各地推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再提速。
為助力先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省建設(shè)，山東省工業(yè)和信息化廳等5部門日前聯(lián)合印發(fā)了《山東省制造業(yè)創(chuàng)新能力提升三年行動計(jì)劃（2023—2025年）》（以下簡稱“《計(jì)劃》”）。圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力、科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新能力等，《計(jì)劃》提出多項(xiàng)提升行動，明確到2025年，要努力推動培育“專精特新”中小企業(yè)1萬家，專精特新“小巨人”企業(yè)1000家左右。
“制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，是高瞻遠(yuǎn)矚的國家戰(zhàn)略。我國要實(shí)現(xiàn)從'制造業(yè)大國’向'制造業(yè)強(qiáng)國’轉(zhuǎn)變，需重視培育世界級先進(jìn)制造業(yè)集群，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)高地?！鞭r(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)振興研究院常務(wù)副院長袁帥認(rèn)為，夯實(shí)制造業(yè)基礎(chǔ)，提升制造業(yè)全要素生產(chǎn)率，加快培育若干先進(jìn)制造業(yè)高地，進(jìn)而形成世界級先進(jìn)制造業(yè)集群，促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端，已成為當(dāng)前我國制造業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的目標(biāo)方向。
培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)
山東省此次《計(jì)劃》旨在提升全省制造業(yè)創(chuàng)新能力，其中，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，大力培育發(fā)展優(yōu)質(zhì)企業(yè)等被重點(diǎn)提及。
《中國經(jīng)營報(bào)》記者了解到，為提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，《計(jì)劃》提出要加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，組織實(shí)施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃，并要打造一批技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。
山東省此次《計(jì)劃》明確，要推動企業(yè)提高研發(fā)投入、開展研發(fā)活動、加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)人員隊(duì)伍建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化水平；實(shí)施科技型企業(yè)“多投多獎”研發(fā)投入補(bǔ)助機(jī)制，引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)加大研發(fā)投入。
此外，還要重點(diǎn)聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備、高端化工、先進(jìn)材料、醫(yī)藥、輕工、紡織服裝、食品等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)；鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)發(fā)揮主導(dǎo)作用，牽頭在重點(diǎn)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)。
在優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育方面，《計(jì)劃》則提出要打造領(lǐng)航型企業(yè)，培育高成長性企業(yè)以及促進(jìn)大中小企業(yè)融合融通。
在新舊動能轉(zhuǎn)換中，山東省此前曾規(guī)劃明確了新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、現(xiàn)代海洋、醫(yī)養(yǎng)健康、高端化工、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、精品旅游、現(xiàn)代金融等“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)。此次《計(jì)劃》，山東省再次提出要全面推行“鏈長制”，支持企業(yè)間戰(zhàn)略合作和跨行業(yè)、跨區(qū)域兼并重組，提高規(guī)?；⒓s化經(jīng)營水平，聚焦“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)，加快打造一批具有生態(tài)主導(dǎo)力、核心競爭力的領(lǐng)航型企業(yè)。
除領(lǐng)航型企業(yè)外，《計(jì)劃》還頗為重視各類企業(yè)梯次培育以及融合融通，提出要充分激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，加快培育一批專注細(xì)分市場、聚焦主營業(yè)務(wù)、創(chuàng)新能力突出、成長潛力較高的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，形成“專精特新”、瞪羚、獨(dú)角獸、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)梯度培育成長體系；支持領(lǐng)航型企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”作用，通過行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等方式，在技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品配套、品牌渠道、資金融通等方面，帶動關(guān)聯(lián)度高、協(xié)同性強(qiáng)、涵蓋一二三產(chǎn)的中小企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈。
發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)
除大力培育優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)外，山東省此次《計(jì)劃》還提出要加快布局未來產(chǎn)業(yè)，力爭到2025年，重點(diǎn)依托省級以上高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等特色園區(qū)，打造10個左右特色鮮明、創(chuàng)新力強(qiáng)的未來產(chǎn)業(yè)集群。
具體來看，《計(jì)劃》提出，要研究制定山東省未來產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計(jì)劃，加快布局人形機(jī)器人、元宇宙、量子科技、未來網(wǎng)絡(luò)、碳基半導(dǎo)體、類腦計(jì)算、深海極地、基因技術(shù)、深?？仗扉_發(fā)等前沿領(lǐng)域，推進(jìn)6G技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用；建設(shè)濟(jì)南、青島未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。
此外，《計(jì)劃》還提出要提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新能力，明確要布局建設(shè)重大科技創(chuàng)新平臺和載體，健全制造業(yè)創(chuàng)新中心體系，建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺，開展產(chǎn)學(xué)研精準(zhǔn)對接活動，暢通科技成果轉(zhuǎn)化鏈條以及推動惠企創(chuàng)新政策扎實(shí)落地等。
“先進(jìn)制造業(yè)的先進(jìn)，要帶有中國制造的中國特色和中國思路，要形成立足內(nèi)需、面向世界的開放型戰(zhàn)略，充分利用國內(nèi)外市場，集聚和配置全球智慧和人才、技術(shù)資源?！痹瑤浾J(rèn)為，隨著產(chǎn)業(yè)分工日益細(xì)化，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要打破行政地域空間的限制，形成區(qū)域間和城市間的協(xié)同發(fā)展格局，各地應(yīng)根據(jù)自身特色和優(yōu)勢，相互之間形成合理分工和布局，統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)要素資源共享和市場一體化發(fā)展。（以上來源 | 中國經(jīng)營報(bào) 記者 | 莊靈輝 盧志坤 山東報(bào)道 免責(zé)聲明 | 僅用于學(xué)習(xí)交流，并不用于商業(yè)用途。文中部分圖片來源網(wǎng)絡(luò)及設(shè)計(jì)圖片，所有轉(zhuǎn)載的圖片、音頻、視頻文件等知識歸該權(quán)利人所有，新社匯·全媒體矩陣不對相關(guān)圖片內(nèi)容享有任何權(quán)利。）
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農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)振興研究院常務(wù)副院長、中關(guān)村物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書長、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作服務(wù)中臺·工作委員會秘書長袁帥表示，當(dāng)前，在我國綜合市場經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展之下，也暴露出發(fā)展帶來的遺留問題，由于過往帶來的綜合要素成本、營商成本和創(chuàng)新成本都相對比較高，中國金融業(yè)的壟斷和高利潤率“吞噬”和消耗了制造業(yè)本已微薄的利潤，中國房地產(chǎn)價(jià)格的畸形走高在一定程度上推升了實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門的土地成本（租金），租金和利息等財(cái)務(wù)成本不斷從制造業(yè)部門“吸血”，讓造血功能本就不健全的實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門不堪重負(fù)。因此，夯實(shí)制造業(yè)基礎(chǔ)，提升制造業(yè)全要素生產(chǎn)率，加快培育若干先進(jìn)制造業(yè)高地，進(jìn)而形成世界級先進(jìn)制造業(yè)集群，促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端，成為制造業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的目標(biāo)方向。因?yàn)椋圃鞓I(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，是高瞻遠(yuǎn)矚的國家戰(zhàn)略，要實(shí)現(xiàn)中國從“制造業(yè)大國”向“制造業(yè)強(qiáng)國”轉(zhuǎn)變，培育和擁有世界級先進(jìn)制造業(yè)集群是重要標(biāo)志，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)高地則是必由之路。
先進(jìn)制造業(yè)的先進(jìn)，要帶有中國制造的中國特色和中國思路，要擺脫以往的單純依賴外需的市場、專注國際代工的外向型發(fā)展策略，專項(xiàng)立足內(nèi)需，面向世界的開放型戰(zhàn)略，充分利用國內(nèi)外市場，集聚和配置全球智慧和人才、技術(shù)資源，發(fā)展基于我國內(nèi)需的全球化經(jīng)濟(jì)和本土創(chuàng)新雙路并行；大力發(fā)展立足我國本土制造業(yè)需求規(guī)模和結(jié)構(gòu)體系，通過改善提升營商環(huán)境和推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，吸引全球人力、技術(shù)、知識、產(chǎn)業(yè)資本進(jìn)來，化外功為內(nèi)力，促進(jìn)我國本土制造業(yè)技術(shù)水平和生產(chǎn)效率的提升；隨著產(chǎn)業(yè)分工日益細(xì)化要打破行政地域空間的限制，形成區(qū)域間和城市間的協(xié)同發(fā)展格局，應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特色和優(yōu)勢，相互之間合理分工和布局，統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)要素資源共享和市場一體化發(fā)展；要推動先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同步協(xié)調(diào)，融合化發(fā)展，在提升制造業(yè)技術(shù)改進(jìn)升級的同時(shí)，也要關(guān)注工業(yè)設(shè)計(jì)、物流、金融、電子商務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域，外引內(nèi)育打造“制造+服務(wù)”一體的產(chǎn)業(yè)性綜合服務(wù)生態(tài)。
當(dāng)前我國開啟了“2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”的新的偉大征程，而制造業(yè)是雙碳領(lǐng)域的重中之重環(huán)節(jié)，制造業(yè)要在經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)兼顧綠色發(fā)展，魚和熊掌兩者兼得，那么就必須要從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，打通生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、分配的堵點(diǎn)和痛點(diǎn)，促進(jìn)生產(chǎn)要素自由流動和資源優(yōu)化配置，暢通創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，由規(guī)?；址判桶l(fā)展快速轉(zhuǎn)向精細(xì)化高質(zhì)量發(fā)展，“惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟創(chuàng)新者勝?！毕冗M(jìn)制造業(yè)是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的根基石之一，信息化是現(xiàn)代化的引擎，大數(shù)據(jù)是智能化的基礎(chǔ)。先進(jìn)制造業(yè)構(gòu)建的驅(qū)動力核心就是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化，網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，智能物聯(lián)的移動化、泛在化以及信息處理的高速化、智能化，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的代際躍升。產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開“硬核”科技，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。自主創(chuàng)新是企業(yè)的生命，是企業(yè)爬坡過坎、發(fā)展壯大的根本，同時(shí)連接科技與產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵一環(huán)是人才，人才是創(chuàng)新的根本。
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