實(shí)干就是能力 落實(shí)就是水平
各類材料
通江縣是溫家寶總理的先進(jìn)性教育活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，是國(guó)家新一輪扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。溫家寶總理在２００５年４月親臨通江視察時(shí)指出，通江的“行路難、飲水難、上學(xué)難、看病難”等四難問題還沒有很好解決，建設(shè)任務(wù)還很重，教導(dǎo)我們要把通江發(fā)展好。如何將總理對(duì)老區(qū)人民的深切關(guān)懷落到實(shí)處，我認(rèn)為，就是要在全面理解總理視察指示精神深刻內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“智勇堅(jiān)定，排難創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)奮斗，不勝不休”的紅軍精神和“寧愿苦干，不愿苦熬”的巴中精神，苦干實(shí)干，狠抓落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)建設(shè)和諧美好新通江，讓人民群眾感受到黨和政府的溫暖，得到實(shí)實(shí)在在的物質(zhì)利益，充分保障人民群眾的民主權(quán)利，給總理和老百姓交一份滿意的答卷。
一、落實(shí)工作目標(biāo)，樹立真抓實(shí)干的思想意識(shí)
制定目標(biāo)必須以客觀條件和客觀規(guī)律為依據(jù)，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)。一方面，通江素有“一府三鄉(xiāng)”（川陜蘇區(qū)首府、紅軍之鄉(xiāng)、銀耳之鄉(xiāng)、溶洞之鄉(xiāng)）之美譽(yù)，特色資源、綠色資源、紅色資源十分豐富，極具開發(fā)潛力；另一方面，由于歷史的原因和區(qū)位劣勢(shì)的制約，通江基礎(chǔ)差，底子薄，自我發(fā)展能力弱，后勁不足，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后。為加快通江發(fā)展，我們結(jié)合縣情，出臺(tái)了《苦干實(shí)干三年建設(shè)一個(gè)新通江的決定》，制定了《建設(shè)新通江的三年發(fā)展規(guī)劃》和《實(shí)施方案》，明確了落實(shí)的目標(biāo)，實(shí)干的方向。
總理視察結(jié)束后，國(guó)家相關(guān)部委、省委、省政府和市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)心通江的發(fā)展情況，紛紛深入檢查指導(dǎo)工作，各級(jí)相關(guān)部門站在講政治的高度，把貫徹總理的指示精神體現(xiàn)到了幫助通江發(fā)展的具體行動(dòng)中，落實(shí)了幫扶項(xiàng)目，給通江的發(fā)展注入了強(qiáng)大的動(dòng)力，給通江的干部樹立了光輝的榜樣。我們結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)的開展，利用一切有效的宣傳工具，深入各級(jí)各地，深入千家萬戶，采取群眾喜聞樂見的宣傳方式，對(duì)總理的視察指示精神、上級(jí)組織幫扶通江發(fā)展情況、黨的惠民政策等進(jìn)行了廣泛深入的宣傳，讓人民群眾清楚地知道新通江的建設(shè)會(huì)給自己帶來什么實(shí)惠，明白自己在新通江的建設(shè)中的權(quán)利是什么、義務(wù)是什么、該付出什么、該奉獻(xiàn)什么、該干什么。通過深入的宣傳發(fā)動(dòng)，全縣各級(jí)干部和人民群眾自覺把思想集中統(tǒng)一到了建設(shè)新通江的大局上來，牢固樹立了苦干實(shí)干、不等不靠、艱苦創(chuàng)業(yè)的觀念，形成了干部帶頭、群眾支持、全民參與建設(shè)新通江的良好氛圍。
二、落實(shí)工作重點(diǎn)，明確真抓實(shí)干的主攻方向
因循守舊，按部就班，新通江的建設(shè)就會(huì)變成一句空話；脫離實(shí)際，一味地追求速度和規(guī)模，就會(huì)出現(xiàn)亂鋪推子，亂擺戰(zhàn)場(chǎng)的現(xiàn)象。
三年建設(shè)一個(gè)新通江，重點(diǎn)是要解決好總理關(guān)心的行路難、飲水難、上學(xué)難、看病難等“四難”問題，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的快速轉(zhuǎn)變，讓人民群眾過上幸福美好的新生活。根據(jù)這一總體目標(biāo)，我們合理確定每年的工作重點(diǎn)，通過抓點(diǎn)示范，積極為新通江的建設(shè)事業(yè)探索經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到有效帶動(dòng)全局工作的目的。２００５年，全縣各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)縣委重點(diǎn)抓好“三條線”、“三個(gè)點(diǎn)”、“十個(gè)村”的安排部署，結(jié)合自身的實(shí)際情況，也落實(shí)了本單位、本部門的工作重點(diǎn)，并以書面形式上報(bào)了縣委、縣政府，縣上以此作為年終綜合考核的重要依據(jù)。在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的帶動(dòng)下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)每年、每季、每月、每周、甚至每天的重點(diǎn)工作都一一列出了清表，集中精力，全力以赴。在總理視察結(jié)束后的短短四個(gè)多月里，我們?nèi)嫱瓿闪私鉀Q“四難”問題、扶貧開發(fā)、紅軍城建設(shè)、旅游開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等１８?jìng)€(gè)方面的建設(shè)規(guī)劃，完成了解決“四難”問題的基礎(chǔ)調(diào)查工作，迅速啟動(dòng)了３條通鄉(xiāng)油路、５條西部通村暢通公路示范工程、學(xué)校危房改造、紅層找水打井、二郎廟水庫建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、出城口改造等一批人民群眾關(guān)注、上級(jí)組織關(guān)心的建設(shè)項(xiàng)目，全縣農(nóng)村九年義務(wù)教育階段學(xué)生自今年秋季已全部享受“兩免”，農(nóng)村特困戶醫(yī)療救助試點(diǎn)工作在諾水河鎮(zhèn)成功試點(diǎn)。許多群眾看到這些實(shí)實(shí)在在的新變化，由衷地發(fā)出了感嘆：“共產(chǎn)黨最親，總理真好！給我們帶來了溫暖和幸福！”
三、落實(shí)工作責(zé)任，形成真抓實(shí)干的整體格局
新通江建設(shè)是一項(xiàng)浩繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程，工作面寬量大。明確責(zé)任，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)調(diào)責(zé)任，就是要求各級(jí)干部要有敢于負(fù)責(zé)的勇氣，要有苦干實(shí)干的精神，要有狠抓落實(shí)的魄力，對(duì)本地本單位的中心工作、重點(diǎn)工作、全局工作真抓、真管、真負(fù)責(zé)。
根據(jù)三年建設(shè)一個(gè)新通江的總體要求，我們將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行層層分解，層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，從單位“一把手”到普通干部都有具體的工作任務(wù)，形成了個(gè)個(gè)有壓力，人人思實(shí)干，層層抓落實(shí)的良好局面。在新通江的建設(shè)中，我們采取一部分力量抓項(xiàng)目申報(bào)和資金落實(shí)，一部分力量抓項(xiàng)目實(shí)施和管理，一部分力量抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一部分力量抓日常工作等“四個(gè)一部分”的辦法，統(tǒng)籌安排人力、物力、財(cái)力，將責(zé)任落實(shí)到項(xiàng)、分解到崗、具體到人，使每件事都有專管的人，每個(gè)人都有專管的事。我們堅(jiān)持創(chuàng)造性地開展工作，把實(shí)干的位置前移，落實(shí)的重心下移，深入到農(nóng)村、企業(yè)、災(zāi)區(qū)等第一線，真正把工作的重點(diǎn)放到研究解決事關(guān)新通江建設(shè)的重大問題上，放到研究解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題上，放到研究解決群眾生產(chǎn)生活的緊迫問題上，讓他們的思想和行動(dòng)與新通江的建設(shè)事業(yè)合拍，真正成為建設(shè)新通江的創(chuàng)業(yè)者和受益者；堅(jiān)持“三變”，即轉(zhuǎn)變思想觀念、工作作風(fēng)和工作方式方法，擺脫小農(nóng)意識(shí)、山區(qū)意識(shí)、盆地意識(shí)的束縛，消除小富即安、小勝則止、固步自封的思想，避免遇到困難一籌莫展、遇到挫折悲觀失望、遇到問題避而遠(yuǎn)之；堅(jiān)持“三抓”，即把工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)，以倒計(jì)時(shí)的方式細(xì)化各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，采取跟蹤聯(lián)系、跟班作業(yè)的辦法，進(jìn)行項(xiàng)目爭(zhēng)取和管理，確保新通江建設(shè)事業(yè)有序推進(jìn)。通過這些有效措施，積極克服在新通江的建設(shè)中出現(xiàn)的資金調(diào)度難、上下聯(lián)動(dòng)難、干部隊(duì)伍適應(yīng)難、組織實(shí)施難等“新四難”問題。如：我們采取財(cái)政給一點(diǎn)、民間借一點(diǎn)、銀行貸一點(diǎn)、業(yè)主墊一點(diǎn)等“四個(gè)一點(diǎn)”的辦法，多渠道籌集落實(shí)項(xiàng)目啟動(dòng)和發(fā)展資金，僅在中國(guó)光彩事業(yè)老區(qū)巴中行活動(dòng)中，我們就成功簽約１５個(gè)項(xiàng)目，簽約金額５．１３５億元；
四、落實(shí)工作制度，強(qiáng)化真抓實(shí)干的約束機(jī)制
不講方法的實(shí)干是盲目亂干，不講章法的落實(shí)只會(huì)落而不實(shí)。三年建設(shè)一個(gè)新通江，領(lǐng)導(dǎo)決策正確、工作思路對(duì)頭至關(guān)重要，但如果沒有一套切實(shí)可行的制度也是不行的。
一是對(duì)班子建設(shè)、思想政治工作、干部管理、督導(dǎo)督查、目標(biāo)考核等各個(gè)方面的制度進(jìn)行了全面清理，進(jìn)一步完善了學(xué)習(xí)、會(huì)議、督查、請(qǐng)銷假、目標(biāo)考核等各項(xiàng)工作制度。二是針對(duì)新通江建設(shè)的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，出臺(tái)了工程資金管理、項(xiàng)目申報(bào)、來客接待等一系列制度，制定了“一事一議”管理辦法。三是采取明察暗訪、隨機(jī)抽查、定期檢查、單位自查等靈活的方式，加大督促檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，查漏補(bǔ)缺，動(dòng)態(tài)管理，確保各項(xiàng)制度和工作的落實(shí)。四是按照既定的目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格進(jìn)行考核，并與年終評(píng)優(yōu)、干部選拔緊緊掛鉤。五是始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與新通江建設(shè)的各項(xiàng)工作一起研究，一起部署，一起落實(shí)，一起考核，明確要求各級(jí)各部門“一把手”在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，親自抓安排部署，親自抓督查考核，親自抓責(zé)任追究。為切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目資金和工程質(zhì)量管理，我們成立了工程項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了專門的管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)了經(jīng)費(fèi)和人員，建立健全了各項(xiàng)廉政制度，旗幟鮮明地提出，在新通江的建設(shè)上必須做到“五個(gè)確保”，即確保不挪用一分錢的項(xiàng)目資金，確保不出現(xiàn)一個(gè)質(zhì)量不合格的工程，確保不拖延一天建設(shè)工期，確保不因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)倒下一名干部，確保不發(fā)生一起人為工傷事故。
五、落實(shí)工作主體，保持真抓實(shí)干的蓬勃朝氣
三年建設(shè)一個(gè)新通江，必須要有一支作風(fēng)過硬、工作扎實(shí)、積極向上、精神狀態(tài)良好的干部隊(duì)伍。一是加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)。按照省委“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的要求，我們始終把班子和干部隊(duì)伍建設(shè)擺在重要位置，不斷提高建設(shè)新通江的“四種能力”（抓落實(shí)的能力，把好事辦好的能力，開創(chuàng)性開展工作的能力，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)的能力），努力建設(shè)一支服務(wù)、服從于新通江建設(shè)大局“四有”（有情系群眾、為民謀利的追求，有勇于爭(zhēng)先、不勝不休的勁頭，有艱苦奮斗、埋頭苦干的作風(fēng)，有以身作則、嚴(yán)于律己的品質(zhì)）干部隊(duì)伍。對(duì)那些實(shí)干有成效，落實(shí)有力度的單位和個(gè)人進(jìn)行了大張旗鼓的表彰，樹立了一批建設(shè)新通江的先進(jìn)典型，切實(shí)做到了落實(shí)有榜樣，實(shí)干有方向。二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。我們牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，牢記總理“讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的物質(zhì)利益，保障人民群眾民主權(quán)利”的指示，主動(dòng)進(jìn)百家門，知百家姓，辦百家事，解百家憂，堅(jiān)持與人民群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)地為群眾辦好事、辦實(shí)事，在新通江建設(shè)中充分聽取群眾的意見，發(fā)動(dòng)他們積極參與新通江的建設(shè)和管理，真正做到了上下聯(lián)動(dòng)，干群同心。三是堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。我們著眼于激發(fā)干部隊(duì)伍活力，努力創(chuàng)新用人導(dǎo)向上的激勵(lì)機(jī)制，深入貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《深化干部人事制度改革綱要》和省委組織部制發(fā)的《建設(shè)開放的組織工作系統(tǒng)實(shí)施綱要》，把工作的落實(shí)度、群眾的公認(rèn)度作為選拔使用干部的重要依據(jù)，營(yíng)造出了能者上、平者讓、庸者下的良好氛圍，使全縣的干部隊(duì)伍始終保持向上的活力和蓬勃的朝氣。
聯(lián)系客服
