前言
在不少古裝影視劇當(dāng)中，有的時(shí)候我們常常會(huì)感到疑惑，為什么一個(gè)職位會(huì)有不同的說(shuō)法，這些說(shuō)法究竟有沒(méi)有區(qū)別？比如我們熟知的宦官和太監(jiān)的說(shuō)法區(qū)別，師爺和幕僚的說(shuō)法區(qū)別。如果說(shuō)這兩者沒(méi)有怎么引起大家的注意，那肯定很多人都曾注意到了“縣長(zhǎng)”和“知縣”的說(shuō)法。
在古代影視劇中，“縣長(zhǎng)”和“知縣”的概念很是模糊，基本上所有的編劇都沒(méi)有區(qū)分開(kāi)來(lái)，在他們眼里這二者本質(zhì)上沒(méi)有區(qū)別，都是指的一個(gè)地方的父母官，掌管一個(gè)地方的行政事務(wù)。然而事實(shí)上，這兩種說(shuō)法的不同就是代表著不同的意義，絕非是可以完全對(duì)等替代的?！爸h”和“縣令”有何不同？?jī)H僅一字之差，代表的意義卻是千差萬(wàn)別的。
郡縣制由來(lái)
戰(zhàn)國(guó)時(shí)期開(kāi)始，由于法家李悝的作用，他按照魏文侯的指示，針對(duì)當(dāng)時(shí)的魏國(guó)弊端進(jìn)行了一系列的有利改革，博古通今的他能力自然不必多說(shuō)，其中最有意義的便是“郡縣制”的提出，為后來(lái)的商鞅變法提供了一定的基礎(chǔ)理論。當(dāng)時(shí)由于那個(gè)時(shí)代的特色，各國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)紛爭(zhēng)不斷，所以這個(gè)“郡縣制”并沒(méi)有實(shí)施開(kāi)來(lái)。
到了社會(huì)穩(wěn)定之后，商鞅在此基礎(chǔ)上便改進(jìn)并完善了“郡縣制”，全國(guó)的行政機(jī)制劃分為中央到郡再到縣的行政管理層次。到了秦始皇一統(tǒng)天下的時(shí)候，秦始皇將“郡縣制”全面推行，整個(gè)國(guó)家當(dāng)時(shí)被分為了36個(gè)郡，郡直接聽(tīng)命于中央，而縣則是郡的下屬行政管理地區(qū)。
時(shí)間上產(chǎn)生的不同
很多時(shí)候人們將縣令和知縣混淆就是因?yàn)椴磺宄h的產(chǎn)生由來(lái)。雖然同是地方父母官，掌管一方水土和人民，但兩者是有區(qū)別所在的。第一，縣令和知縣的叫法不同就是因?yàn)槟甏牟煌?。春秋?zhàn)國(guó)時(shí)期，由于郡縣制的提出，國(guó)家逐漸將分封制轉(zhuǎn)換為郡縣制，此前身為諸侯的人則被派到了地方郡縣上去管理地方，而后把這些地方行政長(zhǎng)官稱為縣令。
此后《晉令》更是明令規(guī)定了縣令和縣長(zhǎng)的區(qū)別，地方行政掌管人口數(shù)若是超過(guò)了一萬(wàn)，那么該縣的行政長(zhǎng)官則被稱之為縣令，若是人口數(shù)少于一萬(wàn)，那么該地區(qū)的行政長(zhǎng)官則被稱為縣長(zhǎng)。這種說(shuō)法一直延續(xù)到了隋唐時(shí)期，到了宋朝時(shí)期，縣令的叫法則因?yàn)榭h一級(jí)的行政單位發(fā)生改變而改變，由原來(lái)的縣令改稱為知縣，直到清朝滅亡時(shí)期。之所以取名“知”其實(shí)也是取自于“執(zhí)行”的“執(zhí)”字，意為執(zhí)掌一個(gè)地方的行政長(zhǎng)官。
中央集權(quán)產(chǎn)生的不同
其次，根據(jù)行政長(zhǎng)官的能力來(lái)看，知縣和縣令是不同的。在科舉制度還未實(shí)施之前，一個(gè)地方的縣令幾乎都是由地方的割據(jù)勢(shì)力所擔(dān)任的，對(duì)于中央王朝來(lái)說(shuō)，其不利于控制，對(duì)于當(dāng)?shù)匕傩諄?lái)說(shuō)，這種縣令幾乎都是地方勢(shì)力出來(lái)的，大多不會(huì)有所作為，對(duì)百姓的疾苦并不上心。
秦漢時(shí)期到南北朝時(shí)期，國(guó)家的選官制度都不是由于科舉制度選拔出來(lái)的人才，而是根據(jù)“察舉制”選拔出來(lái)的，而“察舉制”就是由當(dāng)?shù)劐e(cuò)綜復(fù)雜的地方勢(shì)力推薦上位的。這種制度產(chǎn)生的地方行政長(zhǎng)官大多是依靠裙帶關(guān)系，并不會(huì)為國(guó)家為人民做實(shí)事，少有的“察舉制”才是實(shí)施得當(dāng)?shù)睦趪?guó)家發(fā)展的。
到了宋朝以后，趙匡胤上位以后，知道“察舉制”并不利于中央的管控，鑒于之前的事例，他便開(kāi)始了一系列的改革措施，其中一條便是加強(qiáng)了中央集權(quán)的措施，由此一來(lái)，縣令也變成了知縣，所掌管的事務(wù)以及職責(zé)也發(fā)生了改變，同之前的縣令是不同的。
當(dāng)時(shí)宋朝是直接由中央選拔出人才再派到各地方去上任擔(dān)任職責(zé)，并不是由地方選舉人員擔(dān)任。由中央選拔的人才自然要比地方舉薦的人要有能力得多，而且他們是由中央朝廷直接委派的，深得皇帝的信任，利于中央的管控，這和地方舉薦出來(lái)的有著根本上的不同。由中央直接委派的知縣不僅可以掌管當(dāng)?shù)氐男姓聞?wù)，甚至有的還可以直接管理軍事事務(wù)。
結(jié)語(yǔ)
如此看來(lái)，知縣他們聽(tīng)命于皇帝，也加強(qiáng)了皇帝對(duì)于一個(gè)地方的管轄，和并不利于中央管理的由地方舉薦出來(lái)的縣令是有著本質(zhì)上的不同的。雖都是一縣之長(zhǎng)，掌管一個(gè)地方的行政，但兩者區(qū)別巨大。\\r
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