文/格瓦拉同志
“基尼系數(shù)”是國際上通用的、用以衡量一個國家或地區(qū)居民收入差距的常用指標，最大為“1”、最小等于“0”，當基尼系數(shù)達到0.5以上時，則表示收入懸殊，此時將潛藏著巨大的政治動蕩和經(jīng)濟波動風險。就全球而論，基尼系數(shù)最高的國家，非納米比亞莫屬，堪稱全球貧富懸殊最嚴重的國家。那么，納米比亞究竟是個怎樣的國家？它的生存現(xiàn)狀如何？
納米比亞原稱西南非洲，地處非洲西南部，北部與安哥拉、贊比亞接壤，東部毗鄰博茨瓦納，南部跟南非交界，西瀕大西洋，國土面積約82.4萬平方公里，總?cè)丝诩s253萬，是全球人口密度最低的國家之一，首都是溫德和克。納米比亞是個以黑人為主體的多種族國家，作為主體民族的奧萬博族約占總?cè)丝诘?5%，約有90%的民眾信仰基督教，官方語言為英語。
納米比亞地圖
納米比亞文明開化的歷史很晚，直到西方殖民者入侵之前，當?shù)匾琅f停留在原始社會階段。自15世紀始，納米比亞相繼遭受荷蘭、西班牙、英國等國的入侵，到1890年時，全境都淪為德國的殖民地，并被命名為西南非洲。1915年，利用德國忙于歐洲戰(zhàn)事、無暇顧及海外殖民地的良機，南非侵占西南非洲（1968年，聯(lián)合國大會將該地更名為納米比亞），并在1949年正式將其吞并。
1978年，聯(lián)合國大會通過決議，要求終止南非對納米比亞的統(tǒng)治，給予當?shù)孛癖娮詻Q權(quán)，但遭到南非政府的拒絕。此后，聯(lián)合國大會多次通過決議譴責南非對納米比亞的非法占領(lǐng)，而當?shù)孛癖娨蚕破鸱纯怪趁窠y(tǒng)治、爭取獨立的斗爭。經(jīng)過多年的浴血奮戰(zhàn)，納米比亞終于在1990年3月21日贏得獨立，并成為非洲大陸最后一個擺脫殖民統(tǒng)治的國家。不過，納米比亞盡管“翻身做了主人”，但經(jīng)濟發(fā)展卻長期滯后，始終沒能走出貧困的泥沼。
納米比亞“鉆石海岸”
平心而論，納米比亞境內(nèi)的資源相當豐富，素有“戰(zhàn)略金屬儲備庫”之稱，完全具備發(fā)展經(jīng)濟的優(yōu)勢條件。截至目前，已探明的鉆石礦儲量為5940萬噸（產(chǎn)量居全球第6），鈾礦為36.7萬噸（產(chǎn)量居全球第4），銅礦約20億噸，鋅礦為2480萬，鉛礦約100萬噸（產(chǎn)量居非洲第1），金礦約1萬噸，天然氣為3萬億m3。此外，銀、石油等礦藏的儲量也比較豐富。
除豐富的礦產(chǎn)資源外，納米比亞還富含漁業(yè)資源，主要生產(chǎn)鱈魚、金槍魚、沙丁魚、莢魚、龍蝦和蟹，捕魚量位居世界前十，其中90%供出口。作為農(nóng)業(yè)大國，納米比亞可耕地面積達6900萬公頃，在大規(guī)模種植玉米、高粱和小米等農(nóng)作物的同時，可適合發(fā)展畜牧業(yè)。與此同時，納米比亞風景優(yōu)美，地形地貌豐富多彩、生物多樣化特點突出，非常適合發(fā)展旅游業(yè)。
納米比亞沙漠風光
毫不夸張地說，如果納米比亞能夠有效地開發(fā)、利用好上述資源，如果該國局勢能夠保持長期穩(wěn)定，就算不能成為發(fā)達國家，但擺脫貧困、躋身中等收入國家行列還是大有可能。然而，由于納米比亞歷史上長期遭受殖民掠奪，加之經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、土地貧瘠、旱災(zāi)頻發(fā)、經(jīng)濟內(nèi)生動力不足、政府效能低下等原因，導(dǎo)致經(jīng)濟運行前景不明朗，實現(xiàn)自主可持續(xù)發(fā)展任重道遠。
時至今日，納米比亞依舊是個貧困落后的工礦業(yè)國家，雖然近年來農(nóng)牧漁業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平有所提高，在經(jīng)濟發(fā)展中扮演著越來越重要的角色，使得國民收入有所增加，但距離富裕國家的平均標準還相距甚遠。根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，納米比亞2018年的人均GDP為4957美元（約合34699元人民幣），但有進一步下滑的趨勢。
納米比亞辛巴族村落
納米比亞的人均GDP雖然并不低，但由于社會財富分配嚴重不均（基尼系數(shù)高達0.743，是全球貧富差距最大的國家），導(dǎo)致普通民眾的真實生活水準卻很低。截至目前，納米比亞貧困率高達28.7%，失業(yè)率高達31.4%，成年艾滋病感染率為11.8%，國民營養(yǎng)不良率高達14.7%，人均壽命僅有65.8歲（居全球第136位）。根據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計劃署公布的2018年度人文發(fā)展指數(shù)，納米比亞在189個國家中排名第130位，屬于“中等人類發(fā)展水平”。
在拒絕合理分配社會財富的前提下，為了解決生存難題，向外國或國際組織尋求援助，便成為納米比亞政府的“不二之選”。例如，在 1990-1998年間，納米比亞共獲得外援約47.88億納元（約合22.5億元人民幣），主要用于創(chuàng)造就業(yè)機會、減少收入分配不公和扶貧。2010年，納米比亞共獲得20億納元（約合9.4億元人民幣）的發(fā)展援助，主要用于艾滋病防治、教育、農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域。
溫德和克
大量的外援固然有利于幫助納米比亞度過難關(guān)，但并無法消除它貧窮落后的根源。為扭轉(zhuǎn)當前的困境，納米比亞政府近年來不斷地減少開支，努力推動農(nóng)牧產(chǎn)品出口和旅游創(chuàng)匯，積極發(fā)展工業(yè)園區(qū)，使經(jīng)濟發(fā)展略有起色。然而，由于阻礙經(jīng)濟發(fā)展的諸多頑疾難以根除，納米比亞要想徹底擺脫貧窮、走向小康，恐怕還有相當漫長一段路要走。
參考書目：《列國志：納米比亞》。
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