最近，環(huán)保風(fēng)暴席卷了全國，各地省、市、縣、多級環(huán)保檢查全面展開。在這場風(fēng)暴中，有些地方一刀切現(xiàn)象極為嚴(yán)重，企業(yè)大面積斷水?dāng)嚯娡．a(chǎn)，工人停工失業(yè)，家庭生計(jì)堪憂!
一些化工企業(yè)老板哀嘆:環(huán)保嚴(yán)查，本無可厚非，但在當(dāng)前去產(chǎn)能、材料飛漲的情況下，運(yùn)動式、一刀切式環(huán)保漸漸變味，一場聲勢浩大的“保衛(wèi)藍(lán)天行動”變成了無數(shù)民企的哀號。我們害怕每個太陽升起的早晨，工廠外警車 、執(zhí)法車 、甚至便衣 、甚至出動無人機(jī)。
很多中小化工企業(yè)主全部身家都壓在工廠里，而無數(shù)工人正背負(fù)著房貸、車貸、養(yǎng)家、養(yǎng)老的巨大壓力，一刀切式整治令不少無污染的企業(yè)也被強(qiáng)制關(guān)停，甚至做豆腐、做早餐的小店也被關(guān)閉。一時(shí)之間，引發(fā)了民怨沸騰。
網(wǎng)上流傳著這樣一個段子:人民的好日子來了，經(jīng)環(huán)保部門不懈的努力，大部分實(shí)體工廠停了:鋼筋廠限制生產(chǎn)了，印刷廠停了，家具廠停了，鑄造廠停了，油漆廠停了，紡織廠停了，印染廠停了，模具廠停了，機(jī)械廠停了，鋼管廠停了，噴漆噴塑廠停了，紙箱廠停了，五金廠停了，電鍍氧化廠停了，飯店也關(guān)停了……空氣質(zhì)量將達(dá)到可食用級別，大家可以放心喝西北風(fēng)了!
環(huán)保來了，小廠關(guān)了，大廠檢修，停產(chǎn)整頓.....人心惶惶。
面對亂象，國家終于出手!
環(huán)保部發(fā)聲:我讓你查環(huán)保，誰讓你亂關(guān)廠了?
北京時(shí)間2017年8月22日，環(huán)境保護(hù)部政策法規(guī)司司長別濤在環(huán)保部例行新聞發(fā)布會上發(fā)言。
會議中提到，環(huán)境保護(hù)部從來沒有要求地方環(huán)保部門“一刀切”，環(huán)境保護(hù)部有兩個態(tài)度是明確的:
一個是反對部分地方平時(shí)不作為，疏于監(jiān)管，使違法企業(yè)長期存在，污染環(huán)境;
第二個是反對部分地方平時(shí)不作為，到了環(huán)保督察檢查巡查的時(shí)候，采取簡單、粗暴的方法，片面處理發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系，這是嚴(yán)重的不負(fù)責(zé)任，也是濫作為。
“我們反對平時(shí)不作為，也反對檢查時(shí)的亂作為?！?/span>
從法律上看，環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法應(yīng)該有以下三個原則或是立場:
第一，對違法企業(yè)應(yīng)該堅(jiān)持零容忍，嚴(yán)格執(zhí)法，公平執(zhí)法;
第二，對環(huán)保守法企業(yè)，應(yīng)該公正對待，依法保護(hù)合法經(jīng)營權(quán);
第三，即使是違法的企業(yè)，從依法行政的角度，也要遵守法律規(guī)定的條件、程序，分類管理、合理引導(dǎo)，依法合理行政。
不僅僅環(huán)保部，越來越多的地方政府開始對“一刀切”說不。
山東:1500多家企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)
山東省淄博市周村區(qū)和博山區(qū)兩個大區(qū)積極改變環(huán)保整治方式，讓1500多家“散亂污”企業(yè)通過驗(yàn)收，正式恢復(fù)生產(chǎn)!
其中周村區(qū)已有886家(截至8月24日)，博山區(qū)637家(截至8月27日)，中小企業(yè)終于看到了希望!
成都:叫停環(huán)保問題，整改“一刀切”
日前，成都市委辦公廳、成都市政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于扎實(shí)做好環(huán)境保護(hù)督察問題整改的緊急通知》，要求對涉及污染的企業(yè)要分類處理，對與群眾密切相關(guān)的“洗車場、餐飲店、洗衣店”等污染排放較小，且通過短時(shí)間整改能達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)行業(yè)企業(yè)、設(shè)施場所，《通知》也表明了決不能“一刀切”關(guān)停!
通知強(qiáng)調(diào)三個“決不允許”:
決不允許通過“發(fā)通知、打招呼”等臨時(shí)性關(guān)停方式應(yīng)付環(huán)保督察;
決不允許搞形式主義、命令主義敷衍環(huán)保督察;
決不允許借環(huán)保督察名義影響企業(yè)正常生產(chǎn)和群眾正常生活，對該類行為，一經(jīng)查實(shí)，要依法問責(zé)。
江蘇無錫:正確引導(dǎo)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)
江蘇無錫惠山區(qū)發(fā)布通知，督促有關(guān)部門正確引導(dǎo)部分中小企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營。
海口:堅(jiān)決禁止“一刀切”
2017年8月20日下午，?？谑姓匍_了市環(huán)保督察協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組第十二次工作會議暨群眾舉報(bào)件分析督辦會，會議對群眾舉報(bào)件辦理工作進(jìn)行了詳細(xì)研究和部署，并強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決克服環(huán)保問題整改“一刀切”現(xiàn)象。
會議表示:在問題整改過程中，方式方法決不能粗放粗暴，一關(guān)了之、一封了之，決不能圖簡單、圖省事，而給全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾的正常生產(chǎn)生活帶來消極影響。
石家莊:明確“一廠一冊”，不能簡單“一刀切”
在今年初，石家莊市政府下發(fā)的《石家莊市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》中，有明確提到一點(diǎn):
各縣(市)、區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案中減排比例，要依據(jù)本區(qū)域排放總量進(jìn)行核算，按照III級、Ⅱ級、Ⅰ級分級輪停、限停到具體企業(yè)。根據(jù)不同企業(yè)的實(shí)際情況，科學(xué)制定企業(yè)的減排比例，明確“一廠一冊”，不能簡單“一刀切”，保證各縣(市)、區(qū)污染總量減排比例達(dá)到不同級別應(yīng)急減排要求。
在5月份發(fā)布的《對河北省第十二屆人民代表大會第五次會議第1378號建議的答復(fù)》中，再次重申了“不能簡單一刀切”的觀點(diǎn)。
各縣(市)區(qū)在制定本轄區(qū)工業(yè)企業(yè)氣應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案時(shí)，不能簡單采取“一刀切”的方式，而是要采取以下方式和措施:
一、依據(jù)大氣污染物排放總量列出排放量大、高污染、高排放企業(yè)名單，按預(yù)警級別實(shí)施關(guān)停。
二、工業(yè)企業(yè)采取輪流停產(chǎn)、限時(shí)停產(chǎn)等方式限排。
三、按照“一廠一冊”采取降低生產(chǎn)負(fù)荷、停限產(chǎn)、加強(qiáng)污染治理等措施，按預(yù)警級別分別削減本轄區(qū)20%、30%、50%以上大氣污染物排放總量。
四、對鋼鐵、焦化、水泥、玻璃、鑄造、化工、危險(xiǎn)廢物處置等大氣污染排放重點(diǎn)企業(yè)及“高架源”企業(yè)的操作方案，通過工業(yè)和信息化、安全監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)等部門專家評審后，向河北省重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室備案;其他企業(yè)的操作方案通過所在縣(市)區(qū)指定部門(工信、環(huán)保等)現(xiàn)場核定后，先在縣(市)區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室備案，然后由縣(市)區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室向石家莊重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室備案。
編后語
如今，環(huán)境問題越來越嚴(yán)重，環(huán)保整治很有必要，也是大勢所趨。然而，環(huán)境整治應(yīng)該是從源頭到過程到終端，循序漸進(jìn)的一個過程?？梢恍┑胤剿^的環(huán)保整治，其實(shí)就是干了一件事，那就是“關(guān)閉停產(chǎn)”!
不得不說，的確有一些散亂污的工廠，靠污染環(huán)境、粗制濫造進(jìn)行惡性競爭，他們并不是中國制造業(yè)的長久未來，這些企業(yè)的關(guān)停還是可以理解的。但即使關(guān)停也請讓這些企業(yè)有一個喘息的時(shí)間，更不要去砸他們的設(shè)備，采用粗暴的關(guān)停。
許多的中小企業(yè)是支持環(huán)保政策的，只是不懂如何去改造!政府應(yīng)該對這些守法經(jīng)營支持環(huán)保的企業(yè)，明確的告訴他們要安裝什么樣的環(huán)保設(shè)備，怎樣做才能達(dá)標(biāo)，給他們限定時(shí)間整改。
我們相信，對于關(guān)閉或整改“散亂污”企業(yè)的重要性和必要性，民眾一定能夠理解并支持，但污染治理更應(yīng)該站在民眾的立場，因地制宜，因行業(yè)制宜，因企業(yè)制宜，避免“一刀切”，真正實(shí)現(xiàn)污染的精準(zhǔn)化治理。
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