由于缺少情感和心理關(guān)懷，缺少和父母相處、交流的機(jī)會(huì)，很多留守兒童沒(méi)有傾訴和尋求幫助的對(duì)象，與外界接觸較少或不愿意接觸。他們常常表現(xiàn)出情感冷漠、行為孤僻、悲觀消極、不善于表達(dá)等自閉傾向，存在不同程度的性格缺陷和心理問(wèn)題，有的自卑懦弱、多疑敏感，有的性格怪異、暴躁叛逆，有的憂(yōu)郁焦慮、自暴自棄，嚴(yán)重的甚至有輕生傾向。長(zhǎng)此以往，這些兒童將很難樹(shù)立正常的自我價(jià)值觀。
2.學(xué)習(xí)興趣減低
由于家庭監(jiān)管的缺失和學(xué)校教育的疏忽，多數(shù)留守兒童學(xué)習(xí)較為困難。在平時(shí)的學(xué)習(xí)生活中，他們有的經(jīng)常課堂違紀(jì)，有的撒謊逃學(xué)，有的很少參加集體活動(dòng)，對(duì)于學(xué)校和學(xué)習(xí)的興趣大大減低，個(gè)別留守兒童甚至對(duì)學(xué)校和學(xué)習(xí)產(chǎn)生抵觸情緒，學(xué)習(xí)成績(jī)下滑較為明顯，輟學(xué)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
3.道德意識(shí)淡漠
由于家庭教育的缺失，留守兒童在情感上得不到足夠的關(guān)心，在行為習(xí)慣和價(jià)值觀念上也難以得到父母的引導(dǎo)和幫助，缺乏道德養(yǎng)成教育和紀(jì)律約束，容易偏離主流的道德價(jià)值觀。一些留守兒童出現(xiàn)了道德意識(shí)、道德情感、道德行為的偏差，養(yǎng)成了自私自利、好逸惡勞、亂花錢(qián)、擺闊氣等陋習(xí)，有的還染上吸煙、酗酒、打架斗毆等不良嗜好，甚至走上了犯罪道路。
(二)留守兒童家庭教育存在的問(wèn)題
1.留守學(xué)生的父母:教育認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)誤
家庭教育和父母關(guān)愛(ài)在孩子成長(zhǎng)中起著至關(guān)重要的作用。但父母卻沒(méi)有這樣的認(rèn)識(shí)，他們?cè)S多根本就沒(méi)有意識(shí)到自己在家庭教育中的重要作用，不清楚家庭教育的缺失對(duì)孩子會(huì)有什么樣的后果，也不懂得家庭教育的真正涵義，把教育問(wèn)題只理解為學(xué)校教育，也只寄希望于學(xué)校、推托與學(xué)校，大部分人對(duì)孩子的關(guān)愛(ài)只停留在物質(zhì)層次，忽略了孩子必不可少的情感心理關(guān)環(huán)、品行和道德培養(yǎng)。
2.留守學(xué)生監(jiān)護(hù)人:重養(yǎng)不重教，難當(dāng)教育管理的責(zé)任
監(jiān)護(hù)人通常是孩子的祖父母、外祖父母的，稱(chēng)為隔代監(jiān)護(hù)。他們大都把孩子的安全放在第一位，吃飯穿衣，但求物質(zhì)、生活上對(duì)孩子的滿(mǎn)足，而其它方面，農(nóng)村老人自己文化水平就不高，想管也管不 單親監(jiān)護(hù)人的勞動(dòng)負(fù)擔(dān)都很，過(guò)重的勞動(dòng)負(fù)擔(dān)讓他們無(wú)暇顧了重及孩子，對(duì)孩子的照料和教育也會(huì)缺乏耐心;其他的親戚之類(lèi)的監(jiān)護(hù)人，也對(duì)孩子深不得，淺不得，唯恐其因父母不在而感覺(jué) 寄人籬下 ，各方面不敢苛責(zé)，從而降低了對(duì)孩子的要求
(三)學(xué)校層面存在的問(wèn)題
留守學(xué)生是伴隨農(nóng)村人口大規(guī)模流動(dòng)而產(chǎn)生的，這要求傳統(tǒng)的農(nóng)村學(xué)校教育適應(yīng)時(shí)代變化，對(duì)留守學(xué)生的教育問(wèn)題有應(yīng)對(duì)之策。然而，很多農(nóng)村學(xué)校的教師和領(lǐng)導(dǎo)并不認(rèn)為這是很要緊的問(wèn)題也就不那么重視，顯然他們還未意識(shí)到留守學(xué)生教育問(wèn)題的嚴(yán)重性。只是認(rèn)為留守學(xué)生難教難管，也對(duì)此類(lèi)問(wèn)題抱著習(xí)以為常、抱怨、推托的態(tài)度。教師對(duì)此問(wèn)題受精力、能力和傳統(tǒng)觀念等因素的限制，而農(nóng)村學(xué)校則是因?yàn)榻?jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺，而且教育編制緊張而無(wú)力顧及。
(四)政府層面存在的問(wèn)題
在時(shí)間上，農(nóng)村留守學(xué)生比流動(dòng)學(xué)生出現(xiàn)的稍微早一些或幾乎同時(shí)出現(xiàn)，但在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民子女和流動(dòng)人口子女單指流動(dòng)兒童，解決流動(dòng)人口子女的教育問(wèn)題主要成了解決流動(dòng)兒童的教育問(wèn)題，而對(duì)地處偏遠(yuǎn)農(nóng)村的留守學(xué)生卻極少關(guān)注。流動(dòng)兒童身處城市，因?yàn)槊襟w關(guān)注而獲得輿論的支持，才引起政府的高度重視，而農(nóng)村留守學(xué)生困難進(jìn)入媒體的視野，還缺乏社會(huì)表達(dá)途徑，得不到輿論的支持，因而很難成為政府的議題。但即使在這個(gè)問(wèn)題日益凸顯的今天，政府也沒(méi)有就農(nóng)村留守學(xué)生教育問(wèn)題采取實(shí)質(zhì)性的的措施，缺乏相關(guān)的指導(dǎo)政策和經(jīng)費(fèi)保障。
二、新時(shí)期農(nóng)村留守兒童教育管理存在問(wèn)題的原因
(一)社會(huì)層面支持動(dòng)力不足
1.社會(huì)支持力度不夠
社會(huì)方面對(duì)農(nóng)村留守兒童的關(guān)注越來(lái)越多，但還是主要停留在對(duì)他們生活條件等物質(zhì)基礎(chǔ)上的關(guān)心，而對(duì)農(nóng)村留守兒童心理健康、安全守護(hù)等精神層面關(guān)注的少，對(duì)農(nóng)村留守兒童教育存在的問(wèn)題也尚未引起廣泛重視。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)期以來(lái)，社會(huì)對(duì)農(nóng)村留守兒童的認(rèn)識(shí)，存在著狹隘認(rèn)識(shí)誤區(qū)，表現(xiàn)在認(rèn)為農(nóng)村留守兒童的關(guān)心重點(diǎn)是生存權(quán)利、生命安全的保障，忽視了對(duì)農(nóng)村留守兒童的管教和全面發(fā)展需求。農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題的解決需要形成政府主導(dǎo)，社會(huì)參與來(lái)共同互動(dòng)應(yīng)對(duì)。社會(huì)組織發(fā)展度不高，沒(méi)有發(fā)揮出政府 減壓閥 和 調(diào)節(jié)器 應(yīng)有的作用。
2.社會(huì)環(huán)境的不利影響
社會(huì)是人成長(zhǎng)成才的重要場(chǎng)所，農(nóng)村留守兒童正處于成長(zhǎng)階段，需要良好的社會(huì)環(huán)境。對(duì)正常家庭而言，父母充當(dāng)了阻擋不良社會(huì)風(fēng)氣的第一道防線(xiàn)，對(duì)農(nóng)村留守兒童而言，當(dāng)生活在復(fù)雜混亂的社會(huì)環(huán)境中，缺少父母的言傳身教，容易受到各種不良社會(huì)風(fēng)氣的侵害，教育上面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn):地區(qū)網(wǎng)吧、臺(tái)球廳等游戲攤點(diǎn)成為農(nóng)村留守兒童課外娛樂(lè)的主要場(chǎng)所，加之農(nóng)村地理位置偏遠(yuǎn)監(jiān)管力量薄弱，嚴(yán)禁未成年人進(jìn)入的制度規(guī)定執(zhí)行不好，使農(nóng)村留守兒童沉溺其中，并增多了沾染打架、賭博、抽煙等不良習(xí)氣的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)學(xué)校方面沒(méi)有力行教育管理全部職能
1.學(xué)校素質(zhì)教育工作滯后
教育主管部門(mén)一直大力推行素質(zhì)教育，加大學(xué)校素質(zhì)能力拓展，但是以考論英雄的方式?jīng)]有改變。農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)思想依然存在應(yīng)試教育的偏差，出現(xiàn)了重智育輕德育，忽視對(duì)學(xué)生道德素質(zhì)及心理素質(zhì)等方面的干預(yù)，使學(xué)校缺少提升素質(zhì)、培育德行的良好環(huán)境，使孩子成長(zhǎng)過(guò)程中一味的學(xué)習(xí)書(shū)本知識(shí)，素質(zhì)教育形成了歷史欠賬，在成長(zhǎng)中很難彌補(bǔ)。對(duì)非農(nóng)村留守兒童來(lái)說(shuō)，家庭或多或少為提高孩子的素質(zhì)采取各種補(bǔ)救措施，如培養(yǎng)業(yè)余興趣、開(kāi)發(fā)智力等，但是這受到家長(zhǎng)的自身認(rèn)識(shí)和受教育程度的制約，對(duì)農(nóng)村留守兒童來(lái)說(shuō)，本身就缺少家庭教育的第一道關(guān)口，當(dāng)學(xué)校德育工作的缺失，不良道德行為習(xí)慣的形成也在所難免。
2.學(xué)校教育和家庭教育聯(lián)系不緊密
學(xué)校與家庭對(duì)農(nóng)村留守兒童教育中能否有效銜接，對(duì)解決農(nóng)村留守兒童教育工作意義重大。農(nóng)村留守兒童因家庭教育缺失引起的各類(lèi)問(wèn)題，如性格上的、心理上的、社交上的等等，需要學(xué)校和家庭間的有效銜接，以求學(xué)校教育中彌補(bǔ)家庭教育的缺失。從調(diào)查看，學(xué)校和家長(zhǎng)、監(jiān)護(hù)人之間溝通聯(lián)系不密切，尤其是受父母在外打工的影響，不具備實(shí)現(xiàn)兩者溝通客觀條件，學(xué)生家長(zhǎng)不能參與到學(xué)校教育中，錯(cuò)過(guò)了把家庭教育和學(xué)校教育有機(jī)整合的有效途徑。這無(wú)疑加劇了學(xué)校和家庭間脫節(jié)現(xiàn)象的發(fā)生。學(xué)校與家庭是孩子成長(zhǎng)過(guò)程中最重要的兩個(gè)環(huán)境，當(dāng)兩者間溝通不暢，學(xué)校教育中缺少對(duì)留守兒童真實(shí)情況的了解，失去了知識(shí)教育外培養(yǎng)的針對(duì)性，使農(nóng)村留守兒童教育管理問(wèn)題不可避免的出現(xiàn)并放大。
三、新時(shí)期農(nóng)村留守兒童教育管理策略
(一)家庭層面
1.父母要提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變家庭教育觀念
父母對(duì)孩子的愛(ài)是教育，生活的教育，做人的教育。若父母一方甚至雙方缺席，都會(huì)在孩子的人格上形成某種障礙，影響他們今后成為一個(gè)健全的社會(huì)成員。因此，隨著流動(dòng)兒童在城市受教育環(huán)境的不斷改善，外出務(wù)工父母在條件允許的情況下，應(yīng)盡可能地把自己的孩子帶在身邊。小學(xué)至初中這個(gè)年齡段的孩子一般說(shuō)來(lái)更需要父母的關(guān)愛(ài)，不要僅僅以滿(mǎn)足他們的物質(zhì)要求，來(lái)彌補(bǔ)親情的缺失。
2.提高家庭教育責(zé)任感，積極配合學(xué)校教育
作父母的外出之前務(wù)必做好孩子的安排，要考慮孩子的教育環(huán)境，慎重選擇孩子的監(jiān)護(hù)人，而且盡可能選擇有精力和能力乃至素質(zhì)高一點(diǎn)的監(jiān)護(hù)人照顧孩子的學(xué)習(xí)和生活;要協(xié)調(diào)好監(jiān)護(hù)人、孩子和學(xué)校之間的關(guān)系，囑托監(jiān)護(hù)人積極主動(dòng)配合學(xué)校教育，盡量經(jīng)常的與孩子交流各方面的情況，積極營(yíng)造完整、和諧的家庭氛圍。
(二)學(xué)校層面
1.學(xué)校需要介入家庭教育指導(dǎo)
學(xué)校應(yīng)充分發(fā)揮教育的優(yōu)勢(shì)功能，加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)，提高他們的教育水平，給家長(zhǎng)及孩子監(jiān)護(hù)人傳授正確的家庭教育技能和方法?？梢酝ㄟ^(guò)印制家庭教育指導(dǎo)手冊(cè)，剪貼各種有關(guān)家教的資料等，使家長(zhǎng)懂得家庭教育的重要性，喚醒對(duì)子女全方位教育的責(zé)任，或在可能的情況下?；丶铱纯矗虺Ｓ秒娫?huà)與在家的孩子及其老師多溝通，讓子女感受到父母的關(guān)懷、家庭的溫暖。引導(dǎo)家長(zhǎng)處理好家庭各項(xiàng)職能之間的關(guān)系，對(duì)外出務(wù)工和教育孩子應(yīng)作全而考慮，慎重對(duì)待。
2.加強(qiáng)寄宿制學(xué)校管理
第一，任課老師和班主任要對(duì)班級(jí)里的 留守學(xué)生 要關(guān)注、鼓勵(lì)和幫助。第二，學(xué)校應(yīng)在政府的支持下盡量改善學(xué)生寄宿條件或開(kāi)辦專(zhuān)門(mén)的留守兒童宿舍，給這些孩子提供比較好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。第三，配備專(zhuān)門(mén)的生活教師，加強(qiáng)寄宿制學(xué)校的口常管理。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)有專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)和人員來(lái)承擔(dān)與留守兒童家庭的聯(lián)系，建立起學(xué)校與監(jiān)護(hù)人的溝通渠道。第四，重視心理健康教育。針對(duì)留守學(xué)生品德行為偏差和心理障礙問(wèn)題，學(xué)校要定期開(kāi)展思想、情感教育，開(kāi)展心理齊詢(xún)、心理輔導(dǎo)工作。第五，多開(kāi)展豐富多彩的有益身心的活動(dòng)來(lái)吸引學(xué)生。
(三)政府層面
1.加大對(duì)農(nóng)村教育的投入和關(guān)注
政府要加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè)，而且加大建設(shè)力度，不斷完善其基礎(chǔ)設(shè)施，要盡量為農(nóng)村 留守學(xué)生 提供較好的生活、住宿條件;針對(duì)學(xué)校周?chē)挠螒驈d、網(wǎng)吧、出租小說(shuō)的書(shū)屋、小餐館以及游戲娛樂(lè)場(chǎng)所，出臺(tái)強(qiáng)制性的措施，以?xún)艋@周邊環(huán)境;重新制定合理的教師編制標(biāo)準(zhǔn)，要增添專(zhuān)職生活輔導(dǎo)教師的配置;整合社會(huì)力量，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入農(nóng)村教育，支持社會(huì)力量舉辦民工子弟學(xué)校。
2.要加快推進(jìn)相關(guān)立法，出臺(tái)相關(guān)政策措施
及時(shí)調(diào)整人口管理體制，將解決農(nóng)村留守學(xué)生問(wèn)題與城市農(nóng)民工子女教育問(wèn)題地結(jié)合起來(lái)，給農(nóng)民工以 市民待遇 。適當(dāng)鼓勵(lì)、幫助農(nóng)民工將子女帶到城市上學(xué)和生活;實(shí)行以流入地政府為主合理分擔(dān)留守學(xué)生的教育成本的財(cái)政供給制度，取消入學(xué)限制及借讀費(fèi);盡快解決進(jìn)城后孩子的社會(huì)福利保障問(wèn)題等，以改變由于城鄉(xiāng)壁壘給流動(dòng)人口子女帶來(lái)的諸多問(wèn)題。
