朝陽日報 本報訊 （張麗華 記者 吳仕豐）進(jìn)入2016年，建平縣黑水鎮(zhèn)進(jìn)一步加大土地流轉(zhuǎn)力度，采取措施通過轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等方式將土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)到種植大戶、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)組織。據(jù)介紹，到目前，全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)耕地已經(jīng)達(dá)到2萬多畝，轉(zhuǎn)租耕地的農(nóng)戶達(dá)到500多戶，流轉(zhuǎn)后的土地今年全部種植西瓜、甜菜、向日葵、裸地蔬菜等高效農(nóng)業(yè)。這不僅可使農(nóng)民從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來，還促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、大幅提高土地種植效益，有力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收。
如今農(nóng)村年輕人大多外出務(wù)工，農(nóng)業(yè)成了“老年產(chǎn)業(yè)”，有的地方甚至出現(xiàn)了拋荒現(xiàn)象，耕地成為了呆滯的“死地”。如何重新激發(fā)農(nóng)民的積極性？黨的十八屆三中全會明確提出建立健全規(guī)范有序的土地流轉(zhuǎn)制度，鼓勵承包經(jīng)營權(quán)在公開市場上向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，讓市場來調(diào)節(jié)和促進(jìn)農(nóng)場化農(nóng)業(yè)、新型農(nóng)業(yè)化發(fā)展。
近年來，黑水鎮(zhèn)在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)方面大膽先行先試，以示范村組為先行，以大場大戶為重點，以農(nóng)業(yè)龍頭和專業(yè)合作組織為依托，以實現(xiàn)農(nóng)民、企業(yè)、政府三贏為目標(biāo)，有序推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。該鎮(zhèn)把條件較好的東臺村作為“探路者”“先鋒官”，在土地流轉(zhuǎn)方面給予政策支持和資金扶持。鎮(zhèn)里組建專門工作人員深入東臺村指導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)工作，確保土地流轉(zhuǎn)有序進(jìn)行。鎮(zhèn)黨委、政府不僅做到宣傳到位、解疑到位、化解矛盾到位，而且還充分調(diào)動村級組織的積極因素，同時指派專職干部進(jìn)駐村部，具體負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)和服務(wù)工作，有力地保證了土地流轉(zhuǎn)在“自愿、有償、依法”原則下得以順利進(jìn)行。
東臺村的丁瑞軍是德瑞隆成種植合作社和瑞海隆都家庭農(nóng)場的發(fā)起人，也是黑水鎮(zhèn)首屈一指的種植大戶，他在土地流轉(zhuǎn)潮流中成為了黑水鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)模式的成功開創(chuàng)者。2014年，他通過土地流轉(zhuǎn)方式以每畝500元的流轉(zhuǎn)費流轉(zhuǎn)了土地2000畝，實現(xiàn)了土地集中連片的需要，自此開始了他發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的步伐。通過集約化投入、規(guī)?；a(chǎn)、專業(yè)化管理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，他積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，由原來的清一色玉米種植發(fā)展西瓜種植。他種植的西瓜畝產(chǎn)都超過5000公斤，按照每公斤1元的價格計算，種植西瓜的效益遠(yuǎn)高于原來分散農(nóng)戶種玉米。
為了降低成本和高效農(nóng)業(yè)的長久發(fā)展，丁瑞軍還在2014年年底建成一處占地30畝，擁有8000多平方米的西瓜育苗基地。建成的育苗基地每年可育苗200-220萬株，可以覆蓋5000畝地的西瓜秧苗需求。一年下來，他成了聲名遠(yuǎn)播的西瓜種植專家和黑水鎮(zhèn)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的“領(lǐng)頭羊”。轉(zhuǎn)租耕地的農(nóng)戶因為嘗到了甜頭，2015年又有很多農(nóng)戶都愿意把土地流轉(zhuǎn)給他，每畝的流轉(zhuǎn)價格已經(jīng)漲到了800元，加上新建的育苗基地，成本降低了，流轉(zhuǎn)來的耕地越來越多，已經(jīng)達(dá)到5700畝，流轉(zhuǎn)時間也延長到了6年。
流轉(zhuǎn)出來的土地除了種植西瓜之外，還種植甜菜、向日葵以及大蔥、南韓菜、辣椒等裸地蔬菜。丁瑞軍說，土地流轉(zhuǎn)讓他實現(xiàn)了土地集中連片規(guī)模化種植，加上有自己的專業(yè)種植管理隊伍，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)極大地提高了土地收益，改善了農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，同時也使自己和合作社社員們的腰包都鼓起來了。
一位在丁瑞軍育苗基地打工的丁大姐向記者介紹說：“我家的10多畝地都流轉(zhuǎn)給了丁瑞軍，給他打工挺好，有活就干，沒活就呆著，既不累收入還比以前多了?！彼业耐恋貨]流轉(zhuǎn)之前，種的全是玉米，水澆地畝產(chǎn)量也就1000公斤，除去成本投入，也就剩下1萬多塊錢?！艾F(xiàn)在好了，每畝地一年的流轉(zhuǎn)費就800元，還能優(yōu)先到他這來務(wù)工掙工資。”丁大姐高興地說，“他這5700多畝地加上育苗基地全是雇人干活，去年最多的時候一天雇用200多人。去年我們在一起打工的，一人一年下來光在他這干就有1萬多的工資收入，最多的拿到2萬多元呢?！?
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