【策劃人語】近期，金融監(jiān)管部門密集出臺(tái)一系列政策，鼓勵(lì)保險(xiǎn)業(yè)助企紓困措施加速落地。銀保監(jiān)會(huì)提出，增加保險(xiǎn)產(chǎn)品供給與覆蓋，做好外貿(mào)金融服務(wù)等要求。中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)也倡議各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新保險(xiǎn)紓困企業(yè)新路徑，支持暫時(shí)遇困行業(yè)企業(yè)渡過難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展。在6月8日國務(wù)院新聞辦公室舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，商務(wù)部再次強(qiáng)調(diào)了出口信用保險(xiǎn)對于外貿(mào)企業(yè)防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的重要性。本期報(bào)道圍繞保險(xiǎn)業(yè)助企紓困組合舉措落實(shí)情況展開分析，敬請關(guān)注。

今年以來，河北省唐山市統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，通過減稅降費(fèi)扶持、金融信貸支持、房屋租金減免、保障物流暢通等措施助企紓困，幫助市場主體解決實(shí)際困難，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長。據(jù)介紹，今年1至4月份該市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.4%。

疫情要防住，經(jīng)濟(jì)也得穩(wěn)住。近日，國務(wù)院印發(fā)《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》，提出6個(gè)方面33項(xiàng)措施，為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤降下“及時(shí)雨”。在6月8日國務(wù)院新聞辦公室舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，商務(wù)部對外貿(mào)易司司長李興乾再次強(qiáng)調(diào)了出口信用保險(xiǎn)對于外貿(mào)企業(yè)防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的重要性。

金融監(jiān)管部門層面，近期相關(guān)部門密集出臺(tái)一系列政策，鼓勵(lì)保險(xiǎn)助企紓困措施加速落地。中國銀保監(jiān)會(huì)提出，增加保險(xiǎn)產(chǎn)品供給與覆蓋，做好外貿(mào)金融服務(wù)等要求。中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)也倡議各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新保險(xiǎn)紓困企業(yè)新路徑，支持暫時(shí)遇困行業(yè)企業(yè)渡過難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展。

《金融時(shí)報(bào)》記者從業(yè)內(nèi)了解到，各保險(xiǎn)公司多角度、多層次持續(xù)加大對市場主體、就業(yè)、民生、糧食能源安全以及外貿(mào)出口相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的支持力度，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力有效的保險(xiǎn)支撐，充分發(fā)揮保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)“減震器”和社會(huì)“穩(wěn)定器”功能。

外貿(mào)保險(xiǎn)服務(wù)保障提質(zhì)增效

綜合看，今年上半年，我國對外貿(mào)易整體穩(wěn)中向好，但也面臨一些不確定性因素。正如李興乾所言，中國外貿(mào)企業(yè)面臨的各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)在增多，防范化解風(fēng)險(xiǎn)的訴求也在提升，對出口信用保險(xiǎn)的需求在增加。

在中國文化管理協(xié)會(huì)鄉(xiāng)村振興建設(shè)委員會(huì)副秘書長袁帥看來，政策性出口信用保險(xiǎn)對穩(wěn)固外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的作用十分明顯，一方面可以保障外貿(mào)企業(yè)的收匯安全，降低交易成本，使其在國際貿(mào)易中更具競爭能力，有利于擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模；另一方面，出口信用保險(xiǎn)可作為企業(yè)在融資時(shí)的債權(quán)抵押品，降低融資門檻，幫助外貿(mào)企業(yè)加速提升產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的現(xiàn)代化水平，推動(dòng)其與國際市場標(biāo)準(zhǔn)接軌。

今年以來，從國家層面到金融監(jiān)管部門密集出臺(tái)了多項(xiàng)政策，加大出口信用保險(xiǎn)對外貿(mào)企業(yè)的保障力度。特別是在2月份，商務(wù)部與中國信保聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加大出口信用保險(xiǎn)支持做好跨周期調(diào)節(jié)進(jìn)一步穩(wěn)外貿(mào)的工作通知》，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要將出口信用保險(xiǎn)作為穩(wěn)外貿(mào)工作的有力抓手。

政策落實(shí)擲地有聲。以上海市為例，中國信保加大普惠金融支持力度，對符合專精特新等條件的中小微企業(yè)，實(shí)施不低于10%的階段性降費(fèi)。同時(shí)提升信保融資支持力度，針對企業(yè)資金緊張問題，充分發(fā)揮信保融資聯(lián)席會(huì)議機(jī)制的作用，支持各金融機(jī)構(gòu)深化保單融資合作，持續(xù)擴(kuò)大“信保+擔(dān)保+銀行”融資模式覆蓋面，切實(shí)緩解外貿(mào)企業(yè)融資難題。

據(jù)商務(wù)部透露，截至5月底，中國信保承保規(guī)模突破3500億美元，同比增長12.7%，為14.9萬家外貿(mào)企業(yè)提供了保險(xiǎn)服務(wù)，同比增長7.5%。

除中國信保外，部分商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)也積極開展短期出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，支持外貿(mào)企業(yè)脫困。記者從中國人保了解到，該公司創(chuàng)新推出跨境電商保險(xiǎn)、海外倉保險(xiǎn)等產(chǎn)品，服務(wù)外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。截至今年4月底，中國人保出口信用險(xiǎn)承保金額達(dá)279億美元，服務(wù)3375家企業(yè)；累計(jì)保障交易訂單量超過2700萬單，累計(jì)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)金額超過200億元。平安產(chǎn)險(xiǎn)采取包括推廣小微企業(yè)線上化投保服務(wù)通道、對受疫情影響較大地區(qū)的企業(yè)進(jìn)行保險(xiǎn)費(fèi)率優(yōu)化、允許合理緩繳保費(fèi)等措施，有效發(fā)揮短期出口信用保險(xiǎn)的支持作用。

海關(guān)總署最新數(shù)據(jù)顯示，我國5月出口增速明顯回升，同比增長15.3%。隨著一攬子穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策措施落地見效，我國外貿(mào)進(jìn)出口在未來數(shù)月有望繼續(xù)保持穩(wěn)定增長勢頭。

專家表示了“穩(wěn)外貿(mào)”仍是下半年對外貿(mào)易的政策重點(diǎn)。為此，需要保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步發(fā)揮好出口信用保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)保障和融資增信作用，幫助外貿(mào)企業(yè)增強(qiáng)接單的信心，穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期。李興乾提出，要鼓勵(lì)信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出臺(tái)更多有針對性的舉措，支持跨境電商、海外倉等新業(yè)態(tài)的發(fā)展，提供更具差異化的信保服務(wù)。

南方電網(wǎng)能源發(fā)展研究院研究員劉重陽對《金融時(shí)報(bào)》記者表示，跨境電商、海外倉面臨的風(fēng)險(xiǎn)更大，不同品類的產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)等級不同，應(yīng)當(dāng)根據(jù)進(jìn)出口相關(guān)國家雙邊協(xié)議、相關(guān)政策、產(chǎn)品的市場情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級劃分，再提供有區(qū)分性的保險(xiǎn)保障服務(wù)，對于一些關(guān)鍵領(lǐng)域可適當(dāng)放寬風(fēng)險(xiǎn)要求給予支持。

上海立信會(huì)計(jì)金融學(xué)院自貿(mào)區(qū)研究院副院長肖本華則建議，在出口信用保險(xiǎn)費(fèi)率方面予以優(yōu)惠，在案件受理、理賠時(shí)間、賠款支付等方面更好地滿足企業(yè)要求，尤其是提升中小微外貿(mào)企業(yè)的政策獲得感。同時(shí)，利用出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與國內(nèi)外合作伙伴建立的信息網(wǎng)絡(luò)，幫助外貿(mào)企業(yè)了解進(jìn)口方資信情況和進(jìn)口國國情，識別可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)，為外貿(mào)企業(yè)提供專業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)。

保市場主體“工具箱”不斷豐富

市場主體是經(jīng)濟(jì)的力量載體，保市場主體就是保社會(huì)生產(chǎn)力。為幫助企業(yè)早日擺脫疫情影響，專屬保險(xiǎn)產(chǎn)品“工具箱”也在不斷擴(kuò)容，安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)（以下簡稱“安責(zé)險(xiǎn)”）就成了各地推廣的保險(xiǎn)工具之一。

《金融時(shí)報(bào)》記者注意到，近日，包括北京市、江蘇省、江西省、吉林省等在內(nèi)的全國多地陸續(xù)推出安責(zé)險(xiǎn)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的相關(guān)政策，服務(wù)舉措涉及延長保險(xiǎn)期限、擴(kuò)展責(zé)任范圍、調(diào)整保費(fèi)繳納方式、開通綠色通道及時(shí)支付保險(xiǎn)賠付資金等。

今年4月下旬以來，北京市疫情出現(xiàn)反復(fù)，全市部分區(qū)域、行業(yè)，特別是中小微企業(yè)受到較大影響。北京銀保監(jiān)局會(huì)同市應(yīng)急管理局、市金融監(jiān)管局、市商務(wù)局出臺(tái)6項(xiàng)措施支持參保北京安責(zé)險(xiǎn)的企業(yè)保持穩(wěn)定發(fā)展。

作為北京安責(zé)險(xiǎn)制度推進(jìn)的主要保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，人保財(cái)險(xiǎn)北京市分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人對《金融時(shí)報(bào)》記者介紹說，“公司對于部分行業(yè)領(lǐng)域的2.68萬余家參保安責(zé)險(xiǎn)的企業(yè)，其中，涉及年保險(xiǎn)費(fèi)在2000元及以下的小微企業(yè)2.5萬余家，免費(fèi)延長保險(xiǎn)期限1個(gè)月。后期，根據(jù)疫情防控形勢變化，我們還將對受疫情影響較大的區(qū)域和行業(yè)，再行延長參保企業(yè)保險(xiǎn)期。另外，對城市快遞、物流、批發(fā)市場等企業(yè)，特別是生活必需品重點(diǎn)保供企業(yè)，在原有政策不變的基礎(chǔ)上，再給予10%的費(fèi)率下浮優(yōu)惠。”

中國社會(huì)科學(xué)院保險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心副主任王向楠在接受《金融時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，各地各類企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中要兼顧好發(fā)展和安全的關(guān)系。當(dāng)前，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的外部沖擊加大，帶來內(nèi)部操作風(fēng)險(xiǎn)事件上升，安責(zé)險(xiǎn)定位于承保雇員的人身傷亡損失以及施救和救助費(fèi)用，也可以拓展至第三者人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失賠償，保障范圍較廣。

“通過為企業(yè)提供較低成本的風(fēng)險(xiǎn)管理工具，可減少企業(yè)事故發(fā)生,更大程度地保障員工人身安全，從而增強(qiáng)企業(yè)信心，促進(jìn)企業(yè)恢復(fù)和擴(kuò)大生產(chǎn)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極發(fā)展安責(zé)險(xiǎn)，也可在增加保障型保費(fèi)收入的同時(shí)，促進(jìn)與企業(yè)主體及政府相關(guān)部門間的合作，發(fā)揮保險(xiǎn)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作用。政企聯(lián)合出臺(tái)的安責(zé)險(xiǎn)相關(guān)福利政策也充分體現(xiàn)出以人民為中心的發(fā)展理念?！蓖跸蜷f。

有力有序推動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)和重振，保險(xiǎn)工具運(yùn)用還不止如此。目前，上海市正在加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，為減輕在滬小微企業(yè)資金負(fù)擔(dān)，中國大地保險(xiǎn)針對急需資金周轉(zhuǎn)的科技企業(yè)，推出科技履約貸保險(xiǎn)服務(wù)，通過采取云盡調(diào)、線上審核、資料后補(bǔ)等方式推動(dòng)業(yè)務(wù)順暢進(jìn)行，幫助企業(yè)順利度過困難期。中國人壽財(cái)險(xiǎn)則是圍繞科技保險(xiǎn)、貨運(yùn)保險(xiǎn)、法定傳染病保險(xiǎn)等多領(lǐng)域打出保險(xiǎn)產(chǎn)品“組合拳”。如在上海市推出的冷鏈貨物無害化處理保險(xiǎn)，為中小微企業(yè)因標(biāo)的物被政府相關(guān)部門檢測出攜帶法定傳染病病毒而被進(jìn)行無害化處理造成的損失提供風(fēng)險(xiǎn)保障。

袁帥表示，在幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)還要充分發(fā)揮金融服務(wù)本職功能，與銀行機(jī)構(gòu)緊密聯(lián)動(dòng)，探索“銀行+保險(xiǎn)”等面向中小微企業(yè)的貸款保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)模式和政策性擔(dān)保融資模式；暢通企業(yè)融資渠道，開發(fā)定制定向的保險(xiǎn)產(chǎn)品，提升服務(wù)質(zhì)量，簡化相關(guān)業(yè)務(wù)辦理流程，為助企抗疫、復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供全方位的金融服務(wù)。

貨運(yùn)物流保通保暢力度加大

貨運(yùn)物流是支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“大動(dòng)脈”，不僅連接生產(chǎn)和消費(fèi)兩端，也影響抗疫物資的生產(chǎn)和流通。為此，相關(guān)部門已應(yīng)需出臺(tái)多項(xiàng)舉措，支持貨運(yùn)物流保通保暢。

《金融時(shí)報(bào)》記者在采訪中了解到，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)針對貨車司機(jī)、快遞員等特殊崗位工作人群特點(diǎn)，推出專屬意外傷害保險(xiǎn)產(chǎn)品，積極拓展貨運(yùn)物流企業(yè)相關(guān)保險(xiǎn)保障，保障物流暢通。

“快遞小哥”猶如保物流通暢的“毛細(xì)血管”，疫情期間極大支撐了城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。中郵保險(xiǎn)作為寄遞行業(yè)“國家隊(duì)”中國郵政旗下的壽險(xiǎn)公司，聯(lián)合相關(guān)機(jī)構(gòu)對快遞員群體進(jìn)行調(diào)研分析，有針對性地推出“郵俠e路?！睂僖馔獗ｋU(xiǎn)，為快遞員等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)人群提供全方位的保險(xiǎn)解決方案，緩解其保險(xiǎn)保障不足問題。

據(jù)中郵人壽相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“郵俠e路?！睂僖馔獗ｋU(xiǎn)產(chǎn)品覆蓋意外、醫(yī)療、津貼等保險(xiǎn)責(zé)任，并拓展新冠身故、傷殘責(zé)任。同時(shí)，該產(chǎn)品根據(jù)快遞行業(yè)工作節(jié)奏，在快遞業(yè)務(wù)激增的高峰期將提供額外保障。

“人保財(cái)險(xiǎn)面向貨車司機(jī)、快遞員等特殊崗位人群，專門推出'安業(yè)?！馔鈧ΡｋU(xiǎn)貨運(yùn)抗疫版產(chǎn)品方案，總保額近40萬元。此方案針對特殊人群流動(dòng)性大、風(fēng)險(xiǎn)性高、收入穩(wěn)定性較低等需求特征，提供意外傷害身故、傷殘給付責(zé)任和意外住院津貼責(zé)任以及法定傳染病（含新冠）確診給付、身故給付和住院津貼保障責(zé)任。產(chǎn)品主要優(yōu)勢在于兼顧貨運(yùn)物流工作人員在特殊時(shí)期罹患法定傳染病（含新冠）導(dǎo)致的收入中斷風(fēng)險(xiǎn)，為其提供更完善的風(fēng)險(xiǎn)保障?！比吮Ｘ?cái)險(xiǎn)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

除了增加對物流從業(yè)者的人身保障，接受《金融時(shí)報(bào)》記者采訪的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，保險(xiǎn)公司還可以從物流企業(yè)的車輛保險(xiǎn)入手，多方面解決困擾物流行業(yè)的根本痛點(diǎn)。比如，對于大貨車等營運(yùn)車輛遭遇的投保交強(qiáng)險(xiǎn)、商業(yè)險(xiǎn)難題，大型財(cái)險(xiǎn)公司要發(fā)揮帶頭作用，充分認(rèn)識到疫情防控常態(tài)化情況下物流行業(yè)的現(xiàn)實(shí)困難，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控、推進(jìn)科技賦能，通過運(yùn)用大數(shù)據(jù)、車聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)減量管理，逐步改善營運(yùn)車輛商業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營狀況。（來源：金融時(shí)報(bào)-中國金融新聞網(wǎng) 記者 戴夢希 新社匯·全媒體矩陣轉(zhuǎn)載發(fā)布）

圖片來源：網(wǎng)絡(luò)

中國文化管理協(xié)會(huì)鄉(xiāng)村振興建設(shè)委員會(huì)副秘書長袁帥表示，在我個(gè)人看來，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，無論任何時(shí)候，企業(yè)的安全責(zé)任保障都應(yīng)該是放在首位的，加之當(dāng)前疫情的反復(fù)對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)帶來了巨大的沖擊，在如此復(fù)雜的環(huán)境下，安責(zé)險(xiǎn)自然成為了助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的得力保險(xiǎn)工具之一，畢竟疫情防護(hù)，降低責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)和損失風(fēng)控策略，在當(dāng)前對企業(yè)而言是首當(dāng)其沖要面對的。

我國的對外貿(mào)易以出口貿(mào)易為核心，向著多元化、多樣化、立體化的方向發(fā)展，除了商品貿(mào)易外，服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易也在日益增加，培育和發(fā)展具有中國特色優(yōu)勢的對外服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，包括貨運(yùn)流通、物流、工程、旅游業(yè)、制造業(yè)、勞務(wù)派遣、技術(shù)輸出等等都對保險(xiǎn)業(yè)的保障功能提出著需求。另一個(gè)角度，十四五時(shí)期我國將全面進(jìn)入新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)時(shí)期，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要引入更多的國外先進(jìn)技術(shù)、原料、服務(wù)等，這些也特別需要來自保險(xiǎn)業(yè)的保駕護(hù)航。

在我看來，政策性出口信用保險(xiǎn)對穩(wěn)固保障外貿(mào)經(jīng)濟(jì)作用十分凸顯，不僅體現(xiàn)在對眾多從事外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)保障其收匯安全，提供安全保障機(jī)制，使企業(yè)給予其買家更低的交易成本，從而在競爭中最大程度抓住貿(mào)易機(jī)會(huì)，提高銷售企業(yè)的競爭能力，擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模，同時(shí)其也可作為企業(yè)在融資時(shí)的債權(quán)抵押品，降低了企業(yè)融資的門檻，更加在助力外貿(mào)領(lǐng)域企業(yè)加速提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的現(xiàn)代化水平，與國際接軌，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)易一體化發(fā)揮著不容忽視的金融服務(wù)保障力量。

保險(xiǎn)業(yè)在幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面上，我認(rèn)為，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮其金融服務(wù)的本職、本質(zhì)，要緊密與銀行機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)，探索“銀行+保險(xiǎn)”等面向企業(yè)，特別是中小微企業(yè)的貸款保障，政策性擔(dān)保融資模式，暢通企業(yè)金融渠道和通路，開發(fā)定制定向的服務(wù)產(chǎn)品，提升服務(wù)質(zhì)量，簡化相關(guān)業(yè)務(wù)辦理流程，為助企抗疫、復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供全方位金融服務(wù)。