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兩漢時期國家最高學府叫“太學”，東吳景帝后來創(chuàng)建了國學，設立太學博士制度。西晉晉武帝初立國子學。后歷經(jīng)八王之亂和劉宋朝，幾經(jīng)中斷。太學出現(xiàn)時間較早它的輝煌時期主要是在漢代，北宋范仲淹變法后也興盛了一段時間。

隋朝開皇初年，由國子寺統(tǒng)轄國子學，太學，四門學，書學，算學。開皇十三年，國子寺獨立出太常，稱為一個國家教育機構，而旗下諸學相當于高中，大學，大專等。大業(yè)三年（607）改稱國子監(jiān)，監(jiān)內設祭酒一人，專門管理教育事業(yè)，屬下有主簿、錄事各一人，統(tǒng)領各官學，如國子學、太學、四門學、書學、算學。各官學的博士、助教、生員的數(shù)量固定（因為國子監(jiān)學子都會統(tǒng)一國家供養(yǎng)，多了也養(yǎng)不起）

改唐朝之后，開始也是設立國子學，貞觀元年又改稱國子監(jiān)了，仍然是一個獨立的教育行政機構。

《舊唐書·高宗本紀》記載：“凡六學，皆隸于國子監(jiān)?！彼^六學，即國子學、太學、四門學、律學、書學和算學。

之后的朝代里，國子監(jiān)換過很多名字，搬過很多地方。但總的來說，自隋唐后，太學有時是國子監(jiān)的一個組成部分，有時又獨立存在，有時又被取消，從職能上講，它的職能是單一的，即教育教學。在國子學和太學并存的時代，國子學招收學員的要求更高，就蔭監(jiān)講，國子學招收的學員都屬于高干子弟，而太學品級要低一些。

國子監(jiān)更偏向于他的國家教育機構職能，太學是國子監(jiān)下屬最高學府，但國子監(jiān)也常常和太學互稱，經(jīng)常被使用來代替彼此。