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浙江省對刑事裁判財產(chǎn)性判項執(zhí)行問題的規(guī)定

按:2017年12月11日,浙江省高院、省檢察院、省公安廳、省司法廳四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于刑事裁判財產(chǎn)性判項執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定》,轉(zhuǎn)引過來,供參考。

第一章一般規(guī)定

第一條為進一步加強和規(guī)范刑事裁判財產(chǎn)性判項執(zhí)行工作,維護刑罰執(zhí)行的嚴(yán)肅性,根據(jù)刑法、刑事訴訟法等法律和有關(guān)司法解釋,結(jié)合我省實際,制定本規(guī)定。

第二條人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、司法行政機關(guān)在刑事裁判財產(chǎn)性判項執(zhí)行工作中應(yīng)當(dāng)堅持分工負責(zé)、互相配合、互相制約的原則。

人民法院依法執(zhí)行生效刑事裁判確定的罪犯財產(chǎn)性判項部分。人民法院將財產(chǎn)性判項尚未執(zhí)行完畢的罪犯交付執(zhí)行時,可以委托刑罰執(zhí)行地負責(zé)辦理減刑、假釋案件的人民法院協(xié)助執(zhí)行。

刑罰執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當(dāng)配合人民法院做好對罪犯的財產(chǎn)性判項執(zhí)行工作。

沒收財產(chǎn)的判決,在必要的時候,人民法院可以會同公安機關(guān)執(zhí)行。

人民檢察院依法對財產(chǎn)性判項執(zhí)行活動實施監(jiān)督。

第三條判處沒收財產(chǎn)的,判決生效后,人民法院應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行。

對罰金的執(zhí)行,被執(zhí)行人在人民法院生效刑事裁判確認的期限內(nèi)未足額繳納的,人民法院應(yīng)當(dāng)在期滿后強制繳納。被執(zhí)行人沒有全部繳納罰金的,人民法院應(yīng)當(dāng)繼續(xù)了解和調(diào)查被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況,若發(fā)現(xiàn)有可供執(zhí)行的財產(chǎn),應(yīng)當(dāng)隨時追繳。

第四條刑事裁判財產(chǎn)性判項執(zhí)行順序依照《做高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國刑事訴訟法>的解釋》第四百三十八條至第四百四十七條和《最高人民法院關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律的規(guī)定》第四十一條的規(guī)定執(zhí)行。

第二章對犯罪嫌疑人、被告人和罪犯的財產(chǎn)狀況調(diào)查

第五條公安機關(guān)對于可能判處財產(chǎn)性判項的刑事案件,除了依法查封、扣押、凍結(jié)外,可以對本地犯罪嫌疑人的財產(chǎn)狀況進行必要的調(diào)查,并將調(diào)查情況及財產(chǎn)清單隨案移送人民檢察院,人民檢察院在提起公訴時,應(yīng)當(dāng)進行審查并將上述材料一并移送人民法院;必要時人民檢察院可以對上述犯罪嫌疑人的財產(chǎn)狀況進行調(diào)查核實。

第六條人民法院審理案件過程中依法對被告人財產(chǎn)狀況進行調(diào)查,人民檢察院、公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以配合。

第七條人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)刑事案件審理查明的情況,作出明確具體的財產(chǎn)性判項的裁判。判處罰金的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)罰金刑的金額明確履行期限和履行方式;判處沒收部分財產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)明確沒收的具體財物或金額。涉案財物或被害人人數(shù)較多,不宜在判決主文中列明的,可以概括敘明并另附清單。

第八條人民法院在將刑事裁判性財產(chǎn)性判項未執(zhí)行完畢的罪犯交付執(zhí)行時,應(yīng)當(dāng)將刑事裁判文書送達刑罰執(zhí)行機關(guān),并將公安機關(guān)、檢察機關(guān)提供的罪犯財產(chǎn)清單、財產(chǎn)性判項執(zhí)行情況等相關(guān)材料一并移送。上述材料沒有移送或沒有全部移送的,刑罰執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當(dāng)要求人民法院予以補交,人民法院應(yīng)當(dāng)及時補交。

第九條刑執(zhí)行機關(guān)提請的減刑、假釋材料,應(yīng)當(dāng)包括原一審人民法院提供的被提請減刑、假釋罪犯刑事裁判財產(chǎn)性判項執(zhí)行情況相關(guān)證明。受理減刑、假釋的人民法院應(yīng)當(dāng)審查上述證明材料的真實性,必要時可以對被執(zhí)行人目前的財產(chǎn)狀況進行調(diào)查。

第十條對于刑事裁判財產(chǎn)性判項未執(zhí)行完畢的罪犯,刑罰執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時掌握其刑事裁判財產(chǎn)性判刑履行情況。監(jiān)獄和看守所應(yīng)當(dāng)加強對在押罪犯現(xiàn)金臺賬的監(jiān)督管理,社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合和協(xié)助人民法院對社區(qū)服刑罪犯的收入和消費情況進行監(jiān)督。刑罰執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立被執(zhí)行人刑事裁判財產(chǎn)性判項履行情況的檔案。

第十一條司法行政機關(guān)對擬實行社區(qū)矯正的被告人、罪犯進行審前社會調(diào)查時,應(yīng)當(dāng)積極配合委托機關(guān)調(diào)查被告人、罪犯的財產(chǎn)狀況。

第三章刑事裁判財產(chǎn)性判項的執(zhí)行

第十二條刑事裁判財產(chǎn)性判項由第一審人民法院負責(zé)從裁判執(zhí)行的機構(gòu)執(zhí)行。

各級人民法院刑事審判部門應(yīng)當(dāng)在作出的刑事裁判生效后十日內(nèi),將相關(guān)案件材料移送第一審人民法院立案部門審查立案。

第一審人民法院立案部門經(jīng)審查,認為屬于移送范圍且移送材料齊全的,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案,并移送本院執(zhí)行機構(gòu)。

刑事裁判財產(chǎn)性判項執(zhí)行案件的執(zhí)行期限為六個月。逾期仍不能結(jié)案的,應(yīng)當(dāng)報請本院院長批準(zhǔn)延期。

對于符合刑法、刑事訴訟法及相關(guān)司法解釋規(guī)定可以減少或者免除罰金的,被執(zhí)行人可以提出申請并附相關(guān)證明材料,向原第一審人民法院報請減免,原第一審人民法院應(yīng)當(dāng)在收到申請后一個月內(nèi)作出裁定。符合法定減免條件的,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許;不符合條件的,駁回申請。

第一審人民法院經(jīng)審查并采取相關(guān)執(zhí)行措施后,被執(zhí)行人確無財產(chǎn)或者履行能力的,可以裁定程序終結(jié)。被執(zhí)行人正在服刑的,人民法院應(yīng)當(dāng)將相關(guān)裁定送達刑罰執(zhí)行機關(guān)。

第十三條被執(zhí)行人或者被執(zhí)行財產(chǎn)在異地的,原第一審人民法院可以委托當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ簣?zhí)行,并及時跟蹤執(zhí)行情況。

第十四條人民法院和刑罰執(zhí)行機關(guān)在辦理減刑、假釋案件過程中,應(yīng)當(dāng)督促罪犯主動履行財產(chǎn)性判項。

人民檢察院、原第一審人民法院發(fā)現(xiàn)罪犯有能力履行財產(chǎn)性判項而不履行或者不全部履行的,應(yīng)當(dāng)及時函告刑罰執(zhí)行機關(guān)及刑罰執(zhí)行機關(guān)所在地中級人民法院。

第十五條人民法院在審理有刑事裁判財產(chǎn)性判刑罪犯的減刑、假釋案件時,應(yīng)當(dāng)將財產(chǎn)性判項執(zhí)行情況作為罪犯認罪悔罪的內(nèi)容進行審查。

減刑、假釋案件中,罪犯積極履行財產(chǎn)性判項的,可視為確有悔改表現(xiàn)的情形之一,在減刑、假釋時可以從寬掌握;未履行刑事裁判財產(chǎn)性判項,應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)掌握,但經(jīng)第一審人民法院審查并終結(jié)執(zhí)行或者暫時中止執(zhí)行的除外。

確有證據(jù)證明有履行能力而不履行的,分別按照以下情形處理:

(一)尚未給予減刑、假釋的,一般不予減刑、假釋或者對其減刑予以從嚴(yán)掌握;

(二)已被裁定減刑、假釋的,應(yīng)當(dāng)裁定撤銷原裁判、假釋裁定;

(三)經(jīng)減刑并已刑滿釋放或者假釋考驗期滿的,應(yīng)當(dāng)裁定撤銷原減刑、假釋裁定,收監(jiān)執(zhí)行未實際執(zhí)行的刑期。

第十六條對主刑執(zhí)行完畢后,仍未全額履行財產(chǎn)性判項的被執(zhí)行人,原第一審人民法院應(yīng)當(dāng)發(fā)送執(zhí)行通知書,督促其申報財產(chǎn)和履行義務(wù),并依法對被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況進行全面調(diào)查,繼續(xù)執(zhí)行。對下落不明的被執(zhí)行人,一律上失信名單。

第十七條人民法院對未全額履行財產(chǎn)性判項的社區(qū)服刑罪犯、刑滿釋放人員、解除矯正人員,可以發(fā)出限制消費令;對未全額履行財產(chǎn)性判項的刑滿釋放人員和解除矯正人員,可以限制出境。

第四章刑事裁判財產(chǎn)性判項執(zhí)行工作的協(xié)作配合

第十八條人民法院對刑事裁判財產(chǎn)性判項立案執(zhí)行后,應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)將相關(guān)法律文書副本送達同級人民檢察院。

第十九條人民法院應(yīng)當(dāng)即時將刑事裁判財產(chǎn)性判項執(zhí)行情況等信息錄入審判信息流程管理系統(tǒng)。

第二十條刑罰執(zhí)行機關(guān)在提請減刑、假釋時,應(yīng)當(dāng)向人民檢察院移送被提請減刑、假釋的罪犯刑事裁判財產(chǎn)性判項執(zhí)行情況、罪犯入監(jiān)填寫的家庭經(jīng)濟情況及財產(chǎn)申報情況、罪犯對贓款贓物去向的說明、罪犯在監(jiān)內(nèi)獲得匯款的情況、罪犯服刑期間消費情況及監(jiān)管場所內(nèi)賬戶余額、罪犯提供的其他能夠證明其刑事裁判財產(chǎn)性判項執(zhí)行、履行能力的相關(guān)材料。

人民檢察院對于材料齊備的,應(yīng)當(dāng)依法履行刑事裁判財產(chǎn)性判項檢察監(jiān)督職責(zé);對于材料不齊的,應(yīng)當(dāng)通知刑罰執(zhí)行機關(guān)在三日內(nèi)補送,若逾期未補送,應(yīng)當(dāng)向人民法院提出暫緩或延期作出減刑、假釋裁定的檢察意見。

第二十一條人民檢察院審查減刑、假釋案件,可以在減刑、假釋檢察意見書中出具刑事裁判財產(chǎn)性判項執(zhí)行情況的審查意見。

第二十二條刑罰執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當(dāng)督促罪犯主動履行刑事裁判財產(chǎn)性判項。監(jiān)獄和看守所對未履行或未全額履行財產(chǎn)性判項罪犯服刑期間的個人消費應(yīng)當(dāng)予以限制,并配合人民法院對其個人財產(chǎn)在預(yù)留必要生活費用后予以強制追繳。消費額度由省級監(jiān)獄管理部門和省級公安機關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門根據(jù)管理實際統(tǒng)一設(shè)定。

刑事裁判財產(chǎn)性判項罪犯主動將其暫存于監(jiān)獄或看守所的個人財產(chǎn)向人民法院繳納的,監(jiān)獄或看守所應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的協(xié)助。

第二十三條社區(qū)服刑罪犯刑事裁判財產(chǎn)性判項尚未執(zhí)行完畢的,司法行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)其有可供執(zhí)行財產(chǎn),應(yīng)當(dāng)將其履行情況作為社區(qū)矯正考核獎懲工作的依據(jù),并及時通報負責(zé)執(zhí)行刑事裁判財產(chǎn)性判項的人民法院以及同級人民檢察院。

刑滿釋放人員或解除矯正人員刑事裁判財產(chǎn)性判項尚未執(zhí)行完畢的,司法行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)其有可供執(zhí)行的財產(chǎn),應(yīng)當(dāng)及時督促其履行義務(wù),并通報負責(zé)財產(chǎn)性判項執(zhí)行的人民法院以及同級人民檢察院。

第二十四條人民檢察院發(fā)現(xiàn)刑事裁判財產(chǎn)性判項被告人、罪犯及其近親屬有隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣財產(chǎn)等情況的,應(yīng)當(dāng)建議人民法院及時采取查封、扣押、凍結(jié)等措施,對財產(chǎn)性判項尚未執(zhí)行完畢的在押罪犯、社區(qū)服刑罪犯、刑滿釋放人員或解除矯正人員,發(fā)現(xiàn)其有可供執(zhí)行的財產(chǎn)沒應(yīng)當(dāng)及時建議并督促人民法院予以執(zhí)行。

第二十五條人民法院作出延期繳納、減少、免除罰金或者中止、終結(jié)執(zhí)行等變更刑事裁判財產(chǎn)性判項執(zhí)行的裁定后,應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)將相關(guān)法律文書副本送達刑罰執(zhí)行機關(guān)和同級人民檢察院。

第二十六條人民法院應(yīng)當(dāng)建立刑事裁判財產(chǎn)性判項執(zhí)行情況數(shù)據(jù)庫,將執(zhí)行情況及時錄入數(shù)據(jù)庫,并向刑罰執(zhí)行機關(guān)和人民檢察院開放查詢。

第二十七條人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強刑事裁判財產(chǎn)性判項執(zhí)行情況的聯(lián)系溝通,建立和完善聯(lián)席會議、信息通報等制度,建立網(wǎng)上信息共享辦案系統(tǒng),查控財物實行網(wǎng)上移交,被執(zhí)行人履行刑事裁判財產(chǎn)性判項情況、服刑場所消費情況等進行網(wǎng)上通報,在網(wǎng)上對有能力履行而未履行刑事裁判財產(chǎn)性判項義務(wù)的被執(zhí)行人提出限制減刑、假釋建議及結(jié)果反饋等。

第五章刑事裁判財產(chǎn)性判項執(zhí)行的檢察監(jiān)督

第二十八條刑事裁判財產(chǎn)性判項執(zhí)行監(jiān)督由第一審人民法院對應(yīng)的同級人民檢察院刑事執(zhí)行檢察部門負責(zé),被執(zhí)行人所在監(jiān)管場所派駐檢察室予以協(xié)助。

第二十九條人民檢察院刑事裁判財產(chǎn)性判項執(zhí)行檢察的內(nèi)容:

(一)對人民法院的刑事裁判財產(chǎn)性判項執(zhí)行活動是否合法實行監(jiān)督;

(二)對人民法院的刑事裁判財產(chǎn)性判項執(zhí)行活動是否合法實行監(jiān)督;

(三)對人民法院的延期繳納、減少或者免除刑事裁判財產(chǎn)性判項的活動是否合法實行監(jiān)督;

(四)對人民法院中止執(zhí)行、終結(jié)執(zhí)行刑事裁判裁判性判項的活動是否合法實行監(jiān)督;

(五)受理被執(zhí)行人、被害人、利害關(guān)系人、案外人及其法定代理人、近親屬與刑事裁判財產(chǎn)性判項執(zhí)行相關(guān)的控告、舉報和申訴;

(六)其他依法應(yīng)當(dāng)行使的監(jiān)督職責(zé)。

第三十條人民檢察院應(yīng)當(dāng)對未履行或未全額履行行使裁判財產(chǎn)性判項罪犯開展檢察談話,了解未執(zhí)行的原因,查詢其在監(jiān)獄,看守所內(nèi)個人賬戶的開支情況活在社區(qū)矯正期間的消費情況和家庭財產(chǎn)狀況,發(fā)現(xiàn)有可供執(zhí)行財產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)及時建議并督促人民法院予以執(zhí)行。

第三十一條人民檢察院對人民法院執(zhí)行行使裁判財產(chǎn)性判項過程中的拍賣等強制執(zhí)行措施進行監(jiān)督,必要時可以派員監(jiān)督價格評估、委托拍賣等執(zhí)行活動。

第三十二條人民檢察院根據(jù)案件的需要可以向人民法院調(diào)閱與刑事裁判財產(chǎn)性判項執(zhí)行相關(guān)的案卷材料和證據(jù),了解相關(guān)執(zhí)行情況,人民法院應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三十三條人民法院收到人民檢察院的檢察建議書、糾正違法通知書后應(yīng)當(dāng)及時作出處理決定,并在十五日內(nèi)將相關(guān)處理情況書面回復(fù)人民檢察院。

第三十四條人民法院收到檢察建議書、糾正違法通知書后在規(guī)定時間內(nèi)沒有予以回復(fù)的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)向上一級人民檢察院報告,并抄告上一級人民法院。

第六章附則

第三十五條本規(guī)定所稱刑事裁判財產(chǎn)性判項執(zhí)行,是指人民法院執(zhí)行刑事裁判中刑事附帶民事賠償義務(wù)判項,以及追繳、責(zé)令退賠、罰金、沒收財產(chǎn)等判項。

本規(guī)定所稱刑罰執(zhí)行機關(guān),是指監(jiān)獄、看守所、社區(qū)矯正機構(gòu)等負責(zé)刑罰執(zhí)行的機關(guān)。

本規(guī)定所稱被執(zhí)行人,是指被判處財產(chǎn)性判項的罪犯,包括主刑執(zhí)行完畢后財產(chǎn)性判項未全額履行的刑滿釋放人員或接觸矯正人員。

第三十六條本規(guī)定施行前,已經(jīng)生效但未結(jié)案的刑事裁判財產(chǎn)性判項執(zhí)行案件,按本規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條本規(guī)定由浙江省高級人民法院、浙江省人民檢察院、浙江省公安廳、浙江省司法廳負責(zé)解釋。

第三十八條本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。

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