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【觀點(diǎn)】小農(nóng)經(jīng)濟(jì)玩不下去?政府該做些什么?

近日有知名小農(nóng)在社群網(wǎng)站上自曝米賣不出去,并引發(fā)正反兩極的眾多回響。且不論該名小農(nóng)個(gè)人經(jīng)營的特殊狀況,這個(gè)事件讓長久以來大家所關(guān)心的問題:小農(nóng)經(jīng)濟(jì)可能嗎?再度浮上枱面。

在這個(gè)新的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代里,擺在眼前的事實(shí)是,臺灣的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的確蓬勃發(fā)展,雖然它目前的總體規(guī)??赡苁俏⑿〉皆诮y(tǒng)計(jì)上看不到。而小農(nóng)經(jīng)濟(jì)可不可能持續(xù)發(fā)展為臺灣農(nóng)業(yè)未來的新模式?這需要時(shí)間來證明,也沒有人有辦法在這里就大膽預(yù)測,因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)革命所帶來的沖擊是前所未有的。

但是,在這里我們?nèi)匀豢梢哉勔徽?,我們這個(gè)社會該如何從一個(gè)正面的角度來認(rèn)知小農(nóng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)現(xiàn)象?而不是一下子就要論斷它的生死。因?yàn)檫@個(gè)現(xiàn)象反映的是,臺灣社會里有一大群人對于臺灣農(nóng)業(yè)懷抱著夢想,并且采取行動(dòng),特別是這里面有高比例的年輕人投入其中,而這正是我們所關(guān)心的。


近年許多年輕人對農(nóng)業(yè)有興趣(圖片轉(zhuǎn)載自楊文全臉書)


小農(nóng)經(jīng)濟(jì)摸索網(wǎng)絡(luò)時(shí)代新出路

自廿一世紀(jì)初開始,在臺灣,乃至于全世界,浮現(xiàn)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,與網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的普及與便利有極大的關(guān)系。經(jīng)過十多年的發(fā)展,以及眾多小農(nóng)的投入,目前我們已經(jīng)清楚了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的基本操作模式。透過網(wǎng)絡(luò)的信息鏈接與發(fā)達(dá)的宅配運(yùn)輸系統(tǒng),小農(nóng)可以整合分散在各個(gè)地方市場的個(gè)別消費(fèi)者,形成一個(gè)專屬的個(gè)人化市場。

以目前的實(shí)際狀況來看,只要這個(gè)個(gè)人化市場可以在全世界各地方市場連結(jié)約一至三百位消費(fèi)者,小農(nóng)就得以存活。這是臺灣眾多小農(nóng)之所以可以跳脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)銷系統(tǒng)框架,快速地在新的利伯維爾場經(jīng)濟(jì)中走出一條路的關(guān)鍵條件。這個(gè)個(gè)人化的全球經(jīng)營模式是人類經(jīng)濟(jì)社會文明有史以來未曾出現(xiàn)過的,在網(wǎng)絡(luò)革命方興未艾之際,要論斷它走不下去恐怕并不容易。

小農(nóng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象對于臺灣農(nóng)業(yè)的重要性是什么?我認(rèn)為,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)正在摸索臺灣農(nóng)業(yè)在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的新出路。

1960年代開始,為了滿足人口快速成長的需求,臺灣農(nóng)業(yè)走進(jìn)大量生產(chǎn),使用大型機(jī)械、化學(xué)農(nóng)藥與肥料進(jìn)行生產(chǎn)的工業(yè)化階段。曾經(jīng),工業(yè)化農(nóng)業(yè)的推行為臺灣農(nóng)村帶來一片榮景,然而,自1990年代之后,在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易全球化的世界趨勢下,規(guī)模有限的臺灣工業(yè)化農(nóng)業(yè)很快地就走下坡,至今仍在黑暗中摸索它如何持續(xù)發(fā)展的可能出路。

當(dāng)然,在前景不明的情況下很難吸引年輕人進(jìn)場。相反地,在工業(yè)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上,年輕人前仆后繼的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,是否正在告訴我們,臺灣農(nóng)業(yè)的出路,可能是需要從規(guī)模量產(chǎn)走向量少、質(zhì)精的新經(jīng)營模式。

目前,我們沒有辦法很明確地說這就是新出路,但是這個(gè)吸引眾多青年農(nóng)民的新經(jīng)營模式,卻值得關(guān)心臺灣農(nóng)業(yè)發(fā)展的我們投注更多的心力,去協(xié)助與促進(jìn)這個(gè)新模式的健康發(fā)展,而不是在一旁說風(fēng)涼話、看好戲。


許多年輕人到宜蘭務(wù)農(nóng)(圖片轉(zhuǎn)載自「土拉客」臉書)


年青創(chuàng)新者面臨考驗(yàn)政府必須共同承擔(dān)

以目前的實(shí)際狀況來看,在經(jīng)營模式創(chuàng)新上百花齊放的臺灣小農(nóng)經(jīng)濟(jì),也并非就是前景一片大好。近日事件中,知名小農(nóng)米賣不出去的現(xiàn)象背后,其實(shí)也真實(shí)地反映著一個(gè)地方社會在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展上的共通問題。

姑且不論舊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中既得利益者/集團(tuán)的抵制與對抗,新的產(chǎn)業(yè)模式要形成,不僅缺乏可供參考的經(jīng)驗(yàn)與數(shù)據(jù),創(chuàng)新者必須摸著石頭過河,同時(shí),投入的創(chuàng)新者往往都是單純地懷抱夢想的年輕人,有創(chuàng)新的想法,卻缺乏各種產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的專業(yè)技能。

個(gè)別的年輕人愿意不計(jì)代價(jià)地去追尋他們的夢想是一回事,走不下去了,轉(zhuǎn)行去投入別的行業(yè)也沒什么大不了,反正年輕人沒什么好輸?shù)摹5?,一個(gè)社會的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,卻攸關(guān)這個(gè)社會的永續(xù)生存問題,是整體社會,特別是政府單位,必須共同承擔(dān)的責(zé)任,不太輸?shù)闷稹?/span>

政府應(yīng)轉(zhuǎn)化角色建構(gòu)新創(chuàng)小農(nóng)的育成環(huán)境 

在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式的推動(dòng)上,政府可以做些什么?與為了確保糧食安全而在某個(gè)程度上由政府領(lǐng)導(dǎo)計(jì)劃生產(chǎn)的工業(yè)化農(nóng)業(yè)不同,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)基本上處身于高度自由競爭的創(chuàng)新市場中。在這樣的市場里,小農(nóng)就像一個(gè)個(gè)小小的新創(chuàng)企業(yè),在高風(fēng)險(xiǎn)、高利潤的經(jīng)營局面中,試圖開展一片屬于自己的天空。

而政府為了地方產(chǎn)業(yè)的永續(xù)發(fā)展,應(yīng)該在不扭曲利伯維爾場運(yùn)作邏輯、避免造成不公平競爭的前提下,建構(gòu)一個(gè)培育小農(nóng)新創(chuàng)企業(yè)的育成環(huán)境。這個(gè)育成環(huán)境可以透過項(xiàng)目計(jì)劃,引進(jìn)資金與專業(yè)技能,協(xié)助具前瞻性、創(chuàng)新性的小農(nóng)企業(yè)移除各種障礙,走向更為健全的發(fā)展;

同時(shí),透過各種論壇、研討會、展售會等各種形式的會展,促進(jìn)這些小農(nóng)創(chuàng)新模式的擴(kuò)散,并藉此吸納更多創(chuàng)新合作的可能性。簡單地說,在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)中,政府的農(nóng)政部門恐怕是得從計(jì)劃生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)者角色,轉(zhuǎn)換為營造創(chuàng)新環(huán)境/平臺的媒介者角色。

網(wǎng)絡(luò)革命的海嘯才剛開始,多少百年企業(yè)倒在我們面前,目前在臺灣居主流地位的社群網(wǎng)站臉書是2008年才開始的,最近兩天在臺灣開始啟動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)游戲夢可寶已經(jīng)引發(fā)我們的社會騷動(dòng),甚至改變了我們的實(shí)體空間經(jīng)驗(yàn)。

如果我們不靜下心來仔細(xì)看看、想想,并大膽采取行動(dòng),而只是以我們既有的立場、觀點(diǎn)去評斷身邊正在發(fā)生的各種不可思議的新創(chuàng)事務(wù),并固守正在崩解的既有結(jié)構(gòu),那么,可以很確定的是,下一個(gè)離場的就是我們自己,而不一定是小農(nóng)。

相關(guān)資訊

臺灣近年浮現(xiàn)的歸農(nóng)風(fēng)潮,已與「農(nóng)村文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)」的世界趨勢接軌:

●臺灣農(nóng)學(xué)市集:

二○○六年十月,一群關(guān)切環(huán)境、農(nóng)業(yè)及小區(qū)互助的學(xué)者與社運(yùn)工作者聚集臺中成立「合樸農(nóng)學(xué)市集」,定期舉辦講座和農(nóng)民市集,讓生產(chǎn)者與消費(fèi)者面對面,提倡食用當(dāng)季本地食物的慢食觀念,并推動(dòng)有機(jī)栽培,共同實(shí)踐「合作、簡樸」的生活。該市集也與谷東俱樂部、溪底遙學(xué)習(xí)農(nóng)園、臺北二四八農(nóng)學(xué)市集等團(tuán)隊(duì)彼此串連。

●日本「半農(nóng)半X」運(yùn)動(dòng):

日本鄉(xiāng)村近來推動(dòng)「半農(nóng)半X運(yùn)動(dòng)」,發(fā)起人鹽見直紀(jì)受到作家星川淳的「半農(nóng)半著(寫作)」生活方式啟發(fā),一九九九年毅然辭去工作返鄉(xiāng),開始實(shí)踐「半農(nóng)半X」生活,鼓勵(lì)人們一邊從事農(nóng)耕,一邊發(fā)揮專長,回歸永續(xù)型簡單生活。

●日本「UIJ回歸計(jì)劃」:

日本為鼓勵(lì)年輕人回歸農(nóng)村,曾推出「UIJ回歸計(jì)劃」(U-turn是農(nóng)村子弟返鄉(xiāng),I-turn是都市人移民農(nóng)村,J-turn是農(nóng)村子弟到都市發(fā)展,而后遷居其他農(nóng)村),特別立法進(jìn)行補(bǔ)助、貸款、農(nóng)地提供、住宅安頓等配套措施。

●德國的市民農(nóng)園:

許多先進(jìn)國家積極推展市民農(nóng)園或屋頂農(nóng)業(yè),其中以德國最為成功,讓都市人體驗(yàn)耕作,無形中也認(rèn)同農(nóng)業(yè)價(jià)值。此項(xiàng)風(fēng)潮源于德國精神科醫(yī)師史威伯(Dr. Schreber)發(fā)現(xiàn),透過農(nóng)作和接觸自然,可以讓都市居民的憂郁癥達(dá)到療愈功效,德國遂于一九一九年制定「市民農(nóng)園法」,市民農(nóng)園多達(dá)八十萬戶,面積超過三萬公頃。

●美國的小區(qū)支持農(nóng)業(yè):

美國農(nóng)村推動(dòng)的「小區(qū)支持農(nóng)業(yè)」計(jì)劃(CSA),已盛行于德國、瑞士和日本等國。重點(diǎn)工作在于建立起生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間的網(wǎng)絡(luò),都市消費(fèi)者可以透過「認(rèn)股」,購買當(dāng)?shù)剞r(nóng)場的每一季收成,不僅每周都能得到新鮮有機(jī)的農(nóng)產(chǎn)品,也能保障農(nóng)人在天災(zāi)或歉收時(shí)的收入來源,目前北美地區(qū)估計(jì)約有一千個(gè)小區(qū)支持的農(nóng)場。

 


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