思維永遠(yuǎn)是申論考試第一性的問(wèn)題，必須高度重視。“雞蛋從內(nèi)部打破，是生命，從外部被打破，是食物”。如果不能抓住申論認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的內(nèi)在思維，不能抓住各種申論熱點(diǎn)之間和內(nèi)部的內(nèi)在邏輯聯(lián)系，只能茍且偷生，而不能在烈火中重生。
2014國(guó)考申論考試延長(zhǎng)為3小時(shí)，原因在于國(guó)家公務(wù)員局通過(guò)對(duì)近年申論試卷答題情況分析，發(fā)現(xiàn)由于題量較大，答題時(shí)間比較緊張，抄材料的普通考生和會(huì)思考的優(yōu)秀考生在成績(jī)上區(qū)分不大，由此延長(zhǎng)考試時(shí)間，增大考生區(qū)分度。申論考試延長(zhǎng)時(shí)間充分說(shuō)明思維對(duì)申論考試的重要性。申論考試正在加大對(duì)考生思維能力的考察，要求考生不但會(huì)思考，而且出思想。不但能述材料，而且能用精彩的語(yǔ)言表達(dá)出來(lái)。這種趨勢(shì)在2014年的國(guó)考中體現(xiàn)地非常明顯。
申論是規(guī)律性思維，不是經(jīng)驗(yàn)式思維。
規(guī)律最大的優(yōu)勢(shì)在于透過(guò)現(xiàn)象能看到事物內(nèi)在的本質(zhì)。為什么阿基米德在洗澡時(shí)能發(fā)現(xiàn)浮力定律，而曹沖在“稱象”時(shí)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)？這就是規(guī)律性思維和經(jīng)驗(yàn)式思維的區(qū)別。善于思考的智者總是能透過(guò)事物的現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)其內(nèi)在的本質(zhì)和規(guī)律，并且根據(jù)規(guī)律揭示事物未來(lái)的發(fā)展方向。而經(jīng)驗(yàn)主義者的眼光是面向歷史的，只能死記硬背過(guò)去的教條，不能從歷史特殊性中發(fā)現(xiàn)未來(lái)的普遍性。申論考查的重點(diǎn)不是經(jīng)驗(yàn)性的知識(shí)，而是公務(wù)員解決社會(huì)具體問(wèn)題的規(guī)律性和普遍性思維。社會(huì)問(wèn)題和社會(huì)實(shí)踐的千差萬(wàn)別決定了其解決方案的各不相同，但是解決問(wèn)題的思維程序和思維方式（如申論萬(wàn)能思維體系）卻是萬(wàn)變不離其宗的。因此，我們切不可把普遍性、規(guī)律性的抽象思維與特殊性、經(jīng)驗(yàn)性的具體答案混為一談。規(guī)律是能夠推而廣之的東西，是公式性、套路性的東西，這一點(diǎn)非常重要。我們?cè)谏暾摽荚嚠?dāng)中一定要注意去總結(jié)那些規(guī)律性的技巧。
申論考試從某種意義上來(lái)說(shuō)，非常重視對(duì)于規(guī)律性思維的考查。申論考試有絕對(duì)的“變”，也有絕對(duì)的“不變”。申論考試“變”的是命題的材料和題目的設(shè)問(wèn)形式。首先，申論材料通常涉及某一個(gè)或某幾個(gè)特定的社會(huì)問(wèn)題或社會(huì)現(xiàn)象。社會(huì)實(shí)踐的變化決定了材料的千變?nèi)f化。不同的社會(huì)問(wèn)題有不同的解決方案，相同的社會(huì)問(wèn)題由于切入的角度不同，也可能會(huì)產(chǎn)生不同的解決方案。因此，材料的變化是絕對(duì)的。其次，題目的設(shè)問(wèn)方式也是不斷創(chuàng)新的。縱觀近幾年的國(guó)考申論試題，設(shè)問(wèn)方式從未出現(xiàn)過(guò)雷同，例如2008年國(guó)考申論就出現(xiàn)了歸納爭(zhēng)論的焦點(diǎn)、概括啟示、分析觀點(diǎn)、修正和完善答復(fù)的題目。2009年國(guó)考申論出現(xiàn)了判斷和修改對(duì)策的題目。2010年國(guó)考申論出現(xiàn)了宣傳綱要、撰寫(xiě)建議報(bào)告等題目。2013年國(guó)考出現(xiàn)了撰寫(xiě)解說(shuō)詞、政府短文、講座要點(diǎn)等題目。2014年國(guó)考出現(xiàn)的倡議書(shū)、發(fā)言提綱、調(diào)查問(wèn)卷、報(bào)紙短評(píng)等題目。其實(shí)，這些題目都可以轉(zhuǎn)化為基本題型進(jìn)行作答?？梢哉f(shuō)唯一不變的就是申論考試中對(duì)規(guī)律性思維能力的考查。要想在申論考試中制勝，就必須從思維的高度上把握申論思維的普遍性和規(guī)律性。
最重要的規(guī)律性思維就是辯證思維。辯證思維需要把握三個(gè)關(guān)鍵詞：一是“兩分法”；二是“結(jié)合”；三是“具體問(wèn)題具體分析”。辯證法要求絕不能片面、僵化地對(duì)待特定事實(shí)。要全面地概括材料的內(nèi)容，多角度、多層次地分析原因和評(píng)價(jià)問(wèn)題。要根據(jù)問(wèn)題的特殊性，靈活地提出解決問(wèn)題的對(duì)策。
申論是實(shí)戰(zhàn)性思維，不是空想式思維。
申論考試要頂天立地，理論要頂天，實(shí)踐要立地。申論考試非常強(qiáng)調(diào)對(duì)考生解決問(wèn)題能力的考查。新大綱不管是對(duì)省級(jí)以上（含副省級(jí)）綜合管理類考生，還是對(duì)市（地）以下綜合管理類和行政執(zhí)法類考生，都強(qiáng)調(diào)了解決問(wèn)題的能力。要求報(bào)考前者的考生“借助自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或生活體驗(yàn)，在對(duì)給定資料理解分析的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)和界定問(wèn)題，作出評(píng)估或權(quán)衡，提出解決問(wèn)題的方案或措施”。對(duì)報(bào)考后者的考生不但強(qiáng)調(diào)解決問(wèn)題能力，“要求運(yùn)用自身已有的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)具體問(wèn)題作出正確的分析判斷，提出切實(shí)可行的措施或辦法”，而且更強(qiáng)調(diào)貫徹執(zhí)行能力，“要求能夠準(zhǔn)確理解工作目標(biāo)和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據(jù)客觀實(shí)際情況，及時(shí)有效地完成任務(wù)”。這能看出對(duì)“解決問(wèn)題的實(shí)際能力”的考查是擺在第一位的、是最重要的。申論是一種模擬機(jī)關(guān)工作的實(shí)際場(chǎng)景的考試。因此，申論一定是解決問(wèn)題的。
網(wǎng)上流傳著這樣的一個(gè)段子，可以很形象地說(shuō)明申論的實(shí)踐特性。
申論是一種虛擬行政行為。是虛擬哪種行為呢？相當(dāng)于：一群國(guó)務(wù)委員端坐會(huì)議桌旁，聽(tīng)取研究室人員對(duì)某一問(wèn)題的匯報(bào)。包括現(xiàn)象、問(wèn)題、觀點(diǎn)、原因、對(duì)策?？忌拖喈?dāng)于某研究室人員。如果省考，就是省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)們端坐一旁，聽(tīng)你高談闊論。
好的申論，最好的效果，就是李總理批示四個(gè)字：照此辦理。
差一點(diǎn)的申論，就是秘書(shū)批示四個(gè)字：狗屁不通。
更差一點(diǎn)的，就是秘書(shū)批示十四個(gè)字：娘希匹，拉出去，斃了！浪費(fèi)老子時(shí)間?。ㄎ赐辍?。。）
（節(jié)選自《申論萬(wàn)能寶典》第十版）
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