護(hù)機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員違反本條例規(guī)定，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、收受賄賂的，由上級(jí)行政主管部門(mén)或者所在單位對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 違反本條例規(guī)定，由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)按下列規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（一）違反本條例第二十二條第一項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，依法賠償損失，限期恢復(fù)原狀，補(bǔ)種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹(shù)木，可以處毀壞林木價(jià)值一倍以上五倍以下的罰款；未造成毀壞或者被開(kāi)墾的林地上沒(méi)有森林、林木的，可處以非法開(kāi)墾林地每平方米10元的罰款。
（二）違反本條例第二十二條第二項(xiàng)規(guī)定的，沒(méi)收違法所得，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，并處以非法改變林地用途每平方米15元至30元的罰款。
（三）違反本條例第二十二條第三項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，可以處以2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
（四）違反本條例第二十二條第四項(xiàng)規(guī)定的，沒(méi)收實(shí)物和違法所得，并處以實(shí)物價(jià)值或違法所得3倍以上5倍以下的罰款。
（五）違反本條例第二十二條第五項(xiàng)規(guī)定，獵捕國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，沒(méi)收獵獲物、獵捕工具和違法所得，吊銷(xiāo)特許獵捕證，并處以獵獲物價(jià)值五倍以上十倍以下的罰款；沒(méi)有獵獲物的，并處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。獵捕非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，沒(méi)收獵獲物、獵捕工具和違法所得，吊銷(xiāo)狩獵證，并處以獵獲物價(jià)值一倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有獵獲物的，并處以5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。破壞野生動(dòng)物棲息地的，按照有關(guān)法律法規(guī)處罰。
（六）違反本條例第二十二條第九項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重處以2000元以上5000元以下的罰款。
（七）違反本條例第二十二條第十項(xiàng)、第二十三條第三項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重處以1000元以上5000元以下的罰款。
（八）違反本條例第二十二條第八項(xiàng)、第二十三條第二項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期拆除，恢復(fù)原狀，并處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
（九）違反第二十三條第一項(xiàng)規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第二十九條 違反本條例規(guī)定，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)按以下規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（一）違反本條例第二十二條第六項(xiàng)規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。
（二）違反本條例第二十二條第七項(xiàng)規(guī)定，違法排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。
第三十條 違反本條例規(guī)定的其他行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第五章 附則
第三十一條 在實(shí)驗(yàn)區(qū)從事開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，是指經(jīng)批準(zhǔn)的單位和個(gè)人，利用自然環(huán)境、自然資源和自然景觀(guān)從事開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)的交通、住宿、餐飲、購(gòu)物、旅游、娛樂(lè)等項(xiàng)目。
第三十二條 本條例經(jīng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議通過(guò)，報(bào)云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議批準(zhǔn)，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。
新平縣人民政府可以根據(jù)本條例制定具體實(shí)施辦法。
第三十三條 本條例由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條 本條例自 年 月 日起施行。
