年前各省紛紛給化工企業(yè)下達(dá)了“驅(qū)逐令”,在2020年之前化工企業(yè)要完成搬遷?;@區(qū)成了這些化工企業(yè)最后的落腳點(diǎn)。大大小小的化工企業(yè)都在竭盡全力希望能夠在為數(shù)不多的化工園區(qū)中得到一席之位。有沒有感受到那種每年開學(xué)季,家長為孩子爭取入學(xué)資格,找人、拖關(guān)系的心情!
但是,下面這個(gè)消息可能會(huì)比較沉重。那就是——現(xiàn)在大家最后的避難所化工園區(qū)也要關(guān)停了。很多企業(yè)也就成了無家可歸的孤兒。無家可歸的結(jié)果可能就是最壞的——被迫關(guān)停。
本來進(jìn)入化工園就已經(jīng)要進(jìn)行很嚴(yán)格的審查。那些資金不足、研發(fā)能力欠缺的小型企業(yè)連入園的機(jī)會(huì)都沒有。獲得入園資格的本以為自己進(jìn)入了“安全地帶”不會(huì)再被叫停,但現(xiàn)在全國很多地區(qū)已經(jīng)吹響了關(guān)?;@的號(hào)角。這究竟是怎么一回事呢?
作為工業(yè)大省的山東省,前些日子出臺(tái)審議通過了《山東省專業(yè)化工園區(qū)認(rèn)定辦法》,對(duì)于專業(yè)化工園區(qū)以及化工企業(yè)管理進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范。該辦法明確規(guī)定了,專業(yè)的化工園區(qū)須遠(yuǎn)離所在城市主城區(qū),且不得處于主城區(qū)主導(dǎo)風(fēng)向上風(fēng)向。專業(yè)化工園區(qū)必須具備集中統(tǒng)一的污水處理設(shè)施,危險(xiǎn)廢物安全處置率達(dá)到100%,設(shè)有集中的安全、保監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。當(dāng)年度沒有受環(huán)保限批、掛牌督辦,以及限期整改未完成等事項(xiàng)發(fā)生。在管理考核上,專業(yè)化工園區(qū)一旦認(rèn)定后,不得再新建、擴(kuò)建與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)無關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目,防止在專業(yè)化工園區(qū)新上其他化工或非化工項(xiàng)目。在考核頻次上,一般化工園區(qū)每三年考核一次,專業(yè)化工園區(qū)每兩年考核一次。
據(jù)統(tǒng)計(jì),山東省擬規(guī)劃保留化工園區(qū)155個(gè),整頓撤銷44個(gè)。并已明確要求,重點(diǎn)敏感區(qū)域內(nèi)化工企業(yè)2018年底前要“進(jìn)區(qū)入園”,危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)必須進(jìn)入專門的化工園區(qū),新建的化工企業(yè)必須“進(jìn)區(qū)入園”。其中作為山東第一化工大市的淄博頗受關(guān)注,已明確提出保留“一區(qū)四園”和東岳氟硅材料產(chǎn)業(yè)園共5個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),全市新建化工項(xiàng)目要進(jìn)入“一區(qū)四園”。到2020年,該市化工產(chǎn)業(yè)集中度將達(dá)到80%以上。
其中作為山東第一化工大市的淄博頗受關(guān)注,已明確提出保留“一區(qū)四園”和東岳氟硅材料產(chǎn)業(yè)園共5個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),全市新建化工項(xiàng)目要進(jìn)入“一區(qū)四園”。到2020年,該市化工產(chǎn)業(yè)集中度將達(dá)到80%以上。
河北省政府在2015年發(fā)布的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》中規(guī)定,2017年年底之前,工業(yè)集聚區(qū)要按照規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施,并且應(yīng)當(dāng)安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置。逾期未完成的化工園區(qū)一律暫停審批和核準(zhǔn)其增加的水污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目,并且依照規(guī)定將撤銷其化工園區(qū)的資格。環(huán)保部以及相關(guān)部門對(duì)河北省未完成任務(wù)的工業(yè)園區(qū),采取了暫停審批和核準(zhǔn)新增水污染物排放建設(shè)項(xiàng)目的處理。河北省政府及相關(guān)部門高度重視、強(qiáng)力整改,對(duì)整改不力且問題突出的蘆臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)西部園區(qū)果斷“摘牌”,撤銷河北唐山蘆臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)西部園區(qū)的省級(jí)開發(fā)區(qū)資格。2017年河北省撤銷的工業(yè)園區(qū)還包括河北石家莊的空港工業(yè)園區(qū)。
除關(guān)停撤銷之外,河北省政府根據(jù)河北省經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等各方面的發(fā)展需求,對(duì)全省100多個(gè)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行了合并整合,實(shí)行“一區(qū)兩園”“一區(qū)三園”,進(jìn)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一考核。據(jù)環(huán)保部的統(tǒng)計(jì),在京津冀和長三角兩大區(qū)域中,目前北京、天津、上海、江蘇、浙江等地的省級(jí)及以上工業(yè)集聚區(qū)共有378家,均已完成“水十條”相關(guān)任務(wù)。河北省則是少數(shù)沒有完成任務(wù)的省份之一。2017年,環(huán)保部會(huì)同有關(guān)部門,對(duì)河北省未完成任務(wù)的工業(yè)園區(qū)采取了暫停審批和核準(zhǔn)新增水污染物排放建設(shè)項(xiàng)目的處理。
安徽省環(huán)保廳針對(duì)合肥、淮北、馬鞍山、銅陵等九市12個(gè)工業(yè)園區(qū)實(shí)行限批。原因主要是污水集中處理設(shè)施以及其配套管網(wǎng)尚未建成。其中包括的工業(yè)園區(qū)有:安徽合肥的合肥市廬江龍橋工業(yè)園區(qū)、淮北市杜集經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、蚌埠市懷遠(yuǎn)龍亢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、淮南市平圩經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、安徽(淮南)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)園、六安市霍山高橋?yàn)超F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、馬鞍山市綜合保稅區(qū)、鄭蒲港新區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、蕪湖市許鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、宣城市寧國經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、安徽涇縣云嶺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、銅陵市獅子山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。
據(jù)悉,淮北市杜集經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水集中處理設(shè)施配套管網(wǎng)仍未建成,蚌埠市懷遠(yuǎn)龍亢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、淮南市平圩經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、安徽(淮南)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)園等十一個(gè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施仍未建成。這些工業(yè)園區(qū)除民生工程、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以外的新增水污染排放建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)文件都將被暫停審批。
除了以上省市化工園區(qū)將有整頓動(dòng)作之外,長江沿線化工園區(qū)都將被嚴(yán)格審查,不合規(guī)園區(qū)在2018年6月之前將被撤銷。據(jù)悉,目前長江是化工污染的主要污染源之一,近些年來,重化工企業(yè)沿長江“梯度轉(zhuǎn)移”明顯,惡意偷排突發(fā)水污染風(fēng)險(xiǎn)高。主要存在四方面問題:環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)尚存在化工企業(yè)、非法排污口;化工企業(yè)布局不盡合理,還有部分企業(yè)位于岸線1公里以內(nèi);化工企業(yè)存在超標(biāo)排放等;化工園區(qū)監(jiān)管不到位。官方明確要求,環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)尚存在的化工園區(qū)、化工企業(yè),要在2018年6月底前依法撤銷;尚存在的排污口,要在2018年6月底前依法取締。
2018年,環(huán)保督查定會(huì)處于高壓狀態(tài),對(duì)于化工園區(qū)的審查也一定會(huì)越來越嚴(yán)格?;@區(qū)現(xiàn)在應(yīng)經(jīng)不能再作為化工企業(yè)的保護(hù)地,今后化工園區(qū)也將成為環(huán)保監(jiān)管的高壓區(qū)。
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