10月10日，寧夏引黃古灌區(qū)將成功列入世界灌溉工程遺產(chǎn)名錄，標(biāo)志著寧夏世界遺產(chǎn)“零”的突破，“塞上江南”有了文化之魂，將極大提升全區(qū)人民的文化自信與自豪感
寧夏引黃灌區(qū)經(jīng)久不衰的歷史原因探析
作者 吳忠禮
寧夏引黃灌區(qū)地處寧夏平原，是河套灌區(qū)的一部分，古諺有“黃河百害唯富一套”和“天下黃河富寧夏”之說。所謂“河套”，包括寧夏、內(nèi)蒙古、陜西三省區(qū)的引黃灌區(qū)，總稱為河套灌區(qū)。寧夏灌區(qū)稱為“西套”或“前套”，內(nèi)蒙古灌區(qū)稱為“后套”。河套從寧夏中衛(wèi)市沙坡頭起，至內(nèi)蒙古清水河喇嘛灣止，總面積大約 3.4萬平方公里。
黃河在這里形成一個馬鞍形的大彎曲，尤如“套馬索”。這里自古灌溉農(nóng)業(yè)發(fā)達，溝渠縱橫，素稱“塞上江南”，是中國重要的商品糧基地。寧夏引黃灌區(qū)，沿黃河兩岸分布，長達 320 公里，總面積 8000平方公里，其中灌區(qū)面積約 6000 平方公里。地勢南高北低，兩岸向河床傾斜，海拔高度在 1090 ～ 1230 米，牛首山屹立于中部，將平原分成南北兩大塊，南稱衛(wèi)寧平原灌區(qū)，北稱銀川平原灌區(qū)。銀川平原灌區(qū)又分為河?xùn)|、河西灌區(qū)。
寧夏引黃灌區(qū)開發(fā)的歷史回顧
寧夏引黃灌區(qū)在春秋戰(zhàn)國時期還是“羌戎所居”的游牧地區(qū)。秦朝建立以后，始皇三十二年（前 215年），命大將軍蒙恬率 30 萬大軍北逐匈奴，奪取“河南地”（大體上即河套平原），徙關(guān)東貧民“因河為塞，筑四十四縣城臨河，徙適戍以充之”（《史記·匈奴列傳》卷十一），至此，河套地區(qū)開啟了大規(guī)模農(nóng)田水利建設(shè)和農(nóng)業(yè)開發(fā)的序幕。秦末天下大亂，屯墾軍民紛紛逃散。到漢代武帝劉徹繼位后，他對匈奴連續(xù)用兵，重新奪回“河南地”，并設(shè)朔方、北地、五原等郡，大規(guī)模移民到河套地區(qū)進行農(nóng)業(yè)開發(fā)，于“上郡、朔方、西河，河西開官田，斥塞卒六十萬人戍田之”（《漢書·食貨志》卷二十四）。寧夏地區(qū)一些著名的古灌渠，如漢伯渠、漢延渠、唐徠渠等，大多開鑿于這一時期。
寧夏引黃灌區(qū)是秦漢時期中央政府把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向北邊擴展的橋頭堡和最早進行農(nóng)業(yè)開發(fā)的地區(qū)之一。因此，也可以看作中央政府開發(fā)西北邊疆的先聲和試驗區(qū)。秦時在寧夏引黃灌區(qū)設(shè)置的第一縣——富平縣（今吳忠市境內(nèi)），就位于最早進行引黃灌溉的寧夏河?xùn)|地區(qū)。由于河套地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展迅速，這里又被譽為“新秦中”，意即可與富甲天下的秦朝京畿關(guān)中地區(qū)相媲美，就是又再造了一個“關(guān)中”地區(qū)的意思。
從東漢末期到隋朝統(tǒng)一近 400年間，寧夏引黃灌區(qū)再次成為北方各游牧民族頻繁交替和相互融合的基地。入居寧夏的各游牧民族在先進農(nóng)業(yè)文化的影響下，紛紛進行農(nóng)業(yè)開發(fā)，使寧夏引黃灌區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展有了進一步發(fā)展。
特別是北魏時期，薄骨律鎮(zhèn)將刁雍曾在寧夏引黃灌區(qū)大興水利，重修艾山渠，并且提出了“一旬之間，則水一遍，水凡四溉，谷得成實”的節(jié)水灌溉制度，使寧夏成為繼秦漢之后，農(nóng)業(yè)發(fā)展的又一個高峰期，變?nèi)奔Z區(qū)為余糧區(qū)，一次就調(diào)出“河西屯谷五十萬斛”（《魏書·刁雍傳》）。北周宣政元年（579 年），北周又將俘獲南朝陳國的 3 萬余“江東”人，遷于靈州屯墾，史書記載：“江左之人崇禮好學(xué)，習(xí)俗相化，因謂之塞北江南”（《太平寰宇記》卷三十六），這是寧夏引黃灌區(qū)被稱為“塞上江南”的最早記載。
唐時，寧夏引黃灌區(qū)是全國 33處灌溉面積千頃（一頃為一百畝）以上大灌區(qū)之一。寧夏在唐代是重要的邊鎮(zhèn)地區(qū)，唐王朝很重視在寧夏河套平原屯田，太宗李世民于貞觀二十年（646 年）巡幸靈州。令建廨舍（即“屯田辦事機構(gòu)”）。武則天時，曾因婁師德在靈、夏地區(qū)屯田有功，入遷其為宰相。當(dāng)時不僅全面整修了原有各渠，而且新開了一批渠道。如御史渠、光祿渠、特進渠、七級渠、尚書渠等，灌溉面積創(chuàng)歷史記錄。
西夏時期，黨項匈奴貴族依靠富庶的引黃灌區(qū)得以立國，并與宋、遼、金鼎立近二百年之久。據(jù)史料記載，西夏時期共有干渠 12 條，大小支渠 68 條，總計灌溉面積在百萬畝以上?！端问贰は膰鴤鳌贩Q“其地饒五谷，尤宜稻麥，興、靈則有古渠曰唐徠、曰漢源，皆支引黃河，故有灌溉之利，歲無旱澇之虞”。
元時，世祖忽必烈為了恢復(fù)寧夏引黃灌區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，派水利專家郭守敬赴寧夏興修水利，發(fā)展農(nóng)業(yè)。郭守敬在寧夏政績卓著，“因舊謀新更立閘堰，役不逾時而渠皆通流，夏人共為立生祠于渠上”（《元史·郭守敬傳》）。元初，寧夏引黃灌渠全部修復(fù)，成為全國重要的移民屯墾產(chǎn)糧大區(qū)。
明代寧夏平原是九邊重鎮(zhèn)之一，駐有重兵防守，并實行全民皆兵的軍衛(wèi)制管理體制，凡駐軍十分之七屯種，十分之三軍事。操種、屯衛(wèi)兼顧。明代寧夏引黃灌區(qū)大小正渠共 18 條，總長 1479 公里，共溉田 157.34 萬畝，這是寧夏引黃灌區(qū)灌溉史上第一次記載比較全面而確切的數(shù)字（《嘉靖寧夏新志》卷一、卷三），形成了“一方之賦，盡出于屯，屯田之利，籍以水利”的富饒景象。
清代寧夏水利史上繼漢、唐之后的第三次水利開發(fā)高潮，據(jù)嘉慶重修《大清一統(tǒng)志·寧夏府》記載，寧夏全境有引水干渠 23 條，全長2198 里，總計溉田 210 余萬畝，創(chuàng)寧夏水利灌溉史新高。
民國時期，由于外國的經(jīng)濟侵略和國內(nèi)的軍閥混戰(zhàn)，寧夏引黃灌區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展有所減退，但同時亦因近代科學(xué)技術(shù)的引進和應(yīng)用，在水利技術(shù)方面還是有所進步的。民國 26 年（1937 年）用先進的小三角測量法，核實耕地面積為 195 萬畝。新中國成立前，共有大小干渠 39 條，灌溉面積 192 萬畝。
歷史資料說明，寧夏引黃灌區(qū)的歷史發(fā)展不是時斷時續(xù)、乍興乍衰，而是一直在不斷向前發(fā)展進步。僅從引黃灌區(qū)田畝的數(shù)據(jù)變化就可以鮮明的感受到這一點。根據(jù)《弘治寧夏新志》《嘉靖寧夏新志》《乾隆寧夏府志》《大清一統(tǒng)志》和《民國寧夏水利專刊》等史志資料的記載，寧夏引黃灌區(qū)從秦漢至元初發(fā)展到約 100 萬畝，到明嘉靖年間發(fā)展到 150 余萬畝，清乾隆年間發(fā)展到古代的頂峰，達到 255 萬余畝，經(jīng)過清末民初的戰(zhàn)亂回落到民國時期的不到 200 萬畝。
引黃灌區(qū)也從秦代自流灌溉條件最好的河?xùn)|地區(qū)，向河西地區(qū)、甚至鹽堿程度最嚴(yán)重的銀北地區(qū)擴展，都說明寧夏引黃灌區(qū)在不斷擴大、不斷發(fā)展。因此，寧夏引黃灌區(qū)在古代無論從農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)、水利設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)區(qū)域范圍還是農(nóng)作物品種都在不斷優(yōu)化、擴大、進步，向著更好的目標(biāo)發(fā)展。
寧夏引黃灌區(qū)經(jīng)久不衰探因
1. 中央政府對寧夏農(nóng)業(yè)發(fā)展歷來都非常重視
自秦漢始在寧夏引黃灌區(qū)進行農(nóng)業(yè)開發(fā)以來，中央政府就一直采取重農(nóng)抑商之策。早在戰(zhàn)國商鞅變法時，秦國就“內(nèi)立法度，務(wù)耕織，修守戰(zhàn)之備” （《史記·秦始皇本紀(jì)》）。秦始皇統(tǒng)一六國后，進一步加強“重農(nóng)”國策，“天下已定，法令出一，百姓當(dāng)家則力農(nóng)工”（《史記·秦始皇本紀(jì)》）。
漢武帝時期，包括寧夏引黃灌區(qū)的“河南地”再次得到大開發(fā)。寧夏引黃灌區(qū)的農(nóng)業(yè)開發(fā)成績尤為突出，當(dāng)時寧夏平原沿黃河兩岸，已形成河?xùn)|、河西兩大墾區(qū)。分設(shè)富平縣、靈州縣、靈武縣、廉縣以及朐衍縣（鹽池，不屬引黃灌區(qū)），5 縣均隸屬于北地郡，人口約 10 萬。由于這些移民多來自內(nèi)陸，具有豐富的農(nóng)耕經(jīng)驗和較高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，加之推行當(dāng)時先進的“代田法”等，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量大大提高，使得寧夏引黃灌區(qū)與整個河套新墾區(qū)一樣，成為“饒谷多畜”、富甲天下的“新秦中”，等于再造了一個新的關(guān)中（天府）。
以后歷朝歷代都堅持秦漢的重農(nóng)政策，使寧夏引黃灌區(qū)的發(fā)展得到中央政府的全力支持，這說明中央王朝一貫的重農(nóng)政策是寧夏引黃灌區(qū)得以持續(xù)發(fā)展的重要保障。
2. 寧夏引黃灌區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著得天獨厚的優(yōu)越地理條件
寧夏引黃灌區(qū)是發(fā)展灌溉農(nóng)業(yè)的理想地方，黃河寧夏段地勢開闊，水流平緩，河道比降由上而下為1/1100～1/6000，河面低于地面1～3米，屬于地下河，無決口之患，有灌溉之利，且引水方便，河槽穩(wěn)定。引黃灌區(qū)可灌面積近千萬畝，土層深厚，質(zhì)地均勻，介于沙土與黏土之間的灌淤土，是黃河沖積與賀蘭山山洪交錯淤積發(fā)展而成，深積物厚，熟化程度較高，礦質(zhì)營養(yǎng)豐富。氣溫較高，光熱資源豐富，年日照時數(shù)達 3000小時，無霜期（140 ～ 162 天）和生長期能滿足多種作物生長需要。晝夜溫差較大，一般為 12℃～ 15℃，更宜于果類生長。
引黃灌區(qū)年降雨量雖只有 200 毫米左右，而蒸發(fā)量卻達1200 ～ 1500 毫米，雖然有干旱少雨、土壤中鹽堿含量較重的缺點，但因黃河有“斗水泥七升”的特點，引含泥沙度（5% ～ 7%）的黃河水灌溉后，使得這一缺點得以彌補。早在明代，寧夏人民就認識到灌區(qū)耕地隨地勢而呈“上者砂礫，下者斥鹵，膏腴之壤，實不及半”的分布特點，“必得河水乃潤，必得濁泥乃沃”的灌溉、放淤、洗鹽的改良方法，（《嘉靖寧夏新志》卷一），有效地利用黃河多泥沙的特點來防治土壤的鹽堿化。
3. 寧夏獨特的區(qū)位決定中央政府必須在寧夏發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
寧夏區(qū)域地理位置十分重要，古代中原王朝一般建都于關(guān)中地區(qū)，寧夏位于中央政權(quán)京畿地區(qū)的北大門，古時北方游牧民族的“輕騎一日一夜可以至秦中”（《資治通鑒·漢紀(jì)》卷十二），成為中原王朝的嚴(yán)重威脅。寧夏地區(qū)不僅是農(nóng)牧業(yè)的分界線，也是民族交往、融合、沖突的重要地區(qū)。
所以歷朝歷代都視寧夏引黃灌區(qū)為北邊巨防，不僅要派遣重兵駐守，還要進行移民實邊的農(nóng)業(yè)開發(fā)，以解決兵源問題，同時還使國防經(jīng)費和物資供應(yīng)得以就地供給。原先北邊的軍糧和物資供給主要是從山東“瑯邪負海之郡，轉(zhuǎn)輸北河，率三十鐘而致一石”（《資治通鑒·漢紀(jì)》卷十）。
自從寧夏引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)成功后，從內(nèi)陸轉(zhuǎn)運的人力、物力和途中消耗都省去了，給百姓解除了沉重的經(jīng)濟負擔(dān)和勞役之苦，也給國家財政節(jié)省了大量經(jīng)費。漢武帝時期，大臣主父堰曾稱贊蒙恬取河南地“內(nèi)省轉(zhuǎn)輸戍漕，廣中國，滅胡之本也”。移民寧夏進行農(nóng)業(yè)開發(fā)成為中原王朝的基本國策。移民們在邊地也能過上安居樂業(yè)的生活。公私兩利，官民皆大歡喜。
4. 寧夏引黃灌區(qū)人民長期以來積累了豐富的治水經(jīng)驗和實用的農(nóng)耕技術(shù)
寧夏平原引黃灌區(qū)人民在長期的農(nóng)業(yè)實踐中，不斷探索適合寧夏區(qū)情的水利開發(fā)技術(shù)和治黃經(jīng)驗，使寧夏引黃灌區(qū)的水利設(shè)施不斷完善。為適應(yīng)無壩自流引水，寧夏人民創(chuàng)造了一整套相應(yīng)的工程設(shè)施。
比如修筑迎水入渠的“迎水湃”即用塊石鑲砌，修筑與河平行的傍河長堤，堤長數(shù)百米到數(shù)千米不等。堤頂稍高于渠道所需水位，利用黃河比降較陡的有利條件，爭取較高水頭，使河水小時有足夠水量入渠，河水大時也可溢出，防止水溢壞渠。為了能夠有效地調(diào)節(jié)干渠水量，在迎水湃以下渠段臨河一面的渠堤上設(shè)置退水閘一至數(shù)處，水小則關(guān)閘，水大則開閘，使得水量為人所控制，灌溉之水得以滿足，多余之水泄入河中。
為控制渠道所需水量，在退水閘以下渠道上修建進水閘（俗稱“正閘”）一座，各支渠口都設(shè)有石閘或木閘，從干渠分水，斗渠口亦設(shè)閘從支渠分水，寧夏方言稱之為“渠口子”。寧夏引黃灌區(qū)各干渠都是順河方向，自上而下，次第開口，并列而行，有因此渠水位低，乘便接引其他高水位渠水，來灌溉本區(qū)內(nèi)高田的，則置木槽跨渠上以通疏，名曰“渡槽”或“飛槽”。為順暢排水，凡入河之排水溝，往往與渠道交叉穿引，溝被渠阻，則于渠下建洞通流，名曰“暗洞”或“蘆洞”。為防止山洪對傍山渠道的危害，在山洪溝口處設(shè)置排洪閘排泄山洪，或做過溝渡槽，或做過溝涵洞來通流。
這些工程設(shè)施相互配合，運用自如，顯示出寧夏古代勞動人民的高超智慧。寧夏古代勞動人民除了水利工程設(shè)施方面的巨大成就外，還積累了許多治水、用水、管水的先進經(jīng)驗，制定出相應(yīng)的科學(xué)制度，甚至沿用至今，長盛不衰。寧夏治渠管水，歷代都設(shè)有專管機構(gòu)和專職人員。歷任地方管都視渠務(wù)為要務(wù)。堅持“民辦、公助、官督”的方針，修、官、用相結(jié)合，充分發(fā)揮農(nóng)民積極性。
黃河水雖帶來灌溉之利，但泥沙較多，常淤塞河道。故每年灌溉之后，必須組織人力對渠道進行清淤，以保證當(dāng)年灌溉之需。因此每年的春分節(jié)后立夏節(jié)前都要組織農(nóng)民進行“歲修”。歲修工程及工料的確定，在每年冬灌結(jié)束后，冬至節(jié)時由官府召集士紳，對下年應(yīng)浚應(yīng)修各項工程及所需人工物料進行踏勘估算。歲修工料由本渠受水戶民按畝均攤。歲修用工一般是 2 畝田出一個工日，60 畝地為 1 份，出 1 人在渠上做工 30 天。歲修用料，主要是柴草，距渠道近的交納物料，以折抵水費，距渠道遠的交納現(xiàn)金，以采購材料和開支管理經(jīng)費。
農(nóng)民視渠道“歲修”為農(nóng)業(yè)灌溉之本，故家家踴躍，戶戶支持。灌溉用水，實行封俵輪灌制度。即放水后采取“嚴(yán)防實閘，逼水到梢”的辦法，將上中游支渠斗口一律封閉，逼水到梢，再由下而上，逆鱗澆灌，稱“封水”。在封水的同時，對于上中游灌水需時較長和高田灌水難的支渠，酌情留給一定水量，使其能與下游同時灌完，稱“俵水”。所謂封俵，就是有節(jié)制、有秩序地開口放水，封俵失宜，水澤難周。干渠長者數(shù)百里，短者數(shù)十里，必須由水利官員為之封俵，故有頭輪水（夏灌）、二輪水（秋灌）與冬水（冬灌）之說。為保證上、中、下游均衡受益，每輪水無論干渠、支渠均需堅持封俵輪灌制度，不得紊亂，違者嚴(yán)究。(作者系寧夏社科院原副院長，寧夏著名歷史學(xué)家)
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