“推進科技、金融、產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展”專題調(diào)研報告
廣東省政協(xié)專題調(diào)研組
為推進科技、金融、產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，再創(chuàng)廣東發(fā)展新優(yōu)勢，根據(jù)省政協(xié)黨組工作要點安排，科教衛(wèi)體委員會組成以省政協(xié)副主席姚志彬、劉日知為顧問，委員會主任楊興鋒為組長的“推進科技、金融、產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展”專題調(diào)研組，于4月下旬召開了省科技廳、金融辦、發(fā)展改革委、經(jīng)濟與信息化委、財政廳、人民銀行廣州分行、工商銀行廣東省分行、銀監(jiān)會廣東監(jiān)管局、證監(jiān)會廣東監(jiān)管局、廣東金融學(xué)院等有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志參加的座談會，實地調(diào)研了省產(chǎn)權(quán)交易集團、粵科金融集團、生產(chǎn)力促進中心和南方文化產(chǎn)權(quán)交易所，分組赴廣州、深圳、佛山等三市調(diào)研，實地考察了廣東金融高新區(qū)和部分科技園區(qū)、商業(yè)銀行科技支行、風(fēng)險投資公司、科技企業(yè)等。5月中旬，與珠海市政協(xié)組成聯(lián)合考察組考察了該市科技、金融、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展情況。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、我省科技、金融、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展取得的成效
近年來，省委、省政府及有關(guān)職能部門把科技、金融、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展作為全面實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要抓手來抓，各項工作取得了明顯成效。
（一）出臺系列政策措施，加強頂層設(shè)計。2011年12月，省政府辦公廳出臺《關(guān)于推廣三資融合建設(shè)模式促進我省民營科技園發(fā)展的意見》，總結(jié)推廣番禺節(jié)能科技園建設(shè)發(fā)展的經(jīng)驗。2012年9月出臺的《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于全面推進金融強省建設(shè)若干問題的決定》，明確提出著力發(fā)展科技金融，提高自主創(chuàng)新能力。2013年8月出臺的《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于促進科技和金融結(jié)合的實施意見》，進一步明確促進科技和金融結(jié)合的目標(biāo)要求，并在創(chuàng)業(yè)投資、科技信貸、資本市場、科技金融服務(wù)體系和體制機制等四個方面提出了具體的實施意見。今年2月，召開了全省科技金融工作會議，印發(fā)了《廣東省科技金融支持科技型中小微企業(yè)專項行動計劃（2013—2015）》和《2014年科技·金融·產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展重點行動》，對進一步推進科技、金融、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展作出具體部署。各市也積極推出實施意見，出臺相關(guān)文件。
（二）開展試點示范，創(chuàng)新體制機制。2009年，省科技廳與中山、珠海、東莞市聯(lián)合設(shè)立15億元的“聯(lián)合科技貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金”，開始了科技金融試點探索。2011年，廣州、佛山、東莞、深圳成為首批國家科技和金融結(jié)合試點，省科技、金融、人民銀行、銀監(jiān)、證監(jiān)、保監(jiān)等部門和四市試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組以省市聯(lián)動方式，積極推進科技和金融結(jié)合國家試點工作。佛山市以廣東金融高新技術(shù)服務(wù)區(qū)和佛山高新區(qū)為依托，成立一支30億元的金融、科技、產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新基金，創(chuàng)建“科技街”、“民間金融街”、“文旅街”三個創(chuàng)新集聚區(qū)，建設(shè)“企業(yè)信用平臺”、“金融、科技、產(chǎn)業(yè)融合服務(wù)平臺”、“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資退出平臺”三個服務(wù)平臺，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點建設(shè)金融、科技、產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新綜合試驗區(qū)。在科技銀行試點方面，成立了中行番禺科技支行和東莞銀行松山湖科技支行等面向科技型企業(yè)的新興科技金融機構(gòu)，實行獨立的客戶評級和準(zhǔn)入機制、獨立的撥備制度、獨立的信貸審批機制、獨立的風(fēng)險管理措施。省科技廳與招商銀行、光大銀行、興業(yè)銀行、中國銀行、中國出口信用保險公司等建立全面合作關(guān)系，支持科技型企業(yè)的信貸融資。知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點方面，引入信用保險等機制，分別形成了財政資金補貼知識產(chǎn)權(quán)評估費、銀行利息的“佛山南海模式”和財政資金參與知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款擔(dān)保風(fēng)險補償?shù)摹吧钲谀Ｊ健薄？萍急ｋU試點也在一些市開展。
（三）打造公共服務(wù)平臺，豐富服務(wù)內(nèi)容和方式。省生產(chǎn)力促進中心成立了“廣東省科技型中小企業(yè)投融資服務(wù)中心”，搭建科技金融公共服務(wù)平臺：一是項目研發(fā)資助平臺，二是風(fēng)險投資對接平臺，三是企業(yè)上市輔導(dǎo)平臺，四是貸款融資服務(wù)平臺。在利用資本市場融資方面，全省共有242家企業(yè)在中小板、創(chuàng)業(yè)板上市，46家企業(yè)在“新三板”掛牌；組建了廣東省產(chǎn)權(quán)交易集團，建成了廣州、前海和廣東金融高新區(qū)三個區(qū)域股權(quán)交易中心，累計掛牌企業(yè)數(shù)量已超過4000家。此外，廣東金融學(xué)院成立了科技金融重點實驗室，搭建科技企業(yè)金融信息服務(wù)平臺，開發(fā)科技金融服務(wù)信息數(shù)據(jù)庫和中小型科技企業(yè)信用評級、價值評估體系，與佛山共建科技金融綜合服務(wù)中心，為科技金融融合發(fā)展提供信息化系統(tǒng)支撐。
二、我省科技、金融、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中存在的主要問題
（一）部門、機構(gòu)之間的協(xié)同聯(lián)動有待加強?？萍?、金融、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是系統(tǒng)工程，需要科技、金融、發(fā)展改革、經(jīng)濟、財政和銀行、保險、證券監(jiān)管等部門協(xié)同合作，需要政府、金融機構(gòu)、科技園區(qū)、研發(fā)機構(gòu)、科技企業(yè)、投資公司、擔(dān)保公司、資本市場等要素的共同參與，需要國家、省、市、區(qū)（市、縣、區(qū)、高新區(qū)）、鎮(zhèn)各級政府上下聯(lián)動。目前，各級政府之間、政府各部門之間的協(xié)同聯(lián)動機制不健全，政府的優(yōu)勢和資源尚未有效整合。省級政府部門中，科技?xì)w口科技廳，中小企業(yè)由經(jīng)信委負(fù)責(zé)，金融機構(gòu)的監(jiān)管職責(zé)在“一行三局”，地方金融發(fā)展與服務(wù)工作在金融辦，這種“多條腿走路”現(xiàn)象，在實際工作的配合中會打折扣。政府各職能部門在對各行業(yè)不間斷監(jiān)管過程中，積累了豐富的信息資源和數(shù)據(jù)，調(diào)研中有部門和機構(gòu)反映，渴求能夠共享這些信息資源，哪怕是有償使用也可以，但掌握信息資源的部門出于自身考慮，對此往往采取消極態(tài)度，哪怕有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)再三要求、多次協(xié)調(diào)也無濟于事，需求方無奈之下，只好艱難地另起爐灶，再搞一套，造成重復(fù)建設(shè)和資源浪費。
（二）地區(qū)發(fā)展不平衡。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，科技比較發(fā)達(dá)、資本較為雄厚、產(chǎn)業(yè)相對集聚的珠三角地區(qū)，科技、金融、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展較快。這一地區(qū)的各市之間，也存在顯著差異。深圳市科研實力雄厚，資本活躍，市場化程度高，風(fēng)險投資、創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展在全省一花獨秀，科技、金融、產(chǎn)業(yè)融合效應(yīng)凸顯。珠三角其他市雖然基礎(chǔ)較好，但與深圳相比仍有一定差距?；洊|西北地區(qū)科教資源較少，經(jīng)濟相對欠發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，科技、金融、產(chǎn)業(yè)融合工作仍需努力加強。
（三）政策創(chuàng)新力度不大。科技、金融、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，需要科技創(chuàng)新、金融創(chuàng)新的有機結(jié)合。其中，科技金融政策創(chuàng)新的作用至關(guān)重要。上海浦發(fā)銀行與美國硅谷銀行合作，成立了浦發(fā)硅谷銀行，引入硅谷銀行業(yè)務(wù)運營模式，致力于打造科技企業(yè)的風(fēng)險銀行，在全國科技金融領(lǐng)域領(lǐng)先一步。漢口銀行也借鑒硅谷銀行經(jīng)驗與模式，在武漢光谷成立科技金融服務(wù)中心，支持科技型企業(yè)發(fā)展。蘇州市將經(jīng)營性財政資金放進基金池作為母基金，制定優(yōu)惠措施，4年來吸引全國各地36支優(yōu)秀的基金管理團隊前來落戶成立投資基金公司，投資當(dāng)?shù)?00多個科技項目，積聚了大批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。相比之下，我省雖然出臺了一些政策措施，但創(chuàng)新力度和對境內(nèi)外投資資金和機構(gòu)的吸引力度明顯不夠。
（四）評估評價機制不健全。有銀行反映，在開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)過程中，往往缺乏權(quán)威機構(gòu)對知識產(chǎn)權(quán)價值進行科學(xué)合理地評估，銀行難以開展純粹的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，只能以實物抵押為主，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押為輔，導(dǎo)致了缺乏實物抵押的小微科技企業(yè)貸款難。
三、推進科技、金融、產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展的對策建議
（一）建立條塊結(jié)合、內(nèi)容豐富的科技、金融、產(chǎn)業(yè)的服務(wù)體系。建議建立條塊結(jié)合、以塊為主的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。從條條即縱向來看，要充分發(fā)揮省粵科集團和省生產(chǎn)力促進中心的帶動作用，同時發(fā)揮各地市級相關(guān)機構(gòu)的服務(wù)功能。從塊塊即橫向來看，要依托各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、專業(yè)鎮(zhèn)等科技企業(yè)比較集中的區(qū)域，建立各種科技服務(wù)機構(gòu)，通過這些機構(gòu)的就近、主動服務(wù)，解決科技企業(yè)急需的申報、咨詢、信息、貸款、稅收、上市、知識產(chǎn)權(quán)、地方行政事務(wù)等問題，從而提高服務(wù)效率，降低交易成本，加速企業(yè)成長。這方面，番禺節(jié)能科技園在政府引導(dǎo)下，以市場為導(dǎo)向，引進各類科技服務(wù)機構(gòu)，為園區(qū)科技企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)的做法，具有普遍的借鑒與推廣意義。從服務(wù)內(nèi)容來看，可重點抓幾個方面：
一是金融服務(wù)。科技與金融的結(jié)合在很大程度上取決于金融為科技服務(wù)的水平?？萍计髽I(yè)應(yīng)該主動與金融機構(gòu)聯(lián)系，爭取獲得支持。金融機構(gòu)也應(yīng)該增強服務(wù)意識，在與科技結(jié)合的各個環(huán)節(jié)，主動加強與企業(yè)的溝通，把科技企業(yè)的科技成果作為“富礦”來開采，在支持服務(wù)的過程中，實現(xiàn)自身效益的最大化。
二是信息服務(wù)。由于各方面的信息不對稱，金融機構(gòu)往往難以及時提供科技成果的資本化和證券化服務(wù)，使得許多好的科技成果無法及時實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。在這方面政府的引導(dǎo)作用十分重要，通過建立信息平臺，收集和發(fā)布科技成果以及企業(yè)的相關(guān)權(quán)威信息，為金融機構(gòu)提供重要參考。同時，金融機構(gòu)的信息也可整合、匯集到這個信息平臺，實現(xiàn)相互之間的信息融通。把這項工作作為推進科技與金融深度融合的重點來抓。
三是專業(yè)服務(wù)。作為科技小微企業(yè)人員少，涉及面窄，開辦初期，在引入風(fēng)險投資、組織項目申報、爭取政策支持、做好上市準(zhǔn)備、申報知識產(chǎn)權(quán)等方面，因為缺乏專業(yè)人才而受到限制。為企業(yè)提供這些專業(yè)服務(wù)十分必要，要大力支持各類社會中介機構(gòu)的發(fā)展，為科技企業(yè)提供質(zhì)優(yōu)、價廉、方便、高效的專業(yè)服務(wù)。當(dāng)前，要高度重視知識產(chǎn)權(quán)評估機構(gòu)的建設(shè)。建議借鑒北京中關(guān)村和上海浦東的做法，引入一批資質(zhì)水平較高、服務(wù)功能齊全的社會評估機構(gòu)，對各類科技成果進行評估，解決知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押難這一困擾小微科技企業(yè)貸款的問題。同時對現(xiàn)有的機構(gòu)進行分類、評級，加強政府部門對這些機構(gòu)的監(jiān)管，探索一套符合實際的評估方法和程序。
（二）大力發(fā)展風(fēng)險投資，完善科技支行建設(shè)。在科技與金融結(jié)合的各個環(huán)節(jié)中，風(fēng)險投資是十分重要、但目前又相對薄弱的環(huán)節(jié)。全省風(fēng)險投資行業(yè)的發(fā)展，深圳一枝獨秀的現(xiàn)象持續(xù)了多年，雖然廣州、佛山、珠海等地近幾年也有一些發(fā)展，但是影響都不大。建議借鑒推廣深圳的經(jīng)驗，把發(fā)展風(fēng)險投資作為科技與金融結(jié)合的重點來抓。深圳目前全市有各類風(fēng)險投資公司2000多家，成立了創(chuàng)投同業(yè)分會，該會聯(lián)系企業(yè)500多家，累計投資超過3000億，至今已經(jīng)幫助300多家企業(yè)上市。在科技型企業(yè)中，創(chuàng)辦初期70%企業(yè)有創(chuàng)投背景。這些生機勃勃的創(chuàng)業(yè)投資熱潮是深圳科技創(chuàng)新旺盛活力的深厚源泉，也是深圳建設(shè)創(chuàng)新型城市的堅實基礎(chǔ)。推廣深圳經(jīng)驗，一是應(yīng)始終堅持市場導(dǎo)向。在創(chuàng)業(yè)初期政府的引導(dǎo)作用十分必要，深圳創(chuàng)投等一批骨干企業(yè)因此而得以發(fā)展，但鼓勵支持更多企業(yè)按照市場機制發(fā)展，對于形成良好的創(chuàng)投大氣候更為重要。深圳創(chuàng)投同業(yè)分會500多家會員企業(yè)中，有政府背景不足20家。二是引導(dǎo)深圳骨干風(fēng)投企業(yè)到省內(nèi)其他城市投資。不少深圳風(fēng)投企業(yè)在國內(nèi)其他城市設(shè)立了分支機構(gòu)，但是在珠三角卻不多。建議加強這方面的引導(dǎo)，以政府的引導(dǎo)資金參股，吸引風(fēng)投企業(yè)到珠三角，設(shè)立分支機構(gòu)，同時，鼓勵區(qū)域內(nèi)私募風(fēng)投基金的發(fā)展。三是建議省政府適時在深圳召開全省加快發(fā)展風(fēng)險投資的現(xiàn)場會，總結(jié)推廣深圳的經(jīng)驗，形成重視、支持、推廣風(fēng)險投資的氛圍。
在加快發(fā)展風(fēng)險投資的同時，要完善規(guī)范科技支行建設(shè)。建議借鑒美國硅谷銀行的做法，提高科技支行的運作水平。硅谷銀行是創(chuàng)新金融手段服務(wù)科技型企業(yè)的典范，現(xiàn)在已服務(wù)過3萬多企業(yè)。作為創(chuàng)業(yè)投資銀行，本來風(fēng)險較高，但其壞帳率僅1%，其成功的經(jīng)驗主要是與風(fēng)險投資機構(gòu)的深度融合。首先，只有風(fēng)險投資進入的企業(yè)它才會考慮貸款；其次是自身大量參股風(fēng)險投資公司，結(jié)成利益共同體。建議借鑒這一思路來完善、規(guī)范科技支行的運營。在目前尚不能參股風(fēng)險投資公司的情況下，通過與風(fēng)險投資公司的緊密合作，共同培育一批成長性強的科技企業(yè)，以此增強科技支行的影響力。
（三）依托資本市場，加快科技、金融、產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展。在科技、金融、產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展中，資本市場是連接三者的重要紐帶，也是實現(xiàn)三者深度融合發(fā)展的基礎(chǔ)條件。
一是大力發(fā)展多層次的資本市場。支持和引導(dǎo)符合條件的科技企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板等市場和境外資本市場上市，抓住國家相關(guān)政策放寬的機會，加快發(fā)展場外交易（OTC）市場。目前，國家對新三板掛牌的要求不高，這對大批處于初創(chuàng)期、尚未盈利的科技企業(yè)來說，是難得的機會。建議加大輔導(dǎo)和支持的力度，讓科技中小企業(yè)源源不斷上市，接受市場檢驗。
二是支持區(qū)域性股權(quán)交易市場做大做強。對于小型科技企業(yè)來說，能夠進入主板上市的畢竟是少數(shù)，通過區(qū)域性股權(quán)交易市場實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)交易，是這類企業(yè)發(fā)展壯大的重要土壤。目前，前海、廣州和佛山金融高新區(qū)等區(qū)域股權(quán)交易市場發(fā)展迅速，在前海掛牌的企業(yè)已經(jīng)達(dá)3000多家。要進一步擴大規(guī)模，規(guī)范交易，支持符合條件的企業(yè)并購優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)，這方面潛力很大。
三是進一步擴大中小企業(yè)私募債券市場和其他融資形式的規(guī)模。依托資本市場開展中小企業(yè)私募債發(fā)行，這是解決科技中小企業(yè)資金問題的有效途徑，這方面試點已經(jīng)有了良好的開端，建議擴大試點范圍，加強對企業(yè)的宣傳、輔導(dǎo)，讓更多的企業(yè)參與進來。
（四）完善科技、金融、產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展的機制。在推進科技、金融、產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展的過程中，要充分發(fā)揮“四個作用”，即企業(yè)的主體作用、政府的引導(dǎo)作用、金融機構(gòu)的主動作用和中介組織的橋梁作用。企業(yè)的主體作用，就是堅持科技成果產(chǎn)業(yè)化，通過與金融的融合使企業(yè)、產(chǎn)業(yè)做大做強。政府的引導(dǎo)作用，主要表現(xiàn)為加強調(diào)查研究，制定發(fā)展規(guī)劃，出臺引導(dǎo)政策，完善資本市場，加強溝通協(xié)調(diào)，做好相關(guān)服務(wù)，營造良好環(huán)境。金融機構(gòu)的主動作用，就是要主動出擊，積極開發(fā)科技成果產(chǎn)業(yè)化的廣闊市場。天使投資、風(fēng)險投資和股權(quán)投資等機構(gòu)，在企業(yè)創(chuàng)業(yè)前期的主動參與、介入是必不可少的，而銀行等金融機構(gòu)在企業(yè)的成長期也應(yīng)積極介入，有所作為。中介組織的橋梁作用主要表現(xiàn)為在企業(yè)、政府和金融機構(gòu)之間穿針引線，提供信息服務(wù)，開展專業(yè)服務(wù)，降低交易成本。
在發(fā)揮“四個作用”的同時，要完善“三種機制”，即風(fēng)險分擔(dān)機制，信息共享機制和協(xié)調(diào)配合機制，這是實現(xiàn)科技、金融、產(chǎn)業(yè)深度融合的客觀要求。
一是風(fēng)險分擔(dān)機制。這是實現(xiàn)三者融合的一個核心問題。從企業(yè)方面看，不確定性大，承擔(dān)風(fēng)險也最大。通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓分擔(dān)風(fēng)險是常用的做法。從金融機構(gòu)方面看，風(fēng)險大，收益也大。風(fēng)險投資機構(gòu)通過專業(yè)的團隊分析篩選，確定有前景的投資對象，從而減少風(fēng)險。銀行等金融機構(gòu)缺乏既懂科技又懂經(jīng)營的復(fù)合型人才，對科技企業(yè)的貸款往往拿捏不準(zhǔn)，這就需要從政府的引導(dǎo)中分散風(fēng)險，包括了解政府項目資助對象，與政府部門合作，通過風(fēng)險基金的使用分散風(fēng)險。同時，應(yīng)該重點加強與風(fēng)險投資機構(gòu)的合作，把風(fēng)投是否支持作為發(fā)放貸款的重要依據(jù)，從而降低風(fēng)險。從政府方面看，幫助企業(yè)和金融機構(gòu)分散風(fēng)險是政府的重要職責(zé)。建議把專項科技資金中的一部分參股到較好的風(fēng)投公司，但不控股，支持一批風(fēng)投公司做大做強。同時，進一步完善風(fēng)險補償制度。對試點的科技支行，廣州市的做法是建立風(fēng)險池資金制度予以支持，深圳市則是采取政府資金配存到科技支行的做法予以間接支持。總之，政府在風(fēng)險分擔(dān)方面可以探索多種方式，但應(yīng)該把握好發(fā)揮市場作用與政府作用的度。
二是信息共享機制。建議借鑒南海金融高新區(qū)的做法，依托廣東金融學(xué)院的研究力量，建立企業(yè)法人數(shù)據(jù)庫，所有數(shù)據(jù)各部門均可以分享。同時，把銀行等金融機構(gòu)的信息，以及中介組織的信息都統(tǒng)一錄入到平臺中，各方面都可以通過平臺了解對方情況，減少信息不對稱造成的負(fù)面影響，從而加速相互融合。
三是協(xié)調(diào)配合機制。首先是政府相關(guān)部門與一行三會、各大銀行之間的協(xié)調(diào)配合，協(xié)調(diào)的重點在于研究、出臺相關(guān)的引導(dǎo)、支持政策，扎實推動三者深度融合發(fā)展。其次是金融機構(gòu)之間，尤其是銀行與風(fēng)投、股權(quán)投資機構(gòu)之間、以及金融機構(gòu)與企業(yè)之間的溝通、協(xié)調(diào)。這是純市場化運作的層面，但各方面的主動溝通、協(xié)調(diào)十分重要，很多著名的科技企業(yè)就是在這樣的環(huán)境下成長起來的。
（五）營造有利于科技、金融、產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展的環(huán)境?？萍肌⒔鹑?、產(chǎn)業(yè)的深度融合，需要政策的支持，也需要社會的理解。要通過深化改革，突破現(xiàn)有框框的限制，如對于銀行不能夠參股風(fēng)投機構(gòu)的問題，可考慮讓股份制銀行、地方銀行首先實現(xiàn)突破，積累經(jīng)驗后再推廣。對三者融合中面臨的政策問題、法規(guī)問題要及時總結(jié)，不斷完善。要在全社會形成鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的氛圍，大力宣傳創(chuàng)新的典型，支持和鼓勵有關(guān)部門繼續(xù)辦好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生系列科學(xué)技術(shù)競賽，促進創(chuàng)新人才成長和創(chuàng)新成果培育，宣傳科技、金融、產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展的成功案例及其對全省經(jīng)濟發(fā)展的影響，在良好的社會環(huán)境下吸引更多的創(chuàng)新資源和金融資源匯聚我省，加快發(fā)展。
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