導(dǎo)不斷發(fā)展相關(guān)的附屬產(chǎn)業(yè),日本的工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)8.6倍,年平均增長(zhǎng)率達(dá)到13.6%。工業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了就業(yè),吸引了許多勞動(dòng)力涌入城市,這一階段農(nóng)村勞動(dòng)力年轉(zhuǎn)移量為42.9萬(wàn)人,創(chuàng)下歷史新高。此外,二戰(zhàn)后“嬰兒潮”現(xiàn)
象及農(nóng)村過(guò)剩勞動(dòng)力也在一定程度上加速了農(nóng)村人口向城市的流動(dòng)。1965年,第一產(chǎn)業(yè)的雇傭人數(shù)比重僅為24.7%,第二產(chǎn)業(yè)雇傭人數(shù)比重升至31.5%,第三產(chǎn)業(yè)雇傭人數(shù)比重升至43.7%。城市化率達(dá)到67.9%,城市面積占比為23.5%。1955年?yáng)|京都市圈的人口為1542萬(wàn)人,1965年人口增長(zhǎng)為2102萬(wàn)人。1955年~1970年,東京每年人口凈流量達(dá)30萬(wàn)人~40萬(wàn)人。
第四階段:20世紀(jì)80年代至今,是日本城鎮(zhèn)化高度發(fā)展階段。20世紀(jì)70年代后,日本進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)代,第三產(chǎn)業(yè)逐漸成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。1975年日本的城鎮(zhèn)化率為75.9%,2000年城鎮(zhèn)化率為78.7%,城鎮(zhèn)化基本達(dá)到飽和。這主要體現(xiàn)在城市與農(nóng)村界限逐漸模糊,城市中的居民有遷入環(huán)境優(yōu)良、房?jī)r(jià)便宜的農(nóng)村地區(qū)的趨勢(shì),存在著農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口混居的現(xiàn)象,表現(xiàn)為小城鎮(zhèn)的崛起和大城市向周邊擴(kuò)張的“逆城市化”趨勢(shì)。此外,日本城市居民生活水平提高,城市基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,城市居民對(duì)生活環(huán)境滿(mǎn)意程度逐年提高。
二、日本城鎮(zhèn)化的經(jīng)驗(yàn)
(一)日本城鎮(zhèn)化基本模式是以大都市圈為主導(dǎo),中小城市、城鎮(zhèn)共同發(fā)展
日本在城鎮(zhèn)化不斷加速發(fā)展的20世紀(jì)50年代~ 70年代,遷入大都市圈的人口呈逐年增加的趨勢(shì)。日本獨(dú)特的地理位置加上高人口密度使其城鎮(zhèn)化形成以三大都市圈為主導(dǎo)的模式,到城鎮(zhèn)化發(fā)展的飽和期又出現(xiàn)從大城市涌入農(nóng)村的“逆城市化”現(xiàn)象,因此城鎮(zhèn)化后期涌入大城市的人數(shù)在逐年下降。
日本城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,在以大都市圈為主導(dǎo)的前提下也注重中小城鎮(zhèn)建設(shè)。二戰(zhàn)后,日本建制鎮(zhèn)的數(shù)量在1965年創(chuàng)下歷史新高,達(dá)到2005個(gè),此后略有減少,到20世紀(jì)90年代城鎮(zhèn)數(shù)量趨于穩(wěn)定。從人口數(shù)量上看,20世紀(jì)80年代~21世紀(jì)初,日本小城鎮(zhèn)人口從2450萬(wàn)人增長(zhǎng)到2515萬(wàn)人。同時(shí),日本將小城鎮(zhèn)納入大城市圈整備計(jì)劃,小城鎮(zhèn)和中小城市共同發(fā)展,利用小城鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢(shì),建立工業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),不斷振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政府根據(jù)不同時(shí)期不同地區(qū)的特殊情況制定了切實(shí)可行的規(guī)劃再交由相關(guān)部門(mén)落實(shí)實(shí)施,如對(duì)中小城市工業(yè)用地、勞動(dòng)力保障和運(yùn)輸設(shè)施給予政策支持。為了縮小城鎮(zhèn)與大城市的經(jīng)濟(jì)差距,防止大城市規(guī)模過(guò)大從而拉大與小城鎮(zhèn)和中小城市的差距,日本政府實(shí)施了全國(guó)綜合開(kāi)發(fā)規(guī)劃、地方都市圈規(guī)劃等,努力實(shí)現(xiàn)全國(guó)的均衡發(fā)展,縮小城市間的經(jīng)濟(jì)差距。
(二)工業(yè)化推動(dòng)了日本城鎮(zhèn)化的進(jìn)程
在日本城鎮(zhèn)化從起步到成熟的20世紀(jì)初~20世紀(jì)70年代,工業(yè)化也在同步發(fā)展。
20世紀(jì)30年代~40年代形成的四大工業(yè)地帶促進(jìn)了日本城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。1920年~1930年,工業(yè)對(duì)日本GDP的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到85.9%。1920年三大產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)為53.4:23.9:22.7,三大產(chǎn)業(yè)的GDP結(jié)構(gòu)為24.7:32.1:43.2。1938年,三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)為44.7:28.7:26.6,三大產(chǎn)業(yè)的GDP結(jié)構(gòu)為15.9:51.8: 32.3。第二產(chǎn)業(yè)在這一階段得到了迅速發(fā)展,大量工業(yè)企業(yè)進(jìn)入城市,在城市周邊形成了工業(yè)帶,如在東京、神濱發(fā)展了鋼鐵業(yè)和造船業(yè),在大阪和神戶(hù)建起了制鐵廠、煉油廠等,以上城市成為日本重要的工商業(yè)城市。20世紀(jì)30年代~40年代是日本城鎮(zhèn)化的過(guò)渡階段。四大工業(yè)地帶的形成在增加就業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí)也推動(dòng)了日本城鎮(zhèn)化的進(jìn)步。1930年25%的人口生活在超過(guò)1萬(wàn)人的城鎮(zhèn)中,城市人口自然增長(zhǎng)率僅為12%~18%,絕大部分由農(nóng)村遷入。第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口不斷流入第二產(chǎn)業(yè),加速了日本
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