聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織（FAO）發(fā)布最新數(shù)據(jù)顯示，除大米和食糖以外的食品價(jià)格指數(shù)均出現(xiàn)下跌，國(guó)際食品價(jià)格指數(shù)8月回落。
但是，F(xiàn)AO大米價(jià)格指數(shù)8月環(huán)比上漲9.8%，創(chuàng)15年來(lái)的名義高點(diǎn)，反映了世界最主要大米出口國(guó)印度7月實(shí)施大米出口禁令后對(duì)貿(mào)易的影響。
FAO并表示，出口禁令時(shí)限的不確定性以及對(duì)出口限制的擔(dān)憂，導(dǎo)致供應(yīng)鏈各方緊守庫(kù)存并開(kāi)始重新談判合約或停止報(bào)價(jià)，從而導(dǎo)致當(dāng)前貿(mào)易多為小批量交易或是先前已達(dá)成的銷售。
第一財(cái)經(jīng)記者獲知，在WTO內(nèi)部，各方就印度實(shí)施大米出口禁令的行為進(jìn)行過(guò)多次討論。同時(shí)，目前WTO正在就長(zhǎng)期農(nóng)業(yè)進(jìn)行談判，并希望在2024年的第十三屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議（MC13）上取得成果。
來(lái)源：FAO網(wǎng)站
全球大米價(jià)格創(chuàng)15年高點(diǎn)
FAO食品價(jià)格指數(shù)是衡量一攬子食品類商品國(guó)際價(jià)格月度變化的尺度。2023年8月，F(xiàn)AO食品價(jià)格指數(shù)平均為121.4點(diǎn)，環(huán)比下降2.1 %，與2022年3月的歷史高點(diǎn)相比下跌了24%。
其中，F(xiàn)AO植物油價(jià)格指數(shù)8月環(huán)比下降3.1%，部分抵消了7月高達(dá)12.1%的漲幅。世界葵花籽油價(jià)格環(huán)比跌幅接近8%，原因在于全球進(jìn)口需求下滑，且主要出口商供應(yīng)充足。此外，美國(guó)大豆作物條件改善拉動(dòng)大豆油世界報(bào)價(jià)下行，而國(guó)際棕櫚油價(jià)格受東南亞主要生產(chǎn)國(guó)季節(jié)性產(chǎn)量上升的影響小幅下跌。
FAO谷物價(jià)格指數(shù)8月環(huán)比下跌0.7%。國(guó)際小麥價(jià)格下跌3.8%，反映了主要出口國(guó)季節(jié)性供應(yīng)量的增長(zhǎng)。國(guó)際粗糧價(jià)格本月亦下跌3.4%，原因是巴西創(chuàng)紀(jì)錄的收成和美國(guó)即將開(kāi)始收獲共同保障了全球供應(yīng)充足。
而與之形成鮮明對(duì)比的，是FAO大米價(jià)格指數(shù)8月環(huán)比上漲9.8%，創(chuàng)15年來(lái)的名義高點(diǎn)。
FAO表示，這反映了世界最主要大米出口國(guó)印度在7月實(shí)施大米出口禁令后對(duì)貿(mào)易的影響。
印度是世界上最大的大米出口國(guó)，去年大米出口量達(dá)到2220萬(wàn)噸，約占全球大米總出口量的40%，超過(guò)了泰國(guó)、越南等大米出口大國(guó)的總和。
8月末，印度宣布對(duì)蒸谷米征收20%出口關(guān)稅，并表示這一關(guān)稅將持續(xù)至今年10月中旬。
FAO此次還發(fā)布了最新的《谷物供求簡(jiǎn)報(bào)》，其中對(duì)于世界大米庫(kù)存量最新預(yù)報(bào)數(shù)為1.981億噸，為歷史最高水平，主要受印度庫(kù)存的推動(dòng)。
FAO表示，與前幾季一樣，預(yù)計(jì)大米庫(kù)存量的近四分之三由印度和中國(guó)持有。而除中國(guó)和印度外其他國(guó)家的大米庫(kù)存總量預(yù)計(jì)將連續(xù)第二年萎縮，以5140萬(wàn)噸創(chuàng)四年低點(diǎn)。
FAO表示，盡管相關(guān)禁令的時(shí)限與適用范圍目前仍存在不確定性，但如果這些禁令持續(xù)執(zhí)行，再加上厄爾尼諾現(xiàn)象可能對(duì)亞洲其他出口國(guó)造成的產(chǎn)量影響，那么預(yù)計(jì)2024年世界大米貿(mào)易量的恢復(fù)程度將較為有限。
此外，F(xiàn)AO食糖價(jià)格指數(shù)在8月環(huán)比也增長(zhǎng)1.3%，同比高出34.1%。FAO表示，世界糖價(jià)上漲的主要原因，是對(duì)于厄爾尼諾現(xiàn)象將影響全球生產(chǎn)前景的擔(dān)憂加劇，其次則是8月低于平均水平的降雨量和泰國(guó)持續(xù)干旱的天氣條件。不過(guò)，目前巴西正在收獲的大量作物，以及乙醇價(jià)格下行和巴西雷亞爾貶值，共同緩解了世界糖價(jià)的上行壓力。
印度出口禁令
印度此次禁止出口的大米為蒸谷米，是以稻谷為原料，經(jīng)清理、浸泡、蒸煮、干燥等水熱處理后，再按常規(guī)稻谷碾米加工方法生產(chǎn)的大米制品，具有營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高、儲(chǔ)存期長(zhǎng)、蒸煮時(shí)間短等特點(diǎn)。
在國(guó)際市場(chǎng)上，蒸谷米賣(mài)價(jià)通常比同規(guī)格白米高5%-10%。印度是蒸谷米重要出口國(guó)之一，2022年印度出口約740萬(wàn)噸蒸谷米，約占去年印度大米出口總量的1/3。目前，印度蒸谷米報(bào)價(jià)為每噸約500美元，加征20%關(guān)稅后，每噸約600美元。
此前，印度已經(jīng)在7月實(shí)施過(guò)一輪出口限制。印度政府7月20日宣布，為保障國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)，禁止除蒸谷米和印度香米外的大米出口。在彼時(shí)，印度食品部門(mén)公布的數(shù)據(jù)顯示，印度新德里地區(qū)的大米零售價(jià)格截止7月中旬，已上漲了約15%。
近期，印度的一些出口限制操作屢次在WTO被批評(píng)。據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者了解，在7月中旬的一次WTO農(nóng)業(yè)談判會(huì)議上，美方提出，目前現(xiàn)有的糧食安全公共儲(chǔ)備（PSH）臨時(shí)解決方案，允許一個(gè)成員無(wú)限制地利用扭曲貿(mào)易的補(bǔ)貼，規(guī)模之大，已占全球出口的40%以上（指印度的大米出口）。
美方表示，美國(guó)致力于尋找糧食安全解決方案，但強(qiáng)調(diào)需要采取有意義和包容性的方法。
當(dāng)下，WTO農(nóng)業(yè)談判旨在為糧食安全公共儲(chǔ)備（PSH）臨時(shí)解決方案，尋找一個(gè)永久解決方案。各方希望解決一些發(fā)展中國(guó)家以糧食安全為目的，在以政府確定的價(jià)格采購(gòu)糧食時(shí)所面臨的問(wèn)題。
但一些發(fā)展中國(guó)家認(rèn)為，現(xiàn)有WTO規(guī)則沒(méi)有充分解決市場(chǎng)失靈問(wèn)題，無(wú)法解決糧食囤積和市場(chǎng)投機(jī)等問(wèn)題，這些問(wèn)題在危機(jī)期間推高了糧食價(jià)格和通貨膨脹。而由于在WTO層面也對(duì)此問(wèn)題缺乏良好對(duì)策，一些糧食出口國(guó)開(kāi)始采用單邊貿(mào)易限制措施。
在WTO層面，各方一直在推進(jìn)農(nóng)業(yè)貿(mào)易談判，即對(duì)各方所存在的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和出口限制的程度進(jìn)行談判。
近期，WTO總干事伊維拉敦促各國(guó)貿(mào)易部長(zhǎng)抓住即將于10月舉行的貿(mào)易高官會(huì)議的機(jī)會(huì)，取得政治突破，為2024年2月26日至29日舉行的MC13取得農(nóng)業(yè)成果奠定基礎(chǔ)。
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