建安九年（204年），也就是官渡之戰(zhàn)5年之后，曹操終于如愿以償，攻破了鄴城，以功被封為冀州牧。掃除了最大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手袁紹，曹操此時(shí)志得意滿。這個(gè)世界上最不乏投機(jī)者，當(dāng)時(shí)就有人建議曹操恢復(fù)九州古制，“宜復(fù)古制九州，則冀州所制者廣大，天下服矣”。
在這里，有必要解釋一下什么是“九州古制”。
我們現(xiàn)在說到“州”這個(gè)名字，都知道這是代指古代中國的“九州”概念。東漢靈帝時(shí)，為了對(duì)付黃巾起義，方便地方事權(quán)統(tǒng)一，將“十三刺史部”又命名為“州”，這也是源出于“九州”的概念。具體來說，是源起于《尚書·禹貢》一書所劃定的天下九州。
這本書是后人托名大禹，在“分久必合”的期冀之下，依山川地勢(shì)，將統(tǒng)一后的中央之國分成九個(gè)行政區(qū)，分別為：冀州、兗州、青州、徐州、揚(yáng)州、荊州、豫州、梁州以及雍州，我們可以將之理解為著書之人對(duì)天下歸一之后如何治國的展望。
《禹貢》九州圖
由于《禹貢》一書所設(shè)定的地域范圍，并沒有將河套地區(qū)劃入，所以一般認(rèn)為這本書的成書時(shí)間應(yīng)不晚于趙武靈王征服河套地區(qū)，也就是周赧王十五年（前300年）這個(gè)時(shí)間點(diǎn)。不過，秦始皇并沒有按照“九州古制”來劃定天下疆域，僅設(shè)計(jì)了郡、縣兩級(jí)行政區(qū)。
到了漢武帝時(shí)，為了加強(qiáng)中央集權(quán)，在郡縣之上設(shè)置了“十三刺史部”用以監(jiān)察各地，這本來是中央派出機(jī)構(gòu)，并非常設(shè)，可也算是頭一次將“九州”的理念落地實(shí)施。隨著時(shí)代演變，到了東漢靈帝時(shí)，這些地方州牧開始掌握有實(shí)權(quán)，中央政府已經(jīng)不能制了。正因?yàn)槿绱耍覀冊(cè)谌龂胁艜?huì)看到曹操擊敗黃巾軍之后，收其精銳所編成的軍隊(duì)被稱之為“青州軍”，董卓及馬超家族的興起之地為“涼州”；赤壁之戰(zhàn)所爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)是“荊州”；最終讓劉備得以安身立命的地區(qū)為“益州”。
當(dāng)時(shí)的州牧，因?yàn)檎莆找恢莸能娬芍^是上馬治軍，下馬管民，是貨真價(jià)實(shí)的地方諸侯。最為關(guān)鍵的是，這些地方諸侯的權(quán)力來源還是合法的，因?yàn)闈h靈帝聽信了劉焉的建議，以一紙?jiān)t書將這種權(quán)力給出了出去。權(quán)力一旦給出去了，再想收回來，可就不那么容易了。
按照東漢的十三州的劃分來說，曹操此時(shí)占據(jù)的地盤，有青州、兗州、幽州、冀州、并州等地。正常情況下，曹操要當(dāng)?shù)胤焦?，就只能做一個(gè)冀州牧，那就等于把青州、兗州、并州、幽州等地要交給漢朝中央政府，再派遣州牧治理。他可不想辛辛苦苦打下來的地盤，再給分出去。當(dāng)初袁紹就是按照東漢制度，把自己的地盤分給了侄子、兒子們，結(jié)果家門不幸，兄弟鬩墻，這才給了曹操可乘之機(jī)。
曹操
曹操心想，要是他一個(gè)人能當(dāng)4個(gè)州的州牧，那該多好！瞌睡就有人遞枕頭，很快就有人建議說要恢復(fù)“九州古制”。曹操拿著九州地圖一看，這就是驚喜呀，這就是他日夜所思所想的事情呀！因?yàn)榘凑站胖莸男姓^(qū)劃，原本是沒有幽州、并州、涼州的，甚至連東漢的司隸校尉部都沒有。按照這個(gè)制度，冀州管轄的范圍就等同于黃河以北幾乎所有的土地。這才是給曹操提這個(gè)建議的人所說的，如果恢復(fù)九州古制，曹操就會(huì)理所當(dāng)然成為最強(qiáng)大的地方諸侯。曹操認(rèn)為這種做法很好，就要立刻頒布施行。他人在鄴城，發(fā)了表文過去許昌，表奏天子。
荀彧收到了表奏，就給曹操寫了一封信。他說：“若是，則冀州當(dāng)?shù)煤訓(xùn)|、馮翊、扶風(fēng)、西河、幽、并之地，所奪者眾。前日公破袁尚，擒審配，海內(nèi)震駭。必人人自恐不得保其土地，守其兵眾也；今使分屬冀州，將皆動(dòng)心。且人多說關(guān)右諸將以閉關(guān)之計(jì)；今聞此，以為必以次見奪?！┥儯m有（善守）[守善]者，轉(zhuǎn)相脅為非，則袁尚得寬其死，而袁譚懷貳，劉表遂保江、漢之間，天下未易圖也。愿公急引兵先定河北，然后修復(fù)舊京，南臨荊州，責(zé)貢之不入，則天下咸知公意，人人自安。天下大定，乃議古制，此社稷長久之利也?！?/p>
荀彧從曹操的切身利益出發(fā)，反對(duì)恢復(fù)九州制度，實(shí)際上是因?yàn)椴懿龠€沒有完全平滅袁氏勢(shì)力，北方局勢(shì)仍然不穩(wěn)。曹操的一些盟友之所以支持曹操，其首要的目的還是繼續(xù)維持他們的州牧之位。如果曹操在這時(shí)，把冀州管轄的范圍擴(kuò)大，這就等于讓別人當(dāng)不了州牧，那還會(huì)有人支持曹操嗎？一旦陷入眾叛親離的局面，曹操的大好局面隨時(shí)都可能被翻盤。
荀彧
所以，曹操收到了荀彧的信之后，不管內(nèi)心做何感想，還是禮貌地回復(fù)了荀彧：“要不是先生你建議及時(shí)，我可能會(huì)失去更多了?！鼻捌诘牟懿賹?duì)荀彧還是頗有幾分忌憚的，因?yàn)椴懿賻は碌暮芏喙賳T都是荀彧引薦的。荀家可是當(dāng)時(shí)的士人集團(tuán)的領(lǐng)袖，曹操的智囊集團(tuán)所依賴的就是荀彧的力量。
十年之后，曹操終于平定北方，掃除群雄，這時(shí)曹操覺得沒有什么阻礙了，應(yīng)該可以恢復(fù)九州了吧。《后漢書獻(xiàn)帝紀(jì)》記載，（建安十八年）春正月，庚寅，復(fù)《禹貢》九州。具體的做法是這樣的：“時(shí)省幽、并州，以其郡國并于冀州。省司隸校尉及涼州，以其郡國并未雍州。省交州，并荊州、益州。于是有兗、豫、青、徐、荊、揚(yáng)、冀、益、雍也。九數(shù)雖同，而《禹貢》無益州，有涼州；然梁益亦一地也。”
這時(shí)，荀彧已經(jīng)去世兩年了，而曹操也早已加了九錫，做了魏公，真正的權(quán)傾天下了。
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