安史之亂后宦官集團(tuán)逐漸掌控大唐帝國(guó)的中央軍兵權(quán)，而地方上則陷入了藩鎮(zhèn)割據(jù)的狀態(tài)，在安史之亂末期，唐軍與叛軍都已精疲力盡，最終唐代宗李豫采用仆固懷恩的策略，招撫了河北叛將，并許其鎮(zhèn)守河北，是為河朔三鎮(zhèn)。在河朔三鎮(zhèn)單位示范作用下，內(nèi)陸的藩鎮(zhèn)也蠢蠢欲動(dòng)，大唐的權(quán)威日益衰微。
寶應(yīng)元年（762年），唐代宗授意宰相元載刺殺了權(quán)臣宦官李輔國(guó)，收回了朝政大權(quán)。大歷五年（770年），元載又設(shè)計(jì)誅殺了掌控神策軍兵權(quán)的宦官魚(yú)朝恩，收回了中央禁軍兵權(quán)，大唐的中央權(quán)威得到了強(qiáng)化。唐代宗重新以武將執(zhí)掌兵權(quán)，宦官的勢(shì)力暫時(shí)退出了大唐的軍界。
中央的問(wèn)題暫時(shí)解決后，大唐開(kāi)始著手解決地方藩鎮(zhèn)問(wèn)題，為此，唐代宗積極擴(kuò)充神策軍規(guī)模，積蓄物資，唐軍的實(shí)力得以迅速恢復(fù)。至唐德宗李適繼位時(shí)，大唐中央已經(jīng)形成了對(duì)藩鎮(zhèn)的相對(duì)優(yōu)勢(shì)（即，唐軍相對(duì)任何一個(gè)藩鎮(zhèn)都有了壓倒性優(yōu)勢(shì)，除非多個(gè)藩鎮(zhèn)聯(lián)合反叛，否則藩鎮(zhèn)絕非大唐的對(duì)手）。
建中二年(781年)，河朔三鎮(zhèn)之成德節(jié)度使李寶臣病逝，其子李惟岳自任為成德節(jié)度使，并上表朝廷，要求予以承認(rèn)，唐德宗一反此前節(jié)度使父子相承的慣例，拒絕了李惟岳的要求，并指派官員前去接任成德節(jié)度使。唐德宗此舉無(wú)疑是表達(dá)了大唐要解決藩鎮(zhèn)割據(jù)的決心，李惟岳不想坐以待斃，遂聯(lián)合魏博節(jié)度使田悅、淄青節(jié)度使李正己，及山南東道節(jié)度使梁崇義舉兵謀反，一時(shí)間從河北到山東再到四川戰(zhàn)火重燃。
由于叛亂波及范圍廣，大唐中央軍神策軍的兵力無(wú)法應(yīng)對(duì)如此大范圍的叛亂，唐德宗只得下詔各地忠于大唐的藩鎮(zhèn)配合唐軍平叛。其中幽州留守朱滔、淮西節(jié)度使李希烈，表現(xiàn)亮眼，叛軍的勢(shì)頭被遏制，除魏博的田悅?cè)栽谪?fù)隅頑抗外，其它叛亂首領(lǐng)或被殺或重新歸順朝廷。但因?yàn)樘频伦谠谏坪髥?wèn)題上存在失誤，最終逼反了朱滔和李希烈，他們聯(lián)合田悅再次反叛大唐，中原地區(qū)再次戰(zhàn)火重燃。
建中四年（783年），唐德宗任命李勉為淮西招討使，哥舒曜為淮西副招討使討伐李希烈，因?yàn)楸?wèn)題，唐軍進(jìn)展緩慢。為此，唐德宗再次下詔忠于朝廷的藩鎮(zhèn)出兵配合唐軍平叛。當(dāng)年十月，涇原節(jié)度使姚令言率5000邊軍抵達(dá)長(zhǎng)安附近。當(dāng)時(shí)天氣寒冷，涇原兵又遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，按照以往的慣例朝廷會(huì)對(duì)士兵進(jìn)行賞賜?？墒沁@一次，唐德宗卻非常吝嗇，只是賞賜了一些粗劣的食物，至于金銀綢緞則一無(wú)所有。士兵們吃著粗劣的食物，心中怨氣陡增，當(dāng)晚就發(fā)生了什么嘩變，姚令言勸慰士兵說(shuō)到東都洛陽(yáng)必有賞賜，但士兵們正在氣頭上，哪里還聽(tīng)的了勸，他們裹挾姚令言一起嘩變，并攻入長(zhǎng)安，是為涇原之變。
當(dāng)時(shí)長(zhǎng)安一帶唐軍大多在中原前線與叛軍作戰(zhàn)，長(zhǎng)安守軍兵力空虛，涇原兵遂輕易攻入長(zhǎng)安，唐德宗只得倉(cāng)皇出逃奉天（今乾縣）。在出逃時(shí)，武將們紛紛逃亡只有宦官忠貞不渝的護(hù)送唐德宗，并協(xié)助奉天守軍守城，武將和宦官在此次叛亂中的表現(xiàn)，可謂天差地別，正因如此，唐德宗重新改變了唐代宗時(shí)代打壓宦官的做法。之后，叛亂平定，唐德宗重回長(zhǎng)安，正式將神策軍的兵權(quán)交給宦官，此后一直到大唐覆滅的100多年時(shí)間里，宦官一直掌握著大唐中央軍的兵權(quán)，成為左右大唐命運(yùn)的一支重要?jiǎng)萘?，甚至連廢立皇帝的事情也不遑多讓?zhuān)筇频幕鹿僖渤蔀闅v代最牛逼的宦官。
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