隨著我國(guó)職業(yè)教育改革深入推進(jìn)，教育主管部門和職業(yè)院校日益重視學(xué)校內(nèi)部管理品質(zhì)、管理能力和教學(xué)質(zhì)量。
我們需要結(jié)合現(xiàn)代管理學(xué)理論、學(xué)校管理學(xué)的基本原則，找到適合我國(guó)職業(yè)院校的管理理論體系、方法體系、工具體系，推動(dòng)職業(yè)院校運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)化、規(guī)范化、精細(xì)化、信息化。
經(jīng)過十多年的探索研究，依能管理科學(xué)研究院提出了職業(yè)院校四化管理的概念模型，包括管理四化、八大原則、三大系統(tǒng)和一大軟件平臺(tái)，幫助學(xué)校提升競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)學(xué)校健康和可持續(xù)發(fā)展。
圖1 “四化”管理的概念模型
一、學(xué)校管理四化
（一）系統(tǒng)化
系統(tǒng)化管理強(qiáng)調(diào)基于系統(tǒng)觀和系統(tǒng)思維法去認(rèn)識(shí)管理對(duì)象，把管理對(duì)象當(dāng)成由各種要素組成的整體，客觀分析要素間相互關(guān)系，找出最優(yōu)解決方案，避免以偏概全，或僅憑管理者的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)、直覺拍腦袋決策。
例如，學(xué)校發(fā)現(xiàn)一門課程的教學(xué)評(píng)價(jià)很低，往往簡(jiǎn)單粗暴地下結(jié)論歸因于教師。而根據(jù)系統(tǒng)觀，我們應(yīng)從學(xué)校、教師、學(xué)生等可能影響教學(xué)效果的各種因素著手，找出真正原因，才能切實(shí)改進(jìn)教學(xué)、解決問題。
通過對(duì)系統(tǒng)組成要素及其關(guān)聯(lián)關(guān)系的科學(xué)分析，聰明的管理者往往能夠設(shè)計(jì)出邏輯自洽、自我矯正、結(jié)果收斂的機(jī)制，驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，這是管理智慧的體現(xiàn)。
（二）規(guī)范化
從前，一個(gè)寺廟的主持讓一個(gè)和尚負(fù)責(zé)為和尚們分粥。逐漸地，負(fù)責(zé)分粥的和尚自己能吃飽，他的朋友也能吃飽，其他和尚則經(jīng)常挨餓。和尚們紛紛抱怨。寺廟主持于是改進(jìn)了管理，讓每個(gè)和尚輪流負(fù)責(zé)分粥，和尚們的抱怨減少了一些，但仍然存在問題：輪到自己分粥的和尚及其朋友能吃飽，其他人仍然挨餓。于是，寺廟主持再次改進(jìn)了管理，規(guī)定負(fù)責(zé)分粥的和尚必須在其他人之后最后一個(gè)取粥。因此，分粥的和尚必須十分細(xì)致地將每碗粥分得均等，才不至于自己吃虧。問題得以徹底、永久解決。三種分粥的機(jī)制生動(dòng)體現(xiàn)了管理智慧的差異、管理水平的逐漸遞進(jìn)。
規(guī)范化管理要求學(xué)校根據(jù)自身特點(diǎn)和內(nèi)外部環(huán)境制定合理的規(guī)章制度、工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)等，將已經(jīng)取得的成功經(jīng)驗(yàn)、方法固化形成規(guī)范，將復(fù)雜的事情簡(jiǎn)單化、條理化、規(guī)則化，甚至模板化、流程化、自動(dòng)化。
從宏觀到微觀、從外部到學(xué)校內(nèi)部，規(guī)范化可分為六個(gè)層次，分別是：國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、學(xué)校章程、校級(jí)規(guī)章制度、部門級(jí)規(guī)章制度，以及崗位工作手冊(cè)、工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)，最底層是各種支撐工具和整合集成的軟件平臺(tái)。
圖2 規(guī)范化的六個(gè)層次
（三）精細(xì)化
精細(xì)化管理要求管理者運(yùn)用科學(xué)的思維和方法體系，不斷完善并優(yōu)化制度及業(yè)務(wù)流程，對(duì)管理工作追求精心設(shè)計(jì)、絕對(duì)掌控、極致優(yōu)化。
規(guī)范化、精細(xì)化管理不應(yīng)導(dǎo)致形式化、僵化。恰恰相反，通過持續(xù)優(yōu)化，組織可以非常敏捷、靈活，讓大象跳舞！
美國(guó)管理學(xué)大師泰勒早在20世紀(jì)初就提出了精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理的思想。泰勒的理論和方法深深影響了二戰(zhàn)后日本，并開花結(jié)果產(chǎn)生了以豐田精益生產(chǎn)管理為代表的成功企業(yè)實(shí)踐。當(dāng)代管理學(xué)注重系統(tǒng)化、規(guī)范化、精細(xì)化的管理體系，以及信息化對(duì)管理和業(yè)務(wù)的支撐。
（四）信息化
信息化管理指的是將學(xué)校管理理念、規(guī)章制度、工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)等融入一個(gè)整合集成的軟件平臺(tái)，稱為“數(shù)字校園平臺(tái)”、“智慧校園平臺(tái)”或“學(xué)校運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)”。利用這個(gè)軟件平臺(tái)全面支撐學(xué)校的各種管理和業(yè)務(wù)工作。
信息化是對(duì)學(xué)校運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)化、規(guī)范化、精細(xì)化的保障和支撐。
二、管理八大原則
經(jīng)過多年的管理研究和實(shí)踐，本著化繁為簡(jiǎn)、追根溯源的原則，依能管理科學(xué)研究院從龐大的管理學(xué)體系中提煉出了具有公理性、綱領(lǐng)性、普適性的八大原則，以期舉一反三、觸類旁通，幫助職業(yè)院校管理者快速提高管理學(xué)理論的理解力，以及科學(xué)管理方法的創(chuàng)造能力和運(yùn)用能力。
這八大原則分別是：PDCA循環(huán)、修路原則、對(duì)等原則、發(fā)三樣?xùn)|西、辯證有度、激活能動(dòng)性、ITE原則和結(jié)果驅(qū)動(dòng)。
（一）八大原則之首，PDCA循環(huán)。
PDCA循環(huán)又叫戴明環(huán)，由美國(guó)質(zhì)量管理專家戴明博士提出并運(yùn)用于持續(xù)改善產(chǎn)品質(zhì)量的過程。目前，PDCA循環(huán)作為一種精細(xì)化管理和過程管理方法廣泛應(yīng)用于各種事務(wù)管理場(chǎng)合，成為現(xiàn)代管理學(xué)的基本原則。知名國(guó)際管理水平和質(zhì)量認(rèn)證如CMMI、ISO 9000、ISO 14000，以及全球最成功的企業(yè)管理方法體系和實(shí)踐如豐田精益生產(chǎn)管理TPS、摩托羅拉6 sigma、稻盛和夫提出的阿米巴經(jīng)營(yíng)模式等，其核心思想均源于PDCA循環(huán)。
PDCA是Plan、Do、Check、Act四個(gè)詞的首字母，基本含義是：做事前有計(jì)劃并形成規(guī)范的文檔；按照計(jì)劃去做；執(zhí)行過程中有檢查并記錄；執(zhí)行完畢有總結(jié)改進(jìn)并形成報(bào)告。PDCA循環(huán)就是按照這樣的順序不斷循環(huán)、持續(xù)改進(jìn)的過程。遵循PDCA循環(huán)，同類事務(wù)每次重復(fù)，均在前一次經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)基礎(chǔ)上優(yōu)化改進(jìn)后開展，每次循環(huán)都是一次提升，從而不斷提升組織能力，完成組織進(jìn)化。這是實(shí)施PDCA循環(huán)的一層境界。
做事情的計(jì)劃環(huán)節(jié)本身也是一件事，需要遵循PDCA循環(huán)。如課堂教學(xué)的計(jì)劃環(huán)節(jié)是備課，備課工作應(yīng)遵循PDCA實(shí)施計(jì)劃、執(zhí)行、檢查和總結(jié)改進(jìn)，不斷完善。課堂教學(xué)的另外三個(gè)環(huán)節(jié)——教學(xué)實(shí)施、教學(xué)監(jiān)督、教學(xué)評(píng)價(jià)也一樣。這種自我改進(jìn)的機(jī)制一旦形成，教學(xué)工作將達(dá)到PDCA循環(huán)的更高一層境界。
圖3 PDCA的持續(xù)改進(jìn)過程
PDCA循環(huán)強(qiáng)調(diào)組織的規(guī)范管理，注重“質(zhì)量、效率、安全”。四個(gè)環(huán)節(jié)中，P和C是確保管理可控的關(guān)鍵；A強(qiáng)調(diào)持續(xù)優(yōu)化、改進(jìn)和創(chuàng)新，是靈魂。
（二）八大原則之二，修路原則。
若兩個(gè)人在同一位置摔倒，作為管理者首先不應(yīng)責(zé)怪人，而應(yīng)該考慮路是否有問題，路順暢人就不會(huì)摔倒。
“路”指學(xué)校規(guī)章制度、工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)、工具方法體系等，修好路可以有效降低師生員工犯錯(cuò)、出錯(cuò)的概率。規(guī)范化、精細(xì)化管理是修路原則的典型運(yùn)用。
（三）八大原則之三，對(duì)等原則。
從達(dá)成學(xué)校目標(biāo)角度來看，對(duì)等原則是指：學(xué)校要什么，教職工做到了就應(yīng)給予相應(yīng)回報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)；不要什么，教職工做了就要給予相應(yīng)懲罰；另一方面，學(xué)校要什么，就要有檢查機(jī)制，并對(duì)檢查結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。其理論基礎(chǔ)是現(xiàn)代管理學(xué)對(duì)人性的基本假設(shè)——追求快樂、逃離痛苦、自私和趨利。所以，學(xué)校管理者不應(yīng)苛求教職工的自覺性，不應(yīng)只靠“黨性”和“主義”來要求教職工，而應(yīng)通過合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制引導(dǎo)和激勵(lì)教職工。
從滿足教職工個(gè)人需求角度來看，對(duì)等原則理解為：教職工要什么學(xué)校才給什么，不要什么就不給什么。其理論基礎(chǔ)是麥克利蘭激勵(lì)理論。該理論認(rèn)為，職場(chǎng)人有成就、權(quán)力和歸屬三種需求。學(xué)校管理者可通過心理測(cè)評(píng)來判定某個(gè)教職工的這種需求傾向性。對(duì)成就傾向者委以重任；對(duì)權(quán)力傾向者賦予管理職責(zé)；對(duì)歸屬傾向者給予組織關(guān)懷和接納。做到知人善用、人盡其才、有效激勵(lì)。
（四）八大原則之四，發(fā)三樣?xùn)|西。
學(xué)校應(yīng)給教職工發(fā)錢財(cái)、發(fā)快樂和發(fā)成長(zhǎng)。通過科學(xué)的薪酬績(jī)效管理體系，做到合理地“發(fā)錢財(cái)”；建設(shè)優(yōu)秀的文化系統(tǒng)，給教職工“制造”很多快樂；打造具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的職業(yè)平臺(tái)，為教職工提供人生發(fā)展的成長(zhǎng)空間。精心做好“發(fā)三樣?xùn)|西”能極大地增加教職工滿意度，提高學(xué)校的人力資本實(shí)力。
（五）八大原則之五，辯證有度。
一切事物都是相對(duì)的、一分為二的，需要辯證地看待。作為管理者，應(yīng)當(dāng)摒棄絕對(duì)的對(duì)/錯(cuò)觀、零/和觀，避免孤立、靜止、簡(jiǎn)單、極端地看待問題。管理者之間的能力水平差異，往往不在于判斷一件事物的對(duì)錯(cuò)，而在于度的把握能力，即找到最優(yōu)解決方案的能力。
（六）八大原則之六，激活能動(dòng)性。
能動(dòng)性指人的主觀意識(shí)和實(shí)踐活動(dòng)對(duì)于客觀世界的反作用，也稱為主觀能動(dòng)性，它強(qiáng)調(diào)人區(qū)別于機(jī)器，可以主動(dòng)、自覺、有目的、有計(jì)劃地反作用于客觀世界。
主觀能動(dòng)性強(qiáng)的人，為了達(dá)成任務(wù)目標(biāo)，會(huì)主動(dòng)分析并靈活運(yùn)用組織提供的工具和方法；當(dāng)現(xiàn)有工具和方法難以奏效時(shí)，又會(huì)主動(dòng)去分析、尋找解決辦法；甚至還會(huì)自我反思，自我調(diào)節(jié)心智模式，優(yōu)化個(gè)人行為。
學(xué)校永遠(yuǎn)不可能對(duì)所有事務(wù)都事先給出完美的、普適的解決辦法，永遠(yuǎn)需要每位教職工在遵循基本規(guī)章制度的前提下，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，具體問題具體分析，才能做好分派的工作。
（七）八大原則之七，ITE原則，又稱因變而變?cè)瓌t。
計(jì)算機(jī)執(zhí)行指令有順序執(zhí)行和選擇執(zhí)行兩種方式。if、then、else是典型的選擇執(zhí)行語句，ITE是這三個(gè)詞的首字母。
ITE原則要求我們?cè)谧鲇?jì)劃時(shí)，須考慮到可能的變化并給出預(yù)案措施，而不要簡(jiǎn)單化；在執(zhí)行時(shí)須根據(jù)環(huán)境變化靈活應(yīng)對(duì)，而不要僵化。
（八）八大原則最后一條，結(jié)果驅(qū)動(dòng)。又稱為“結(jié)果導(dǎo)向”、“目標(biāo)導(dǎo)向”。
指做任何事情，需要弄清楚目標(biāo)是什么、想要得到什么結(jié)果，一切行動(dòng)皆是為了通過達(dá)成特定的階段目標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)。
在管理制度、工作流程設(shè)計(jì)時(shí)，尤其需要注重結(jié)果導(dǎo)向，反對(duì)形式主義，反對(duì)僵化、低效的過程管理；此外，結(jié)果驅(qū)動(dòng)原則還注重激活人的主觀能動(dòng)性，強(qiáng)調(diào)在工作中根據(jù)形勢(shì)變化靈活調(diào)整應(yīng)對(duì)策略達(dá)成工作目標(biāo)。
三、學(xué)校三大系統(tǒng)
根據(jù)學(xué)校管理系統(tǒng)化、規(guī)范化的基本要求，完善的職業(yè)院校運(yùn)營(yíng)管理體系應(yīng)該包含管理系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)和文化系統(tǒng)。
（一）管理系統(tǒng)。管理系統(tǒng)包含：教職工薪酬、績(jī)效管理、崗位能力和崗位評(píng)聘管理、財(cái)務(wù)精細(xì)核算、資產(chǎn)管理等等。
（二）業(yè)務(wù)系統(tǒng)。業(yè)務(wù)系統(tǒng)是指：招生就業(yè)管理、教務(wù)教學(xué)管理、學(xué)生管理等。
（三）文化系統(tǒng)。文化系統(tǒng)包含：學(xué)校使命愿景、戰(zhàn)略規(guī)劃、師生員工心智引導(dǎo)訓(xùn)練體系、學(xué)校視覺識(shí)別系統(tǒng)VIS、CIS，以及教職工關(guān)懷、學(xué)生關(guān)懷等方面的制度、規(guī)定和實(shí)施方法及工具系統(tǒng)。文化系統(tǒng)承擔(dān)著調(diào)節(jié)師生員工的心智模式、價(jià)值觀，建設(shè)和諧校園、美好校園的重要職責(zé)。
學(xué)校一切工作的最終目的是培養(yǎng)人才。業(yè)務(wù)系統(tǒng)直接負(fù)責(zé)人才培養(yǎng)，管理系統(tǒng)是人才培養(yǎng)的后勤和保障，文化系統(tǒng)是確保學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的軟實(shí)力。
四、一大軟件平臺(tái)
職業(yè)院校運(yùn)營(yíng)管理做到系統(tǒng)化、規(guī)范化、精細(xì)化、信息化，各項(xiàng)工作依據(jù)管理系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)和文化系統(tǒng)的指導(dǎo)有序開展，各部門和崗位、每一位師生員工時(shí)刻都會(huì)創(chuàng)造大量信息，因此需要一個(gè)整合集成的軟件平臺(tái)，對(duì)這些信息進(jìn)行及時(shí)采集、傳輸、分類、加工、存儲(chǔ)，以及便捷檢索、提取并分權(quán)限展示和共享這些信息，以支撐各項(xiàng)工作，并為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)提供決策支持。這樣的軟件平臺(tái)，稱為“數(shù)字校園平臺(tái)”、“智慧校園平臺(tái)”或“學(xué)校運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)”。
圖4 整合集成的學(xué)校運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)架構(gòu)圖
我們相信，遵循八大原則，運(yùn)用四化管理的原理和方法，建設(shè)好學(xué)校管理系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)和文化系統(tǒng)，在整合集成的運(yùn)營(yíng)管理軟件平臺(tái)支撐下，職業(yè)院校的運(yùn)營(yíng)管理能力、辦學(xué)水平和質(zhì)量將快速提升，教職工尤其是干部隊(duì)伍將迅速成長(zhǎng)，成為具有良好社會(huì)知名度和行業(yè)影響力的職教名校！
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