近日，“房姐”龔愛(ài)愛(ài)位于朝陽(yáng)區(qū)兩處房產(chǎn)因斷供,被貸款銀行追索本息近800萬(wàn)元。該案答辯期內(nèi),龔愛(ài)愛(ài)委托律師應(yīng)訴并提出管轄異議,要求將該案移至陜西省西安市高新區(qū)法院審理。經(jīng)朝陽(yáng)法院一審裁定,駁回了龔愛(ài)愛(ài)的管轄異議。這么看來(lái)，對(duì)法院也是可以提管轄異議的，問(wèn)題在于誰(shuí)可以提出？在什么時(shí)候能提？提出來(lái)有啥用？本期將細(xì)細(xì)的聊聊管轄權(quán)異議。
關(guān)于管轄權(quán)異議
管轄權(quán)異議,是指當(dāng)事人向受訴法院提出的該院對(duì)案件無(wú)管轄權(quán)的主張。提出管轄權(quán)異議主體為本案當(dāng)事人,通常是被告,第三人不能提出管轄權(quán)異議。
《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百二十七條規(guī)定:人民法院受理案件后,當(dāng)事人對(duì)管轄權(quán)有異議的,應(yīng)當(dāng)在提交答辯狀期間提出。人民法院對(duì)當(dāng)事人提出的異議,應(yīng)當(dāng)審查。異議成立的,裁定將案件移送有管轄權(quán)的人民法院;異議不成立的,裁定駁回。
根據(jù)以上規(guī)定,管轄權(quán)異議應(yīng)當(dāng)在提交答辯狀期間提出。如果在此期間未提出,并應(yīng)訴答辯的,視為受訴法院有管轄權(quán)。
“名人”的管轄權(quán)異議案
管轄權(quán)異議,是當(dāng)事人一項(xiàng)重要的訴訟權(quán)利,當(dāng)事人正確行使該項(xiàng)權(quán)利,有利于幫助人民法院正確確定對(duì)案件的管轄權(quán)。除了“房姐”龔愛(ài)愛(ài)當(dāng)被告提出管轄權(quán)異議,還有很多“名人”在訴訟中使用這項(xiàng)權(quán)利,他們包括:
下面這兩個(gè)案子不是涉及的當(dāng)事人有名，而是它們本身就是個(gè)“大腕兒”：
管轄權(quán)異議其實(shí)是一種“戰(zhàn)術(shù)”
從立法原意來(lái)看,《民事訴訟法》之所以賦予當(dāng)事人提出管轄權(quán)異議的權(quán)利,是為了充分保障民事訴訟當(dāng)事人的權(quán)益。但是在立案的實(shí)踐中,情況并非完全如此。
為數(shù)不少的當(dāng)事人并不是把它作為一種“權(quán)利”來(lái)實(shí)施,而是當(dāng)作一種訴訟中的戰(zhàn)略手段來(lái)使用。根據(jù)民訴法127條規(guī)定受理法院對(duì)案件進(jìn)行實(shí)體審理以前,應(yīng)先審議當(dāng)事人對(duì)管轄權(quán)提出的異議,就對(duì)該案是否有管轄權(quán)問(wèn)題作出書(shū)面裁定。這無(wú)疑是一種拖延時(shí)間的有效策略?，F(xiàn)實(shí)生活中，某明星“奪女”案就是采用此戰(zhàn)略哦！
如果把訴訟當(dāng)作一種“戰(zhàn)爭(zhēng)”——一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)——來(lái)對(duì)待。那么在答辯期提出管轄權(quán)異議就是一種“戰(zhàn)術(shù)”的運(yùn)用。于是乎,我們可以看到,實(shí)踐工作中,案件還沒(méi)有進(jìn)入實(shí)體審理階段,訴訟雙方已經(jīng)短兵相見(jiàn)了。
被濫用的管轄權(quán)異議
管轄權(quán)異議制度作為管轄制度的程序性救濟(jì)措施,對(duì)保障當(dāng)事人訴權(quán)、保證管轄規(guī)則的正常運(yùn)行和構(gòu)建程序正義有重要意義。但近幾年,大量的當(dāng)事人在行使管轄權(quán)異議時(shí)存在權(quán)利濫用的現(xiàn)象,造成對(duì)被申請(qǐng)人權(quán)利的侵害和司法資源的浪費(fèi)。
究其原因,除了法律對(duì)管轄權(quán)異議申請(qǐng)和上訴條件未加限定以及對(duì)濫用管轄權(quán)異議缺乏必要的處罰措施外,另外一個(gè)重要原因在于訴訟成本的低廉。
《訴訟費(fèi)用交納辦法》第十三條第(六)項(xiàng)規(guī)定:“當(dāng)事人提出管轄權(quán)異議,異議不成立的,每件交納50元至100元?！庇械漠?dāng)事人為了逃避債務(wù)的及時(shí)履行,提出管轄權(quán)異議;管轄權(quán)異議被一審法院駁回后,又提起上訴,人為拉長(zhǎng)訴訟周期,牟取的不正當(dāng)利益一般大大超過(guò)上述訴訟收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),兩者相差程度與訴訟標(biāo)的額呈正相關(guān)?！ ?/p>
管轄權(quán)異議濫用產(chǎn)生的不良后果有:一是增加了對(duì)方當(dāng)事人的訴訟成本;二是浪費(fèi)了國(guó)家的司法資源,在當(dāng)前民商事案件高發(fā)背景下,這一問(wèn)題顯得尤為突出和嚴(yán)峻;三是擾亂了民事訴訟秩序;四是嚴(yán)重地?fù)p害了司法權(quán)威和司法公信力。濫用管轄權(quán)異議案件頻發(fā),無(wú)疑對(duì)人民法院肩負(fù)的貫徹法律統(tǒng)一實(shí)施原則、維護(hù)法律權(quán)威和尊嚴(yán)的職責(zé)產(chǎn)生消極影響。因此,這一現(xiàn)象亟待重視和解決。
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