出品 | 搜狐健康
作者 | 吳施楠
編輯 | 袁月
9月14日，北京市衛(wèi)健委、北京市教育委員會聯(lián)合引發(fā)《2020年北京市流感疫苗接種工作方案》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮访鞔_了今年流感疫苗的接種時間、免費接種人群等信息。
根據(jù)《方案》，今年流感疫苗將分為兩個階段進(jìn)行，第一階段接種工作定于9月下旬開始，主要面向自費接種人群。
第二階段接種工作主要面向免費接種人群，分三個批次進(jìn)行。
同時，鼓勵接種門診開展23價肺炎球菌多糖疫苗與流感疫苗聯(lián)合接種。
《方案》指出，今年流感疫苗免費接種人群有三類，分別是：
（1）具有北京市居民身份證明/社會保障卡，年齡在60周歲以上（出生日期在1960年12月31日之前）的老年人；
（2）所有在校的各類中小學(xué)校學(xué)生（包括小學(xué)、普通中學(xué)、普通中專、職業(yè)高中、工讀學(xué)校、特殊教育學(xué)校的本國和外籍學(xué)生）；
（3）各區(qū)衛(wèi)生健康行政部門認(rèn)定的重大活動應(yīng)急保障人員（含新冠肺炎疫情防控一線人員）。
此外，《方案》推薦參考中國疾病預(yù)防控制中心《中國流感疫苗預(yù)防接種技術(shù)指南》中所推薦的人群，進(jìn)行自費接種。
（《中國流感疫苗預(yù)防接種技術(shù)指南（2019-2020）》中推薦的建議優(yōu)先接種人群）
以下為《方案》原文。
2020年北京市流感疫苗接種工作方案
為積極做好新冠肺炎疫情防控常態(tài)化防控工作，推進(jìn)秋冬季呼吸道傳染病防控，保障流感疫苗接種工作順利開展，特制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和流感疫苗接種工作，推動2020年流感疫苗預(yù)防接種工作規(guī)范、高效、有序開展，努力推動實現(xiàn)2020年全市流感疫苗接種數(shù)較2019年增加20%、中小學(xué)生流感疫苗接種率達(dá)到50%以上的目標(biāo)。
二、工作組織
（一）市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)全市流感疫苗接種的總體組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，組織開展疫苗接種后預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測和應(yīng)急救治；組織市疾控中心開展疫苗采購工作。
（二）市教委：負(fù)責(zé)全市中小學(xué)校（含中等專業(yè)學(xué)校）學(xué)生流感疫苗接種有關(guān)工作的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)。
（三）各區(qū)衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)設(shè)置轄區(qū)預(yù)防接種門診和臨時接種點；對接轄區(qū)教育、民政、宣傳等部門，組織實施轄區(qū)流感疫苗接種，重點做好轄區(qū)中小學(xué)校學(xué)生、老年人和重大活動應(yīng)急保障人員疫苗接種工作。開展轄區(qū)疫苗接種后的預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測、處置和疫苗接種后的應(yīng)急救治工作。
（四）市疾控中心：負(fù)責(zé)制定全市流感疫苗接種技術(shù)實施方案，具體組織實施接種及疫苗接種后的預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測。負(fù)責(zé)全市流感疫苗接種工作的技術(shù)指導(dǎo)、評估和質(zhì)控。具體負(fù)責(zé)全市流感疫苗采購和調(diào)配。
三、接種工作安排
（一）接種對象
1.免費流感疫苗接種人群
（1）具有本市居民身份證明/社會保障卡，年齡在60周歲以上（出生日期在1960年12月31日之前）的老年人；
（2）所有在校的各類中小學(xué)校學(xué)生（包括小學(xué)、普通中學(xué)、普通中專、職業(yè)高中、工讀學(xué)校、特殊教育學(xué)校的本國和外籍學(xué)生）；
（3）各區(qū)衛(wèi)生健康行政部門認(rèn)定的重大活動應(yīng)急保障人員（含新冠肺炎疫情防控一線人員）。
2.推薦自費接種人群
參考中國疾病預(yù)防控制中心《中國流感疫苗預(yù)防接種技術(shù)指南》中所推薦的人群。
（二）接種場所
1.全市各區(qū)常規(guī)免疫預(yù)防接種門診負(fù)責(zé)提供自費及免費流感疫苗接種服務(wù)。
2.各區(qū)應(yīng)根據(jù)實際接種需要，積極組織轄區(qū)內(nèi)符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員按照《中華人民共和國疫苗管理法》相關(guān)要求提供自費流感疫苗接種服務(wù)，并針對人群集中接種需求，選擇合適場所合理設(shè)置臨時接種點。
3.各區(qū)應(yīng)采取調(diào)配預(yù)防接種門診人力和資源、延長預(yù)防接種門診接種時間、設(shè)立周末門診、鼓勵體檢中心設(shè)立接種門診等多種措施進(jìn)一步提升轄區(qū)接種服務(wù)能力。
4.各區(qū)應(yīng)在9月中旬前完成接種工作人員培訓(xùn)并公布接種門診及提供接種服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名單。
（三）疫苗采購
由市衛(wèi)生健康委組織實施免費及自費疫苗相關(guān)招標(biāo)工作，市疾控中心憑中標(biāo)通知書對企業(yè)相關(guān)資質(zhì)進(jìn)行審查備案，簽訂采購合同，并進(jìn)行疫苗的統(tǒng)一調(diào)配。
（四）接種預(yù)約
2020年全市推行新冠肺炎疫情常態(tài)化防控形勢下流感疫苗預(yù)約接種制度。各區(qū)負(fù)責(zé)組織轄區(qū)中小學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、村/居委會等單位在區(qū)疾控中心的指導(dǎo)下與轄區(qū)預(yù)防接種門診做好免費人群接種工作的預(yù)約和對接。有接種意愿的市民可通過網(wǎng)絡(luò)、電話、現(xiàn)場預(yù)約等多種預(yù)約方式在預(yù)防接種門診進(jìn)行預(yù)約接種。
市疾控中心負(fù)責(zé)為全市建立流感疫苗預(yù)約接種制度提供技術(shù)支持，并指導(dǎo)各區(qū)認(rèn)真落實新冠肺炎疫情常態(tài)化防控要求，做好預(yù)約登記及優(yōu)化接種工作流程。各預(yù)防接種門診做好預(yù)約登記，科學(xué)確定每日接種量。合理有序安排接種時段，避免人群扎堆接種。
（五）接種實施
1.根據(jù)安全第一、有序?qū)嵤┑脑瓌t，全市接種工作分階段、分批實施。
第一階段接種工作定于9月下旬開始，主要面向自費接種人群。
第二階段接種工作主要面向免費接種人群，分三個批次進(jìn)行。第一批次定于10月上旬開始，主要面向中小學(xué)校（含中等專業(yè)學(xué)校）學(xué)生；第二批次定于10月下旬開始，主要面向60歲以上京籍老年人；第三批次定于11月中旬開始，主要面向重大活動應(yīng)急保障人員（含新冠肺炎疫情防控一線人員）。
2.鼓勵接種門診開展23價肺炎球菌多糖疫苗與流感疫苗聯(lián)合接種，減少就診次數(shù)，提前布局學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等集體單位接種工作，避免集中時段大規(guī)模接種。同時加強(qiáng)接種場所日常通風(fēng)消毒、測溫、驗碼、保持一米線等措施，保障疫苗接種安全。
（六）接種不良反應(yīng)監(jiān)測和應(yīng)急救治
加強(qiáng)流感疫苗接種后不良反應(yīng)的監(jiān)測，各區(qū)接到不良反應(yīng)報告后，按照相關(guān)要求及時處置。同時及時監(jiān)測處置疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)，并制定流感疫苗接種突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立醫(yī)療救治綠色通道，保證接種安全。
（七）信息報送
接種期間，全市流感疫苗接種數(shù)據(jù)通過免疫規(guī)劃信息管理系統(tǒng)上報。實行日報告和零報告制度，節(jié)假日和周六、日正常報告。突發(fā)事件立即上報。市疾控中心每周一9:00前將上一周全市接種情況報市衛(wèi)生健康委疾控處。
（八）宣傳動員
9月中旬全市啟動流感疫苗接種工作宣傳動員，各區(qū)、各單位充分利用現(xiàn)有疫情防控工作機(jī)制，采用多種方式，加強(qiáng)對社區(qū)居民、復(fù)產(chǎn)復(fù)工等人群的健康宣教，深入普及新冠肺炎疫情防控和流感接種政策知識，及時告知轄區(qū)預(yù)防接種門診和接種點位置和聯(lián)系方式、接種時間、免費和自費流感疫苗接種工作安排、預(yù)約接種方式，不斷提升市民接種意愿。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織調(diào)度
各區(qū)、各部門要充分認(rèn)識接種流感疫苗對于預(yù)防秋冬季傳染病的重要意義，進(jìn)一步提高政治站位，加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，進(jìn)一步完善衛(wèi)生、教育、民政、宣傳等部門的溝通與協(xié)作工作機(jī)制，同時按照“定目標(biāo)、劃任務(wù)、排進(jìn)度、分責(zé)任、明措施”的要求，細(xì)化本區(qū)疫苗接種工作方案，明確責(zé)任分工，確保接種工作順暢有序。
（二）加強(qiáng)技術(shù)支持和疫苗調(diào)配
接種期間，市疾控中心應(yīng)與北京市免疫規(guī)劃信息管理系統(tǒng)供應(yīng)商做好前期準(zhǔn)備，制定流感疫苗接種高峰期信息系統(tǒng)穩(wěn)定的保障應(yīng)急預(yù)案，確保疫苗接種期間系統(tǒng)為市民提供便捷、穩(wěn)定的預(yù)防接種網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)。同時，市疾控中心要密切關(guān)注疫苗生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)能力和各區(qū)疫苗接種需求，加大疫苗供應(yīng)和接種情況監(jiān)測力度，及時督促接種門診請領(lǐng)疫苗，做好疫苗調(diào)配，滿足市民接種需求。
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)宣傳
接種期間，各區(qū)衛(wèi)生健康委要采取“四不兩直”方式督促轄區(qū)預(yù)防接種門診認(rèn)真落實有關(guān)要求，有序開展疫苗接種。為提升群眾流感疫苗接種意識，各區(qū)要采取多種方式加大流感疫苗接種政策知識宣傳力度，進(jìn)一步加密宣傳頻次和擴(kuò)大宣傳覆蓋面。同時，各區(qū)要加強(qiáng)對流感疫苗接種相關(guān)輿情的收集、分析和研判，及時澄清不實傳言和謠言，同時，主動回應(yīng)社會關(guān)切，保持投訴渠道暢通，落實接訴即辦要求，及時解決市民反映的疫苗接種有關(guān)問題，更好滿足市民預(yù)防接種需求。
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