作者:彭萬紅,廣東順創(chuàng)律師事務(wù)所律師
用人單位在與勞動(dòng)者就勞動(dòng)關(guān)系解除或者勞動(dòng)爭(zhēng)議事項(xiàng)達(dá)成一致意見后,雙方簽訂和解協(xié)議,由用人單位支付一定的數(shù)額賠償給予勞動(dòng)者,勞動(dòng)者為此放棄一些利益或者權(quán)利,用人單位以為萬事大吉,事情完結(jié),但不久之后卻再次收到勞動(dòng)者仲裁要求支付賠償款項(xiàng)的應(yīng)訴通知,而有一大部分爭(zhēng)議事項(xiàng),用人單位再次被仲裁庭或者法院裁決要求支付相應(yīng)的賠償款項(xiàng)。那么,用人單位在與勞動(dòng)者進(jìn)行和解,或者簽訂相關(guān)協(xié)議時(shí),到底應(yīng)注意哪些方面的問題?有哪些坑呢?筆者經(jīng)過梳理,發(fā)現(xiàn),以下幾種情形,容易再次引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議,而用人單位卻仍無招架之力!于是就出現(xiàn)用人單位出資請(qǐng)勞動(dòng)者告自己的尷尬戲謔。
一、簽訂的和解協(xié)議被判定無效,或者顯失公平被撤銷
最典型的就是勞動(dòng)者在發(fā)生工傷后,用人單位急于私了,在勞動(dòng)者還未出院或者剛出院,即與勞動(dòng)者簽訂工傷和解協(xié)議,對(duì)勞動(dòng)者的工傷進(jìn)行賠償,勞動(dòng)者辭職走人。殊不知,風(fēng)險(xiǎn)隨即隱藏。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》、《工傷認(rèn)定辦法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》等相關(guān)勞動(dòng)保險(xiǎn)法律文件規(guī)定,勞動(dòng)者是否屬于工傷的認(rèn)定權(quán)力在于政府,也即政府對(duì)工傷進(jìn)行積極的行政干預(yù)。于是有部分意見認(rèn)為,根據(jù)勞動(dòng)法的相關(guān)規(guī)定,用人單位有向勞動(dòng)行政部門報(bào)告?zhèn)銮闆r的義務(wù),勞動(dòng)者與用人單位在勞動(dòng)者發(fā)生工傷后,未進(jìn)行工傷認(rèn)定和傷殘等級(jí)鑒定前,由于違反了上述報(bào)告義務(wù),雙方進(jìn)行私了違反法律規(guī)定。筆者對(duì)此有不同意見,筆者認(rèn)為,上述法律規(guī)定的用人單位的報(bào)告義務(wù),實(shí)際上是用人單位與勞動(dòng)行政部門的一種行政管理關(guān)系,不能與勞動(dòng)者的工傷賠償法律關(guān)系混同,用人單位在勞動(dòng)者發(fā)生工傷后,即使未進(jìn)行工傷認(rèn)定和傷殘等級(jí)鑒定,依然有權(quán)進(jìn)行和解,只是,這種和解,如果出現(xiàn)顯失公平的情況,法律即可進(jìn)行干預(yù)。而司法實(shí)踐中,對(duì)于沒有進(jìn)行工傷認(rèn)定和傷殘等級(jí)鑒定而進(jìn)行和解的,如果賠償金額顯著低于勞動(dòng)者依法應(yīng)獲得的金額,則被判定為顯示公平,對(duì)雙方簽訂的協(xié)議進(jìn)行撤銷的可能性比較大,當(dāng)然, 基于大量的司法判例,甚至有被認(rèn)定為和解協(xié)議無效的風(fēng)險(xiǎn),尤其是在未認(rèn)定為工傷的情形中。比如,天津市高級(jí)人民法院即對(duì)認(rèn)定工傷并確定了傷殘等級(jí)的和解協(xié)議,與沒有進(jìn)行工傷認(rèn)定前即簽署和解協(xié)議,對(duì)審查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了區(qū)分,前者的撤銷審查標(biāo)準(zhǔn)要寬于后者。因此,筆者建議用人單位盡可能在認(rèn)定工傷和鑒定傷殘等級(jí)后進(jìn)行和解,簽訂和解協(xié)議,如果因此會(huì)錯(cuò)失一些和解機(jī)會(huì),造成雙方損失的,也可以考慮和解,但在簽訂和解協(xié)議時(shí),應(yīng)當(dāng)尤為注意,筆者認(rèn)為,應(yīng)遵循以下幾個(gè)原則進(jìn)行:1.告知?jiǎng)趧?dòng)者其享有根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的工傷認(rèn)定權(quán)利和勞動(dòng)能力鑒定的權(quán)利;2.告知其依法享有的賠償計(jì)算方式;3.在告知的前提下,勞動(dòng)者仍然選擇和解,則需在協(xié)議中約定放棄進(jìn)行鑒定的權(quán)利,放棄超出上述法律規(guī)定的利益。這樣,排除被認(rèn)定為顯失公平的風(fēng)險(xiǎn)。
二、簽訂的協(xié)議部分條款無效
很多用人單位在與勞動(dòng)者簽訂和解協(xié)議時(shí),擔(dān)心勞動(dòng)者再向去申請(qǐng)仲裁或者起訴,于是就在協(xié)議中約定:勞動(dòng)者簽訂本協(xié)議后,不得再向勞動(dòng)部門進(jìn)行投訴,不得申請(qǐng)仲裁和提起訴訟,否則,用人單位有權(quán)要求勞動(dòng)者返還賠償款,并可以要求勞動(dòng)者賠償違約金。顯然,用人單位的目的是防止勞動(dòng)者反悔,但這種協(xié)議約定能夠達(dá)到用人單位的目的嗎?答案是否定的,該約定違反法律規(guī)定,屬于無效約定。勞動(dòng)者和用人單位在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間所產(chǎn)生的權(quán)利、義務(wù)屬于民事權(quán)利和民事義務(wù),屬于私法范疇,在不違反法律規(guī)定的情況下,當(dāng)事人可以進(jìn)行自由處分。但申請(qǐng)仲裁和提起訴訟則屬于公法中的權(quán)利,不屬于民事權(quán)利義務(wù),當(dāng)事人不能自由處分,因此,協(xié)議約定當(dāng)事人任何一方不得再提起訴訟、仲裁的約定違反了法律規(guī)定,該約定的內(nèi)容無效。顯然,用人單位這種約定顯然無效,那么,如何做正確的約定呢?提起仲裁、訴訟的權(quán)利屬于公法中的權(quán)利,不能約定排除,那么民事權(quán)利和義務(wù),在不違反法律規(guī)定的情形下,自然可以放棄,因此,如果用人單位為了防止此類糾紛,可以約定:本協(xié)議簽訂后,勞動(dòng)者放棄超出上述約定的款項(xiàng)的權(quán)利,雙方勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)及解除而引起的勞動(dòng)關(guān)系權(quán)利和義務(wù)全部了結(jié)。
三、簽訂的協(xié)議對(duì)項(xiàng)目約定不完整和明確,被再次要求支付其他賠償。
用人單位與勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間,勞動(dòng)者因此可能有多種權(quán)利,如工資、加班工資、帶薪休假、產(chǎn)假工資、工傷各種項(xiàng)目的賠償、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、競(jìng)業(yè)限制補(bǔ)償金等等,甚至有如工傷精神損害撫慰金,有時(shí)連律師都掛一漏萬。用人單位在與勞動(dòng)者發(fā)生爭(zhēng)議后,勞動(dòng)者剛開始可能僅要求支付部分項(xiàng)目或者賠償,這時(shí),用人單位可能出現(xiàn)誤判,與勞動(dòng)者就浮出水面的爭(zhēng)議進(jìn)行協(xié)議。筆者就曾辦理一例勞動(dòng)爭(zhēng)議,勞動(dòng)者就工傷申請(qǐng)仲裁,要求用人單位支付一次性傷殘補(bǔ)助金、一次性工傷就業(yè)補(bǔ)助金和一次性醫(yī)療補(bǔ)助金,仲裁時(shí)與用人單位達(dá)成和解,和解協(xié)議約定,勞動(dòng)者就本次勞動(dòng)爭(zhēng)議不再追究用人單位的法律責(zé)任。在協(xié)議履行完畢后,筆者再次代理該勞動(dòng)者,向法院起訴要求用人單位賠償其從商業(yè)保險(xiǎn)公司獲得的本應(yīng)由勞動(dòng)者獲得的工傷賠償款項(xiàng),用人單位主張,工傷勞動(dòng)爭(zhēng)議已經(jīng)和解解決,且經(jīng)仲裁委員會(huì)確認(rèn)。我方主張仲裁僅僅就工傷賠償進(jìn)行調(diào)解,并未對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)款項(xiàng)達(dá)成一致,也未約定上次的賠償款中已經(jīng)包含商業(yè)保險(xiǎn)款項(xiàng)。用人了單位認(rèn)識(shí)到自己的遺漏,主動(dòng)要求再次和解,另行支付了4萬元了結(jié)。為了穩(wěn)妥起見,用人單位可以窮盡列舉勞動(dòng)者可以能獲得的賠償項(xiàng)目,并進(jìn)行兜底約定。
在深圳中院審理的一則案例中,用人單位與勞動(dòng)者簽署工傷賠償和解協(xié)議書,對(duì)工傷各項(xiàng)賠償均作了約定,用人單位履行了該和解協(xié)議。后該勞動(dòng)者向法院起訴要求用人單位支付因本次工傷而導(dǎo)致的精神損害賠償,深圳中院經(jīng)審理認(rèn)為,該和解協(xié)議未列明所支付的和解款項(xiàng)中包括精神損害撫慰金,而且精神損害撫慰金與工傷賠償屬于不同性質(zhì)的賠償款項(xiàng),精神損害撫慰金屬于人身?yè)p害性質(zhì)的補(bǔ)償,和解協(xié)議中約定的與工傷有關(guān)的賠償法律關(guān)系終結(jié)的效力不及于精神損害撫慰金,因此,法院認(rèn)定用人單位仍需向勞動(dòng)者支付精神損害撫慰金。
因此,用人單位與勞動(dòng)者達(dá)成和解是用人單位經(jīng)常使用的方式,有些用人單位與勞動(dòng)者達(dá)成和解,卻不簽訂相關(guān)協(xié)議,導(dǎo)致事情并未因此而了結(jié),反而產(chǎn)生了新的勞動(dòng)爭(zhēng)議;有些則知道要簽訂協(xié)議,但對(duì)協(xié)議如何表述,如何防范風(fēng)險(xiǎn)并不是特別清楚,導(dǎo)致和解協(xié)議簽訂了,也履行了,但爭(zhēng)議卻未解決,產(chǎn)生新的訴累和成本。
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