新加坡公共住宅區(qū)更新改造經(jīng)驗(yàn)及借鑒
演講嘉賓:劉佳燕,清華大學(xué)建筑學(xué)院副教授
1.2 1990年代——2000年代初
1.3 2000年代初——至今
表1 新加坡公共住宅區(qū)改造歷程
資料來源:參考文獻(xiàn)[1-4]
2 新加坡公共住宅區(qū)更新改造策略的特點(diǎn)
3 更新改造的實(shí)施機(jī)制
4 更新改造項(xiàng)目與創(chuàng)新技術(shù)的結(jié)合,有助于推進(jìn)改造的順利實(shí)施
預(yù)制技術(shù)。例如針對(duì)住戶希望增加房間的需求,更新計(jì)劃中有一類措施是增加一間6㎡的房間,可以直接組裝好后吊裝到外墻上(圖4)。這樣能夠高效地縮短施工周期,減少噪音,施工期間居民也不需要搬出住宅。
綠色技術(shù)。生態(tài)綠色技術(shù)也充分應(yīng)用到新市鎮(zhèn)建設(shè)和更新改造中。例如新加坡第一個(gè)生態(tài)公共住宅區(qū)“綠馨苑”,綜合采用空中綠化、LED照明、電梯能量再生系統(tǒng)、太陽能光伏板、雨水收集系統(tǒng)等,強(qiáng)調(diào)生態(tài)友好的生活理念。在整體的住宅戶型設(shè)計(jì)和樓棟布局上采用被動(dòng)策略來增強(qiáng)通風(fēng),降低能耗。用二層的綠色連廊把社區(qū)串聯(lián)起來,提供散步、慢跑等活動(dòng)空間。組屋天臺(tái)設(shè)雨水收集系統(tǒng),經(jīng)簡單過濾,用來清洗走廊、停車場等公共空間。還有集中式可回收垃圾槽、帶小洗手盆的馬桶等。
智能設(shè)計(jì)。通過計(jì)算機(jī)建模進(jìn)行微氣候環(huán)境模擬,為城市設(shè)計(jì)和改造方案提供居住環(huán)境品質(zhì)的優(yōu)化建議。預(yù)計(jì)比傳統(tǒng)住宅區(qū)節(jié)約近一半的能源,并利用樓宇屋頂?shù)奶柲馨逄峁┣鍧嵞茉础?/p>
5 樂齡友好城市營造
加裝電梯。2001年至今,在HDB的領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)老舊房屋增設(shè)電梯或升級(jí)現(xiàn)有電梯至每層??浚ㄓ械睦鲜诫娞菔歉魧油?浚?。在確定需要電梯升級(jí)的組屋后,會(huì)進(jìn)行民意調(diào)查。在投票期間舉辦展覽,展示電梯升級(jí)計(jì)劃。只有至少3/4符合條件的業(yè)主投票支持,翻新項(xiàng)目才能進(jìn)行。翻新資金由政府負(fù)擔(dān)絕大部分。
樂齡易計(jì)劃(Enhancement For Active Seniors)。旨在提高年長者的居住舒適性,并方便他們活動(dòng)。主要改進(jìn)項(xiàng)目包括在室內(nèi)安裝扶手,浴室鋪裝防滑地磚,在有高差處增設(shè)坡道等。新加坡公民業(yè)主如果年齡高于65歲,或60~64歲但至少一項(xiàng)日?;顒?dòng)需要協(xié)助的老人,均可申請(qǐng)改造。根據(jù)不同戶型及不同改造項(xiàng)目,可享受政府提供的8~9成的補(bǔ)貼。舉例來說,一個(gè)三室一廳的房屋僅需支付125新加坡元(約人民幣600元)的費(fèi)用即可享受所有更新項(xiàng)目(圖5)。
樂齡安全區(qū)(Silver Zones)。為方便年長者出行,加強(qiáng)公路安全,新加坡陸交局自2014年起,陸續(xù)在住宅區(qū)設(shè)立“樂齡安全區(qū)”,包括增設(shè)安全島讓老人分段過馬路,,駕車者須把車速減至40公里/小時(shí)以下,“友善綠人計(jì)劃”(老人在紅綠燈處刷卡可延長綠人的閃爍時(shí)間)等。預(yù)計(jì)到2023年,全島的“樂齡安全區(qū)”將增加到50個(gè)。
公共場所通用設(shè)計(jì)指南,從各方面綜合性地營造公共場所的友好環(huán)境。
康療花園。讓自然的園藝療法滲透到社區(qū)的每個(gè)空間里,滿足使用者的身體、心理和社會(huì)需求,例如減輕精神疲勞,減輕壓力和全面改善情緒健康。新加坡國家公園局已在全島建設(shè)6所康療花園。
社區(qū)老年設(shè)施。公共住宅一層的架空層被改造成老年人休閑或服務(wù)設(shè)施,把老年人所需要的社區(qū)服務(wù)填充進(jìn)來,也形成了非常有活力的友好的交往空間,老年人利用這里的社區(qū)廚房等空間促進(jìn)彼此間的交流,增強(qiáng)心理建設(shè)(圖6)。
圖6 社區(qū)老年設(shè)施
圖片來源:左側(cè)2張來自參考文獻(xiàn)[14],其余為張威拍攝
6 “你好鄰居”項(xiàng)目
前期研究。選取并研究了6個(gè)鄰里(成熟、中期、早期)的2200戶居民。通過問卷調(diào)查和座談等研究了解居民的使用模式,并確定有助于促進(jìn)居民融合的設(shè)計(jì)屬性。通過定性研究更深入地了解某些空間或設(shè)施(如電梯等候空間、小商鋪或咖啡館)不常使用或不發(fā)生互動(dòng)的原因,以及影響居民歸屬感的因素,以便針對(duì)性地進(jìn)行改造。
參與式規(guī)劃。通過實(shí)地調(diào)研、訪談居民和利益相關(guān)者,以及開展互動(dòng)信息板、彈出事件、專題研討會(huì)、設(shè)計(jì)工作坊等參與式活動(dòng),歷經(jīng)一年,1000余名居民參與了“社區(qū)孵化器”(Neighbourhood Incubator)和“社交連廊”(Social Linkway)兩個(gè)公共場地的設(shè)計(jì)和實(shí)施。
共同創(chuàng)造。居民共同創(chuàng)作“藝術(shù)連廊”(Art Link)的壁畫,并共同繪制。原來消極的空間變成了積極的空間,人們?cè)敢庠诖送A艉烷_展活動(dòng)。
使用及維護(hù)。以社交連廊中的“學(xué)習(xí)互聯(lián)空間”(Learning Link)為例,通過對(duì)公共住宅底層架空層進(jìn)行功能完善,增加了咖啡角和讀書角空間,改造后由社區(qū)志愿者進(jìn)行空間維護(hù)與運(yùn)營。原本只有個(gè)別居民白天停留歇腳的空間如今平均每天吸引超過50位居民前來,平均每人停留20分鐘與鄰居進(jìn)行交流互動(dòng)。此外,居民還自發(fā)在此組織聚餐、烹飪課等活動(dòng)。越來越多的居民參與到新公共空間的使用和自主維護(hù)過程中來。
7 借鑒與啟示
[1] CHO I S, BLA? K. Community-based urban development: evolving urban paradigms in Singapore and Seoul[M]. Singapore: Springer Singapore, 2017.
[2] Housing & Development Board, Centre for Liveable Cities. Housing: turning squatters into stakeholders Singapore urban systems[M]. Singapore: Cengage Learning, 2013.
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[6] Ministry of National Development. Creating our homes[EB/OL]. [2021-05-22]. https://www.mnd.gov.sg/our-city-our-home/creating-our-homes.
[7] HDB. Designing for life[EB/OL]. [2021-05-22]. https://designingforlife.gov.sg/.
[8] CommercialGuru. 157 Bukit Batok Street 11[EB/OL]. [2021-05-22]. https://www.commercialguru.com.sg/listing/21984421/for-sale-157-bukit-batok-street-11.
[9] 張威, 劉佳燕, 王才強(qiáng). 新加坡社區(qū)服務(wù)設(shè)施體系規(guī)劃的演進(jìn)歷程、特征及啟示[J]. 規(guī)劃師, 2019(3): 18-25.
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[11] Housing & Development Board. Home Improvement Programme (HIP)[EB/OL]. Singapore: Housing & Development Board, 2020[2020-05-19]. https://www.hdb.gov.sg/cs/Satellite?c=Page&cid=1383797642427&pagename=InfoWEB%2FPage%2FArticleDetailPage&rendermode=preview.
[12] KOHB S, AHMED M, MEALIN P. Toa Payoh: our kind of neighbourhood: the HDB 40th anniversary commemorative publication[M]. Singapore: Times Media for Housing & Development Board, 2000.
[13] Housing & Development Board. Enhancement for Active Seniors (EASE)[EB/OL]. 2020[2020-04-10]. http://www.hdb.gov.sg/cs/infoweb/residential/living-in-an-hdb-flat/for-our-seniors/ease.
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