2020年，國(guó)資委企業(yè)改革局將認(rèn)真貫徹中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議、地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議精神，全面落實(shí)委黨委決策部署，緊緊圍繞中心工作，聚焦重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)國(guó)企改革任務(wù)落實(shí)落地，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本作出新的貢獻(xiàn)。
國(guó)資委企業(yè)改革局2020年工作要點(diǎn)
（摘要）
一、加快建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度體系。一是統(tǒng)籌推進(jìn)制度文件的“立改廢釋”，修改《關(guān)于完善中央企業(yè)“三重一大”決策制度的指導(dǎo)意見》，制訂《國(guó)有企業(yè)公司章程制定和審批管理辦法》等文件。二是指導(dǎo)中央企業(yè)加快完善法人治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步厘清各治理主體的權(quán)責(zé)邊界，明確決策事項(xiàng)范圍和流程，不斷加強(qiáng)章程管理。三是深化落實(shí)董事會(huì)職權(quán)試點(diǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)督促和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，促進(jìn)董事會(huì)有效發(fā)揮作用。
二、持續(xù)深化公司制股份制改革。一是進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有企業(yè)公司制改革，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。二是推進(jìn)中央企業(yè)集團(tuán)層面股權(quán)多元化改革，指導(dǎo)已實(shí)施改革的企業(yè)股東會(huì)、董事會(huì)依法規(guī)范行權(quán)履職。三是完善骨干員工持股適用條件，促進(jìn)規(guī)范操作，穩(wěn)慎開展混合所有制企業(yè)員工持股。四是組織中央企業(yè)開展參股經(jīng)營(yíng)投資自查整改，規(guī)范參股管理。三、穩(wěn)妥推動(dòng)中央企業(yè)重組整合。一是推進(jìn)中央企業(yè)戰(zhàn)略性重組，促進(jìn)重組企業(yè)業(yè)務(wù)整合及戰(zhàn)略、管理、文化融合，發(fā)揮重組效應(yīng)。二是繼續(xù)做好相關(guān)企業(yè)接收和新公司組建工作。三是在重復(fù)投資、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)問題突出的領(lǐng)域開展專業(yè)化整合，進(jìn)一步提升資源配置效率。四、深入推進(jìn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制改革。一是貫徹落實(shí)《改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制方案》，推動(dòng)國(guó)資委授權(quán)放權(quán)清單落實(shí)落地，指導(dǎo)地方結(jié)合實(shí)際加大國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制改革力度。二是加強(qiáng)對(duì)19家投資公司的分類指導(dǎo)，完善工作推進(jìn)機(jī)制。三是開展投資公司改革試點(diǎn)分析評(píng)估，總結(jié)推介典型經(jīng)驗(yàn)，有效發(fā)揮投資公司功能作用。五、著力打造世界一流企業(yè)。一是制訂《關(guān)于培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)的指導(dǎo)意見》，深入研究世界一流企業(yè)指標(biāo)體系。二是指導(dǎo)10戶中央企業(yè)做好創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)工作，跟蹤評(píng)估總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化典型示范效應(yīng)。三是持續(xù)推動(dòng)中央企業(yè)“總部機(jī)關(guān)化”問題專項(xiàng)整改，加強(qiáng)分類指導(dǎo)和督促檢查，推進(jìn)市場(chǎng)化改革不斷深化，努力打造一流總部。六、進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)提升管理水平。一是全面開展中央企業(yè)“對(duì)標(biāo)一流管理提升行動(dòng)”，抓好組織實(shí)施，加強(qiáng)企業(yè)管理體系和管理能力建設(shè)。二是持續(xù)開展“壓減”工作，實(shí)施在線動(dòng)態(tài)監(jiān)控、強(qiáng)化考核約束，健全長(zhǎng)效機(jī)制。三是持續(xù)組織采購(gòu)管理對(duì)標(biāo)評(píng)估工作，開展臺(tái)塑“合理化”管理理論與實(shí)踐研討班。七、全面抓好解決歷史遺留問題和化解過剩產(chǎn)能工作。一是扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理，做好“三供一業(yè)”、市政社區(qū)管理等職能分離移交和教育醫(yī)療機(jī)構(gòu)深化改革掃尾工作。二是積極穩(wěn)妥推進(jìn)廠辦大集體改革工作，實(shí)現(xiàn)廠辦大集體與主辦國(guó)有企業(yè)分離、妥善安置職工。三是完成中央企業(yè)去產(chǎn)能任務(wù)，力爭(zhēng)整合和盤活3000萬噸煤炭產(chǎn)能。八、不斷深化東北地區(qū)國(guó)企改革。一是研究制訂進(jìn)一步深化東北地區(qū)國(guó)資國(guó)企改革若干措施，推動(dòng)各項(xiàng)舉措落實(shí)落地。二是指導(dǎo)督促東北地區(qū)中央企業(yè)分別在集團(tuán)層面和子企業(yè)層面開展綜合改革，發(fā)揮示范作用。三是組織開展央地企業(yè)結(jié)對(duì)協(xié)作活動(dòng)，促進(jìn)中央企業(yè)與東北地區(qū)國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)多領(lǐng)域的協(xié)同合作與交流。四是繼續(xù)做好精益管理培訓(xùn)，提升東北地區(qū)制造業(yè)國(guó)有企業(yè)管理水平。
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