10月31日，電子商務(wù)法草案第二次提交全國人大常委會審議，二審稿進(jìn)一步體現(xiàn)了對消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)。二審稿規(guī)定，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者知道或者應(yīng)當(dāng)知道平臺內(nèi)經(jīng)營者侵犯知識產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)采取刪除、屏蔽、斷開鏈接、終止交易和服務(wù)等必要措施;未采取必要措施的，與侵權(quán)人承擔(dān)連帶責(zé)任。電子商務(wù)經(jīng)營者不得以虛假宣傳、虛構(gòu)交易、編造用戶評價(jià)等方式侵害消費(fèi)者的知情權(quán)，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者擅自刪除消費(fèi)者評價(jià)，可處2萬元以上10萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處10萬元以上50萬以下的罰款。
隨著網(wǎng)絡(luò)購物日益成為人們重要的消費(fèi)習(xí)慣，一些商家通過電商平臺銷售假冒偽劣等侵犯知識產(chǎn)權(quán)商品的行為時(shí)有發(fā)生，這侵犯了正規(guī)廠家和消費(fèi)者的合法權(quán)益。此外，虛構(gòu)交易、編造評價(jià)、刪除評價(jià)的做法也會嚴(yán)重誤導(dǎo)消費(fèi)者、讓消費(fèi)者深受其害。在此背景下，要求一定條件下電商平臺與侵權(quán)人承擔(dān)連帶責(zé)任，并嚴(yán)懲刪除評價(jià)等行為，可倒逼電商平臺盡到更高的監(jiān)管審核義務(wù)，切實(shí)凈化網(wǎng)購環(huán)境。
目前，電商平臺需要對消費(fèi)者承擔(dān)賠償責(zé)任的情形十分有限，不足以充分保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第四十四條規(guī)定，消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺購買商品或者接受服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，以及網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者不能提供銷售者或者服務(wù)者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，消費(fèi)者可以向網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者要求賠償;網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者作出更有利于消費(fèi)者的承諾的，應(yīng)當(dāng)履行承諾。網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者明知或者應(yīng)知銷售者或者服務(wù)者利用其平臺侵害消費(fèi)者合法權(quán)益，未采取必要措施的，依法與該銷售者或者服務(wù)者承擔(dān)連帶責(zé)任。也就是說，除非有先行賠付的承諾，否則電商平臺只有在不能提供商家真實(shí)信息或明知商家侵權(quán)而放任時(shí)方承擔(dān)賠償責(zé)任。
這一賠付機(jī)制存在不少漏洞。網(wǎng)購時(shí)代，除大型自營電商外，如淘寶網(wǎng)采取的普遍是規(guī)模較小的商家甚至個體戶入駐方式，如果發(fā)生糾紛，小而散的商家很可能一走了之。即便平臺能夠提供商家真實(shí)信息，也可能很難足額賠償損失。尤其是很多時(shí)候消費(fèi)者與商家分散于天南海北，更容易讓制假售假的無良商家逃避責(zé)任，讓消費(fèi)者索賠無門。
當(dāng)電商平臺明知或應(yīng)知商家侵權(quán)而放任時(shí)就需承擔(dān)責(zé)任，這一做法相當(dāng)于給其上了緊箍咒，也符合公平原則。一是交易平臺能以抽成、年費(fèi)、手續(xù)費(fèi)等途徑從商家獲取收益;二是電商平臺可通過實(shí)名認(rèn)證、綁定銀行卡、信用評價(jià)、收取保證金、控制資金流水等方式切實(shí)掌控和監(jiān)管商家;三是其可以通過大數(shù)據(jù)技術(shù)及時(shí)發(fā)現(xiàn)商家制假售假等行為。而消費(fèi)者甚至工商、質(zhì)檢等監(jiān)管部門也可能不具備這些條件。能力越大，收益越大，責(zé)任也應(yīng)越大，要求電商平臺承擔(dān)更多責(zé)任無可厚非。如當(dāng)有買家投訴過商品可能存在質(zhì)量問題而電商平臺不及時(shí)介入處理時(shí)，就可以認(rèn)定其“應(yīng)當(dāng)”知道商家存在侵權(quán)行為，就應(yīng)擔(dān)責(zé)。
此外，一些電商平臺和入駐商家會采取刷單、編造用戶評價(jià)、刪除差評的方式來制造虛假繁榮。要知道，人們網(wǎng)購時(shí)，無疑會將店鋪、商品的評價(jià)作為重要參照。而刷單，編造評價(jià)，刪除評價(jià)等行為顯然嚴(yán)重扭曲了評分機(jī)制，突破了誠實(shí)信用的市場交易法則，損害了市場公平競爭環(huán)境，侵害了消費(fèi)者知情權(quán)。對此，電商平臺有能力采取大數(shù)據(jù)技術(shù)遏制此類現(xiàn)象的發(fā)生。如可根據(jù)銀行賬號、實(shí)名信息、交易數(shù)據(jù)等篩查出可疑的商家和刷客，并與快遞企業(yè)做好銜接，精準(zhǔn)識別虛假交易。
總而言之，電商平臺有能力、有技術(shù)、有責(zé)任監(jiān)管入駐商家，清理剔除不良商家。要求其明知或應(yīng)知商家侵權(quán)而放任時(shí)應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的做法不僅合理，而且正當(dāng)。其也有能力精準(zhǔn)識別虛假交易，鎖定評價(jià)，讓消費(fèi)者看到真實(shí)、全面、客觀的評價(jià)內(nèi)容，進(jìn)而營造健康有序的網(wǎng)購環(huán)境，讓人們享受更好的網(wǎng)購消費(fèi)體驗(yàn)。
文章來源：法制網(wǎng) 作者 特約評論員 史洪舉
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