編者按:5月16日,國家旅游局發(fā)布《2014年中國旅游產(chǎn)業(yè)投資報(bào)告》,報(bào)告稱2014年全國鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)已達(dá)12億人次,占國內(nèi)旅游接待總量的1/3。近年來,鄉(xiāng)村旅游逐漸成為農(nóng)村地區(qū)快速崛起的新興產(chǎn)業(yè),不但帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富,提高了農(nóng)業(yè)綜合效率,還促進(jìn)了美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)。
重慶市武隆縣位于武陵山和大婁山的峽谷地帶,是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。過去,山高地少是導(dǎo)致該縣農(nóng)戶貧困的根本原因。現(xiàn)在依托鄉(xiāng)村旅游,當(dāng)?shù)啬晔杖脒_(dá)10多萬元甚至幾十萬元的農(nóng)戶已不在少數(shù)。
像重慶武隆一樣通過鄉(xiāng)村旅游幫助村民脫貧致富的,在全國各地還有很多。
5月19日,國務(wù)院副總理汪洋在湖北恩施調(diào)研旅游扶貧工作時(shí)強(qiáng)調(diào),要著力推進(jìn)生態(tài)保護(hù)、旅游開發(fā)、扶貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合,加大對(duì)貧困人口參與旅游經(jīng)營服務(wù)的扶持力度,讓他們分享旅游資源開發(fā)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利,將綠水青山變?yōu)槿罕娒撠氈赂坏慕鹕姐y山。
那么,新形勢下如何讓旅游發(fā)展真正帶動(dòng)農(nóng)村脫貧致富,讓“青山綠水”變成“金山銀山”?不少地方政府給出了答案:依托環(huán)境和資源優(yōu)勢,探索出一條符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的可持續(xù)鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展新路。
依托高山特色 發(fā)展生態(tài)旅游
走進(jìn)武隆縣土坎鎮(zhèn)清水村,一排排整齊的三層小樓,籬笆圍起的農(nóng)家花園……一下子吸引了不少人的目光。說起清水村兩年來的變化,村支書王慶豐心里樂開了花,還隨口念起了順口溜,“漫山彩葉飛,艷陽照清水。下山搞旅游,民富山變美……”
土坎鎮(zhèn)清水村原是重慶市市級(jí)貧困村,最高海拔1863米,全村2000名村民中,有500多人居住在高海拔地區(qū),生產(chǎn)生活極不方便。
4年前,武隆縣開始對(duì)該村96戶近300位村民實(shí)施高山生態(tài)扶貧搬遷??砂嵯律胶笞畲蟮膯栴}就是沒辦法種糧食。于是,不少村民心里打起了鼓:“擔(dān)心餓肚皮?!?
“生態(tài)是武隆最大的財(cái)富,解決問題的辦法就是依托仙女山景區(qū),發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。”王慶豐說,清水新村海拔900多米,后山就是奇特的和尚崖,前面是美麗的烏江畫廊,來往仙女山的游客,很多要途經(jīng)這里駐足休息。
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,前景如何?對(duì)此,王慶豐算了一筆賬:一間房按60元一天出租,如果租出去10間,一天收入就能達(dá)到600元;如果按每月每間房1600元出租,10間房能收1.6萬元租金?!氨J毓烙?jì),一年收入10萬元應(yīng)該沒問題。”王慶豐說。
說干就干。2013年王慶豐帶頭開起了農(nóng)家樂。因清水新村夏季涼快,適合避暑,來新村的游客絡(luò)繹不絕,而且越來越多的人開始慕名而來。
“除了歇個(gè)腳、吃個(gè)飯的‘過路客’,不少人選擇在清水新村住下來避暑 ,特別是老年游客,去年來了今年又來,漸漸都成了老主顧。”王慶豐笑著說。
如今,在王慶豐的帶動(dòng)下,新村及周邊辦起了23家農(nóng)家樂,光是去年接待游客就達(dá)4.6萬人次。一戶農(nóng)家樂在一個(gè)夏天就能掙上10多萬元。
“比在外打工強(qiáng)多了?!卑子裨忿r(nóng)家樂老板傅恩軍前些年因?yàn)樯缴咸F,一直在外打工。前年,他聽了老鄉(xiāng)的介紹,回到村里辦起了農(nóng)家樂。為了吸引更多的游客,他還種植了100畝水果供采摘?!拔液芸春眯麓宓陌l(fā)展前景,正準(zhǔn)備利用清水豐富的水資源,養(yǎng)殖10畝冷水魚?!?
咱們的錢袋就是靠著武隆縣的高山生態(tài)環(huán)境,才鼓起來的?!蓖鯌c豐說。
成立旅游公司 村民變身股東
與武隆立足高山生態(tài)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不同,位于湖南省懷化市溆浦縣思蒙鄉(xiāng)的花園村則通過公司股份分紅,帶領(lǐng)當(dāng)?shù)卮迕駛冏呱狭嗽鍪罩赂宦贰?
“嘗一串,味道真不錯(cuò)!”5月初的一天,花園村的柳林燒烤場熱鬧非凡,來自該縣周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不少游客一邊欣賞風(fēng)景,一邊品嘗烤肉。
“自上月下旬開業(yè)以來,燒烤場每天接待游客達(dá)200 多人,日均收入上萬元?!痹摕緢鼋?jīng)理舒易滿笑著說。
據(jù)介紹,思蒙鄉(xiāng)花園村距溆浦縣城16 公里,過去由于當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施較差,風(fēng)景雖然很美,卻一直是“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”。去年4 月,湖南省委扶貧工作隊(duì)進(jìn)駐該村,不但修通了5 公里通鄉(xiāng)公路,還通過進(jìn)家入戶宣傳、加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè)改善了村莊環(huán)境,打通了該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”,隨之而來的是,到該村旅游的游客也越來越多。
原本在懷化務(wù)工的花園村村民舒小軍看到了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的前景。他在鄉(xiāng)政府的幫助下,于2014 年3 月回鄉(xiāng)投資3000 萬元注冊成立了溆浦花園旅游開發(fā)有限公司。為調(diào)動(dòng)村民參與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性,帶動(dòng)村民共同致富,公司還決定采用“全村入股,社民共富”的發(fā)展模式,按照每人最多不超過三股的方式,讓該村60 余戶200 多個(gè)村民全部成為了公司股東。
“花園村緊依思蒙國家濕地公園核心景區(qū),風(fēng)景優(yōu)美,發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)一定前景大好?!笔嫘≤娬f,隨著入村的游客越來越多,只要增加旅游項(xiàng)目,把游客流量變現(xiàn),就一定能帶領(lǐng)村民致富。
按照舒小軍的打算,公司前三年的收入將全部用于該村發(fā)展沿河長廊、水上樂園、山頂景亭等旅游項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善功能。從2018 年開始,將把20% 的利潤用來村民分紅,并根據(jù)收入的增加逐漸提高比例,實(shí)現(xiàn)公司與村民共享旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利。
有了帶頭人,村民們的熱情一天比一天高漲。
“幫別人打工還不如自己回家當(dāng)老板。”該村村民趙平大學(xué)學(xué)的是旅游管理,之前一直在長沙一家外企工作,待遇豐厚。聽說家鄉(xiāng)要發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),專程趕回來入股,發(fā)揮一己之長,和鄉(xiāng)親們一起創(chuàng)業(yè)。
村民舒建華今年63歲,前些年因?yàn)樯“c瘓?jiān)诖玻績蓚€(gè)兒子在外務(wù)工寄點(diǎn)“伙食費(fèi)”,生活較為艱難?;▓@旅游公司成立后,兩個(gè)兒子毫不猶豫地分別為他入了一股?!斑@下好了,能幫孩子們減輕不少負(fù)擔(dān)。”舒建華說。
很快,舒小軍創(chuàng)辦旅游公司,并帶動(dòng)村民共同創(chuàng)業(yè)致富的事跡傳到了隔壁村鎮(zhèn),不少村民相繼前來向他取經(jīng)。
“其實(shí)我也沒啥經(jīng)驗(yàn),就是靠著咱們的好山好水、好政策,才能為鄉(xiāng)親們辦點(diǎn)實(shí)事?!笔嫘≤娬f。 農(nóng)旅融合 拓寬致富新渠道
每年10月是蔬菜豐收的時(shí)節(jié),同時(shí)也是重慶潼南縣太安鎮(zhèn)魚濺村村民劉萬榮最開心的時(shí)節(jié),因?yàn)榻酉聛砘鸨泥l(xiāng)村旅游,將為他帶來1萬多元的收入。
“2013年在政府的扶持下,我把自家的房屋改造成了農(nóng)家樂?!?劉萬榮說,她創(chuàng)辦的劉氏農(nóng)家樂自開業(yè)以來,特別是菜博會(huì)期間,每天客人都是絡(luò)繹不斷。
潼南縣地貌以淺丘陵為主,土質(zhì)肥沃,四季宜耕。依托富饒的資源優(yōu)勢、厚重的農(nóng)耕文化積淀,該縣大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè),并把農(nóng)業(yè)與旅游融合,通過把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地打造成為鄉(xiāng)村旅游景區(qū),把特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)成旅游商品,不斷拓寬村民增收致富的渠道。
在崇龕鎮(zhèn)薛家村,依托菜花景區(qū),回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的村民李江濤與幾名鄉(xiāng)親成立了“潼南人家”農(nóng)家樂有限公司,每年收入近30萬元。李江濤說,菜花節(jié)已連續(xù)舉辦了六七屆,由于收益可觀,全鎮(zhèn)目前農(nóng)家樂已有30多家。
在潼南,像李江濤這樣因?yàn)楫?dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展而返鄉(xiāng)務(wù)工的村民還有很多。
熊毅慶和兒子原本一直在江西打工,自從回鄉(xiāng)在太安蔬菜基地工作以來,兩個(gè)人每月的收入加起來有四五千元,除了日常的花銷外,每年還能攢上不少錢?!澳軌蛟诩议T口上班,一家人住在一起相互照料才是最重要的?!?
效益農(nóng)業(yè)不但“火”了鄉(xiāng)村旅游,也帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?!奥糜伟l(fā)展越好,我們飯店的生意也越來越好?!碧灿~莊老板米曉東介紹,前幾年他店里的生意一直不溫不火,但隨著近年來太安蔬菜基地周邊鄉(xiāng)村旅游人氣越來越旺,帶動(dòng)了當(dāng)?shù)夭惋嬌猓昂颓皟赡瓯?,我們的餐飲生意足足好了一倍?!?
據(jù)了解,潼南鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,加大了農(nóng)村服務(wù)業(yè)比重,更多的農(nóng)民從第一產(chǎn)業(yè)走向第三產(chǎn)業(yè),使得潼南傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變進(jìn)程加速。以太安蔬菜核心區(qū)為例,2014年共接待游客30余萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入1000萬元。灌壩和魚濺兩個(gè)核心村人均純收入達(dá)到1.1萬元,超過全鎮(zhèn)平均值近1000元。
將農(nóng)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合,把菜都建設(shè)與美麗田園相融合,潼南為農(nóng)民增收致富開辟了一條新路子。
提檔升級(jí) 堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展
采摘新鮮水果蔬菜、品嘗農(nóng)家菜、留宿農(nóng)民家中……鄉(xiāng)村旅游早已成為城市人休閑度假的重要選項(xiàng)。來自國家旅游局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,“五一”“十一”和“春節(jié)”三個(gè)旅游黃金周,全國城市居民出游中選擇鄉(xiāng)村旅游的占到70%以上,平均每個(gè)黃金周可以形成大約1億人次規(guī)模的鄉(xiāng)村旅游市場。
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,不但加強(qiáng)了城鄉(xiāng)互動(dòng),推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)融合,也有力促進(jìn)了農(nóng)民增收致富,縮小了城鄉(xiāng)收入差距。但是,目前我國鄉(xiāng)村旅游尚處于初級(jí)階段,從多數(shù)地區(qū)發(fā)展的實(shí)際情況來看,規(guī)模、服務(wù)水平、經(jīng)營理念等正逐漸成為制約其進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。
以四川為例,在成都某個(gè)擁有“國字號(hào)”鄉(xiāng)村游頭銜的地區(qū),專門針對(duì)農(nóng)家樂現(xiàn)狀展開調(diào)查,結(jié)果并不樂觀――在350余個(gè)農(nóng)家樂中,星級(jí)農(nóng)家樂不到10家,超過一半沒有獲得餐飲服務(wù)許可證,從業(yè)人員基本在50歲左右。
“規(guī)模小、分布散、經(jīng)營單一、層次不高、可持續(xù)發(fā)展力不強(qiáng)。”調(diào)查結(jié)果顯示,根本無法滿足鄉(xiāng)村旅游下一步發(fā)展的需要。
那么,現(xiàn)階段該如何促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)健康發(fā)展,并帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富?
“鄉(xiāng)村旅游不僅僅是中國蓬勃興盛的旅游產(chǎn)業(yè)的一種形態(tài),從更大意義上來說,它幫助落后地區(qū)百姓掙脫了貧困,承載著農(nóng)村百姓對(duì)美好生活的向往?!眹倚畔⒅行穆糜我?guī)劃與研究中心主任石培華說,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?jié)摿?、?guī)??臻g巨大,對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、解決三農(nóng)問題具有重要戰(zhàn)略意義。
因此,石培華提出,新形勢下發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,要加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善旅游服務(wù)體系,在提檔升級(jí)的同時(shí),堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。
對(duì)此,不少專家表示,一方面可持續(xù)發(fā)展要求各地政府應(yīng)主動(dòng)介入鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展過程,通過政策宣傳、扶貧資金幫扶、典型示范等多種渠道,加強(qiáng)引導(dǎo),激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)激情。另一方面,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的主體要不斷創(chuàng)新思路,深度挖掘當(dāng)?shù)靥厣臀幕瘍?nèi)涵,塑造品牌效應(yīng),構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游文化可持續(xù)。此外,還要加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè),大力開展農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)、接待禮儀、游客服務(wù)等相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn),從而真正實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
本刊記者 胡燕磊
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