2014年以來,新平縣立足資源優(yōu)勢,以“兩山一谷”開發(fā)為重點,按照“總體規(guī)劃、分步開發(fā)、突出重點、體現(xiàn)特色、合理利用”的發(fā)展思路,加大資金投入,全面加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游產(chǎn)品開發(fā),強化行業(yè)自律和管理,積極拓展旅游客源市場,全縣旅游產(chǎn)業(yè)取得了長足發(fā)展。2014年接待國內(nèi)游客達200萬人次,同比增長31%以上;接待海外游客188人次,同比增長25%;實現(xiàn)旅游總收入超過9.5億元,同比增長27%。2015年1至5月份,新平縣接待海外游客105人次,同比增長8.25%;接待國內(nèi)游客111.63萬人次,同比增長14.02%;實現(xiàn)旅游收入55150.82萬元,同比增長15.94%。
以旅游經(jīng)濟建設(shè)為中心,帶動第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。進一步突出了旅游經(jīng)濟的地位,從政策、目標市場的定位、辦節(jié)模式的創(chuàng)新、招商引資的力度和旅游大環(huán)境的改變等方面都按照社會發(fā)展的需求,通過以滇中經(jīng)濟圈及昆玉紅旅游文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶建設(shè)為契機,不斷深化改革,創(chuàng)新發(fā)展思路,加快旅游精品建設(shè),帶動新平旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、加快發(fā)展,逐步架起了滇中地區(qū)與外界旅游發(fā)展的橋梁。2014年以來,全縣呈現(xiàn)出旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、游客人次持續(xù)增加、旅游經(jīng)濟持續(xù)增長、全面帶動第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的新局面。
以品牌打造為吸引,提升新平知名度。緊緊圍繞“風情花腰傣,神秘哀牢山”的旅游宣傳主題,抓實品牌創(chuàng)建,突出自然生態(tài)特色、突出民族文化特色、突出特色村寨創(chuàng)建活動、突出旅游主題形象、突出品牌進行打造,使新平旅游的知名度和美譽度得到顯著提升。通過幾年的品牌打造,“花腰傣之鄉(xiāng)”——新平漸入人心。
以機制建設(shè)為保障,突破旅游發(fā)展瓶頸。縣繼續(xù)加快完善體制、機制建設(shè),保證旅游產(chǎn)業(yè)投入,為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅實的組織保障和資金保障。不斷充實完善縣旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展領(lǐng)導小組,重點項目成立指揮部,由縣級領(lǐng)導任總指揮,及時研究協(xié)調(diào)解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。保證縣級財政專項資金投入,爭取國家、省、市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,為旅游文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供了堅實的資金保障。
以項目建設(shè)為抓手,全力做好招商引資工作。始終堅持實施大項目、大企業(yè)帶動戰(zhàn)略,高起點規(guī)劃,高標準招商。從項目的儲備、推介上創(chuàng)新工作方式,確保實效。通過資源吸引,政策引領(lǐng),規(guī)劃先行,品牌打造,項目帶動,新平旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力日益突出,成為旅游投資開發(fā)的熱土,旅游產(chǎn)業(yè)成為強勢帶動新平第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎。
以規(guī)范管理為前提,推動旅游市場有序發(fā)展。2014年以來,新平縣緊緊抓住貫徹落實《旅游法》、《云南省旅游條例》的時機,全面規(guī)范行業(yè)管理,改變傳統(tǒng)經(jīng)營管理模式,推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級。制作新平智慧旅游,并開展專題培訓班,積極推動了新平旅游業(yè)向信息化、智能化發(fā)展。在全面分析新平旅游發(fā)展的宏觀背景、產(chǎn)業(yè)政策、微觀條件等基礎(chǔ)上,結(jié)合自駕車旅游消費發(fā)展趨勢,組織編制《新平縣自駕營地建設(shè)規(guī)劃及鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃》,確定新平鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的總體思路,規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的總體目標、空間布局、產(chǎn)品開發(fā)、重點項目、配套設(shè)施建設(shè),明確加快自駕車旅游發(fā)展路徑和規(guī)劃實施保障,促進新平旅游加快發(fā)展。組織參與和舉辦導游人員和旅游服務(wù)技能培訓班,參與導游技能大賽,提升景區(qū)講解員技能。加強行業(yè)管理,規(guī)范旅游市場,推動旅游企業(yè)文明、質(zhì)量、誠信經(jīng)營,促進旅游從業(yè)人員增強服務(wù)意識、質(zhì)量意識,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),創(chuàng)文明服務(wù)品牌,維護星級水準與榮譽。開展節(jié)假日旅游市場安全大檢查,加大旅游市場秩序監(jiān)管。
以節(jié)慶活動為契機,鑄造充滿活力的新平旅游。節(jié)慶活動是少數(shù)民族和原生態(tài)特色旅游文化的重要支撐,多年來,新平縣按照“政府引導、企業(yè)主體、市場運作、社區(qū)參與”的原則,創(chuàng)新辦節(jié)模式,把辦節(jié)的主體交給旅游企業(yè),交給市場,充分發(fā)揮企業(yè)辦節(jié)優(yōu)勢,政府從直接組織辦節(jié)轉(zhuǎn)到營造環(huán)境、強化引導、做好服務(wù)加強督促檢查上來,以辦節(jié)為中心集中宣傳造勢,而企業(yè)通過分析市場需求策劃新的活動內(nèi)容,形成新的吸引點。目前,新平的花街節(jié)、沐浴節(jié)、服飾節(jié)和火把節(jié)已成為云南有一定知名度和影響力的節(jié)慶活動,節(jié)日期間所接待的游客和實現(xiàn)的旅游業(yè)收入分別占總?cè)藬?shù)、總收入的51.49%、43.87%,新平旅游一派繁榮,充滿活力。
以莊園經(jīng)濟為試點,打造旅游產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。莊園是新平縣旅游產(chǎn)業(yè)涌現(xiàn)的新業(yè)態(tài)、新亮點。2014年以來,新平縣繼續(xù)推進莊園經(jīng)濟與旅游經(jīng)濟的融合,高起點規(guī)劃,把莊園建設(shè)成重要的休閑文化旅游區(qū);依托名人效應(yīng)打造褚橙莊園品牌,建設(shè)“褚橙之鄉(xiāng)”;突出地域文化特色和地方特產(chǎn),招商引資大力發(fā)展特色文化莊園。截至目前,新平縣依托高原特色農(nóng)業(yè)大力發(fā)展莊園經(jīng)濟,通過招商引資大力吸納民間資本,建設(shè)了褚橙莊園、琴淮酒莊、花腰傣風情生態(tài)農(nóng)莊、櫻花莊園、貓哆哩莊園等,旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)新業(yè)態(tài),與傳統(tǒng)旅游實現(xiàn)互補,“大旅游”產(chǎn)業(yè)模式初具雛形。(通訊員 遲天橋 曹仕山 文/圖)