農(nóng)村土地金融現(xiàn)在是個處于探索階段的新領(lǐng)域,好比尚未一統(tǒng)天下、群雄并起的混沌亂世,各種模式不一而足,但依然荊棘滿地。
農(nóng)村土地金融的黃金機(jī)遇
我國服務(wù)于農(nóng)村的金融其實(shí)早已有之,清華大學(xué)五道口金融學(xué)院院長吳曉靈曾對媒體表示,有人說中國沒有“惠普金融”,其實(shí)中國的金融機(jī)構(gòu)不計(jì)血本地深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)比大多數(shù)國家都早了好多年,比如農(nóng)村信用社,這是很多發(fā)達(dá)國家都不具備的。
只是,不管是農(nóng)村信用社也要,農(nóng)業(yè)銀行、儲蓄也好,對于目前日益龐大的農(nóng)村信貸需求都已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)注定要成為歷史,大規(guī)?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展把農(nóng)村“土地金融”推到前臺是時代的必然。
在很長一段時間里,農(nóng)民手里原有的最具價值的東西——土地,并沒有發(fā)揮出其應(yīng)有的價值,是農(nóng)村金融“活”不起來的最大瓶頸。2009年起,國家開始大力支持土地流轉(zhuǎn),農(nóng)村土地金融開始了最初期的摸索;2015年底,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于開展農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》,明確要開展“兩權(quán)”,即農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)的抵押貸款試點(diǎn),正式賦予“兩權(quán)”抵押融資功能,并提出要推行農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新。農(nóng)村土地金融迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。
農(nóng)村土地金融的未來之路:土地信托 土地流轉(zhuǎn)
如今,不管是信托行業(yè)還是土地流轉(zhuǎn)行業(yè)的巨頭,對未來農(nóng)村土地金融的長遠(yuǎn)布局都著眼于土地信托。
什么是土地信托?土地信托就是土地所有權(quán)或使用權(quán)人(即委托人)將自己的土地托付給專業(yè)組織或機(jī)構(gòu)進(jìn)行更科學(xué)的規(guī)劃與管理,并簽訂信托契約,保障委托人的權(quán)益和收益。
在美國、日本等發(fā)達(dá)國家,現(xiàn)代化大規(guī)模農(nóng)業(yè)正是在信托制度的支撐下蓬勃發(fā)展起來的。土地信托的本質(zhì)在于土地所有權(quán)和收益權(quán)的分離,并且通過銀行、信托機(jī)構(gòu)以及專業(yè)性農(nóng)業(yè)開發(fā)商與委托人的多方合作,各司其職,各取所長,讓土地價值最大化,解決了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)籌資難、收益不穩(wěn)定的問題。在這樣的良性業(yè)態(tài)之下,“三農(nóng)”領(lǐng)域的更多金融創(chuàng)新才能不斷孕育。
“土地銀行”會是土地與資本聯(lián)姻的終極模式嗎?
目前我國的土地信托仍然處于較稚嫩的階段,在紹興、益陽等地有一些嘗試,但多以地方政府主導(dǎo)為主,市場的力量參與不多。農(nóng)村土地金融在未來還需要更市場化,才能發(fā)揮市場效應(yīng),達(dá)到更合理的資源配置。
中國土地流轉(zhuǎn)第一品牌 “土流網(wǎng)”(www.tuliu.com)的創(chuàng)始人伍勇認(rèn)為,在土地信托模式下最終將萌生“土地銀行”,這是農(nóng)村土地金融的未來趨勢:“我們幫農(nóng)民管理土地,為農(nóng)民提供固定收益;為企業(yè)管理土地,讓企業(yè)獲得固定收益?!倍S著土地流轉(zhuǎn)規(guī)模越來越大,最終可以實(shí)現(xiàn)將土地變?yōu)榭蓴y帶資產(chǎn),農(nóng)戶可以將自己的土地“存入”土地銀行,土地銀行則提供土地憑證,農(nóng)民自由遷徙將成為可能。
當(dāng)然,這是農(nóng)村土地金融發(fā)展到更成熟階段的后話,在先階段,由于我國目前專業(yè)性的農(nóng)村土地評估人員和機(jī)構(gòu)稀缺,而土地流轉(zhuǎn)市場機(jī)制也還不健全,土地估值難、變現(xiàn)難兩大問題還擺在眼前。
而土流網(wǎng)在國內(nèi)所有土地流轉(zhuǎn)平臺里,具有解決這兩大問題的先天優(yōu)勢,通過7年9200萬畝流轉(zhuǎn)交易的積累和土地流轉(zhuǎn)“大數(shù)據(jù)”的建立,土流網(wǎng)在農(nóng)村土地評估和實(shí)現(xiàn)土地快速變現(xiàn)方面已經(jīng)有足夠豐富的經(jīng)驗(yàn)。
而接下來,土流網(wǎng)將與銀行、保險公司展開三方合作,銀行提供資金,保險公司作風(fēng)險擔(dān)保,土流網(wǎng)提供專業(yè)性的土地評估和變現(xiàn)處置。
在“三方合作”模式的探索之下,農(nóng)村土地金融已經(jīng)走上快車道,40萬億估值、66.9億畝面積的農(nóng)村集體土地背后,也許就在不遠(yuǎn)的未來,就將誕生中國第一家航母級的“土地銀行”。
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