國(guó)家檔案局發(fā)布檔案館（室）業(yè)務(wù)指導(dǎo)司2020年工作要點(diǎn)
以下內(nèi)容來(lái)源 國(guó)家檔案局官網(wǎng)，僅供參考、學(xué)習(xí)，如有問(wèn)題請(qǐng)?jiān)趦?nèi)容下方“留言”。為適應(yīng)當(dāng)前新冠肺炎疫情防控工作要求，進(jìn)一步在疫情防控背景下做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，近期，我們結(jié)合2020年全國(guó)檔案局長(zhǎng)館長(zhǎng)會(huì)議精神，對(duì)檔案館（室）業(yè)務(wù)指導(dǎo)司2020年工作計(jì)劃進(jìn)行認(rèn)真梳理，擬定工作目標(biāo)，以利各地區(qū)各部門工作參考。一、繼續(xù)做好重點(diǎn)工作和重大專項(xiàng)任務(wù)，服務(wù)黨和國(guó)家大局1.繼續(xù)組織實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。組織地方綜合檔案館做好2020年國(guó)家重點(diǎn)檔案目錄基礎(chǔ)體系建設(shè)，圍繞中心大局和社會(huì)關(guān)切進(jìn)行檔案專題開(kāi)發(fā)；指導(dǎo)和幫助有關(guān)檔案館繼續(xù)按計(jì)劃推進(jìn)區(qū)域性國(guó)家重點(diǎn)檔案保護(hù)中心建設(shè)；督促省級(jí)檔案行政管理部門抓好本地區(qū)項(xiàng)目的組織實(shí)施、督促檢查及結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收；督促全國(guó)明清檔案資料目錄中心、全國(guó)民國(guó)檔案資料目錄中心和全國(guó)革命歷史檔案資料目錄中心做好文件級(jí)目錄收集工作；總結(jié)“十三五”國(guó)家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施成效，并通過(guò)多種渠道積極開(kāi)展成果的宣傳、推介和運(yùn)用。2.繼續(xù)配合國(guó)家發(fā)展改革委實(shí)施中西部地區(qū)縣級(jí)綜合檔案館建設(shè)項(xiàng)目。指導(dǎo)督促各地抓好項(xiàng)目的組織實(shí)施和跟蹤調(diào)度工作；系統(tǒng)總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)所取得的進(jìn)展和成績(jī)。3.落實(shí)長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要要求，推進(jìn)并及時(shí)總結(jié)相關(guān)檔案館檔案異地查詢、便民服務(wù)的成功經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)政策引導(dǎo)，推進(jìn)檔案工作更好服務(wù)公眾需要。4.繼續(xù)貫徹落實(shí)兩辦《關(guān)于促進(jìn)勞動(dòng)力和人才社會(huì)性流動(dòng)體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》。根據(jù)檔案系統(tǒng)服務(wù)勞動(dòng)力和人才社會(huì)性流動(dòng)工作的實(shí)際情況，研究制定具體落實(shí)舉措。會(huì)同國(guó)務(wù)院扶貧辦、民政部等部委持續(xù)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧檔案、收留撫養(yǎng)兒童檔案、兒童福利機(jī)構(gòu)檔案等民生檔案工作。二、持續(xù)推進(jìn)檔案館（室）業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，促進(jìn)檔案工作規(guī)范化建設(shè)1.推動(dòng)機(jī)關(guān)檔案信息化工作不斷深入。結(jié)合《紙質(zhì)檔案數(shù)字復(fù)制件OCR規(guī)范》《錄音錄像檔案管理規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)宣貫，開(kāi)展錄音錄像檔案的規(guī)范管理和紙質(zhì)檔案數(shù)字復(fù)制件OCR的規(guī)范工作，提升機(jī)關(guān)檔案信息化水平。推進(jìn)電子文件和電子檔案單套管理工作，監(jiān)督指導(dǎo)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委探索、試點(diǎn)電子文件單套制歸檔和電子檔案單套管理的方法路徑，制定《電子檔案單套管理需求規(guī)范》。2.推動(dòng)數(shù)字檔案室建設(shè)，完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和程序。適時(shí)召開(kāi)數(shù)字檔案室建設(shè)研討會(huì)，對(duì)數(shù)字檔案室建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，提出調(diào)整、加強(qiáng)工作的思路和方法，推進(jìn)各地尤其是中西部機(jī)關(guān)數(shù)字檔案室建設(shè)。鼓勵(lì)各地開(kāi)展本地區(qū)數(shù)字檔案室建設(shè)，推進(jìn)地方數(shù)字檔案室建設(shè)工作普遍開(kāi)展。3.推動(dòng)機(jī)關(guān)檔案資源治理能力建設(shè)。在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委全面開(kāi)展檔案資源建設(shè)情況調(diào)研，系統(tǒng)梳理各機(jī)關(guān)、各系統(tǒng)檔案分類和整理情況，適時(shí)實(shí)施機(jī)關(guān)檔案分類方案、歸檔范圍、保管期限表“三合一”制度，細(xì)化、統(tǒng)一檔案整理規(guī)則，進(jìn)一步規(guī)范各機(jī)關(guān)、各系統(tǒng)檔案門類劃分和整理要求，不斷提高機(jī)關(guān)檔案資源質(zhì)量，推動(dòng)機(jī)關(guān)檔案資源規(guī)范化建設(shè)，提升機(jī)關(guān)檔案資源的治理能力和治理水平。4.在部分條件成熟地區(qū)開(kāi)展以電子檔案為重點(diǎn)、同時(shí)涵蓋傳統(tǒng)載體文書(shū)檔案的檔案移交和接收流程規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作，并在試點(diǎn)基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成可供復(fù)制推廣的檔案移交和接收工作的規(guī)范體系以及配套操作指引，為各級(jí)檔案部門依法開(kāi)展檔案移交和接收工作提供針對(duì)性政策指導(dǎo)和必要的技術(shù)參照。5.推動(dòng)檔案解密劃控工作規(guī)范化。聯(lián)合國(guó)家保密局盡快修訂《各級(jí)國(guó)家檔案館館藏檔案解密和劃分控制使用范圍的暫行規(guī)定》，配合《檔案法》修訂工作，進(jìn)一步完善檔案開(kāi)放辦法，加快制定規(guī)范檔案解密和開(kāi)放鑒定工作流程的具體規(guī)定，為檔案解密和開(kāi)放鑒定工作提供政策依據(jù)；在部分地區(qū)開(kāi)展館藏檔案解密試點(diǎn)工作，探索建立檔案解密協(xié)調(diào)工作機(jī)制；推介有關(guān)地區(qū)在檔案開(kāi)放鑒定方面的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，為各地開(kāi)展相關(guān)工作提供參考借鑒。6.從宏觀管理層面探索對(duì)專業(yè)檔案進(jìn)行分級(jí)分類管理的方式方法，適時(shí)召開(kāi)國(guó)家重點(diǎn)專業(yè)檔案工作協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)，明確推進(jìn)重點(diǎn)專業(yè)檔案工作的舉措。抓緊起草《關(guān)于做好新時(shí)期專業(yè)檔案工作的意見(jiàn)》，爭(zhēng)取盡快印發(fā)。大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，按計(jì)劃組織好專業(yè)檔案專題培訓(xùn)工作。7.做好《國(guó)家專業(yè)檔案管理制度建設(shè)方略研究》課題研究工作。根據(jù)2019年工作完成情況和2020年工作計(jì)劃，做好《國(guó)家專業(yè)檔案管理制度建設(shè)方略研究》課題成果總結(jié)修改工作，適時(shí)組織召開(kāi)專家評(píng)審會(huì)，確保課題成果落地見(jiàn)效。三、研究制定“十四五”檔案館（室）和專業(yè)檔案建設(shè)發(fā)展方向，明確具體工作目標(biāo)做好檔案館（室）事業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)。配合全國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要落實(shí)調(diào)研和“十四五”規(guī)劃綱要編制工作，科學(xué)編制副省級(jí)以上國(guó)家綜合檔案館“十四五”發(fā)展規(guī)劃、國(guó)家重點(diǎn)檔案專項(xiàng)資金“十四五”發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確“十四五”期間檔案館（室）和專業(yè)檔案工作發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)現(xiàn)路徑。四、深入開(kāi)展業(yè)務(wù)建設(shè)評(píng)價(jià)，引導(dǎo)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作提質(zhì)增效1.推進(jìn)檔案監(jiān)督指導(dǎo)工作科學(xué)變革。以“一平臺(tái)雙評(píng)價(jià)”為重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)檔案監(jiān)督指導(dǎo)工作。一是大力抓好機(jī)關(guān)檔案監(jiān)督指導(dǎo)平臺(tái)建設(shè)。深入研究監(jiān)督指導(dǎo)工作的構(gòu)成要素，理順工作機(jī)制和流程要求，以平臺(tái)建設(shè)為牽引打造線上監(jiān)督指導(dǎo)工作體系。二是以“雙評(píng)價(jià)”帶動(dòng)機(jī)關(guān)檔案工作整體提升。繼續(xù)推進(jìn)數(shù)字檔案室的評(píng)價(jià)工作，同時(shí)出臺(tái)機(jī)關(guān)檔案工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)啟動(dòng)機(jī)關(guān)檔案業(yè)務(wù)建設(shè)評(píng)價(jià)，以“雙評(píng)價(jià)”帶動(dòng)機(jī)關(guān)檔案工作提質(zhì)增效、全面進(jìn)步。2.縱深推進(jìn)檔案館業(yè)務(wù)建設(shè)評(píng)價(jià)工作。發(fā)布副省級(jí)以上綜合檔案館業(yè)務(wù)建設(shè)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)分析報(bào)告，督促指導(dǎo)副省級(jí)以上綜合檔案館抓好業(yè)務(wù)建設(shè)評(píng)價(jià)整改落實(shí)；推廣先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)各地將檔案館業(yè)務(wù)建設(shè)評(píng)價(jià)向市縣級(jí)綜合檔案館延伸，以評(píng)價(jià)工作推動(dòng)市縣級(jí)綜合檔案館業(yè)務(wù)建設(shè)水平提升。
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