為大力推進(jìn)高效生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快畜禽養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步明確廢棄物資源化利用、農(nóng)作物秸稈綜合利用和養(yǎng)殖場(chǎng)生態(tài)化治理改造項(xiàng)目扶持范圍、環(huán)節(jié)、申報(bào)要求和申報(bào)程序等，特制訂本操作細(xì)則。
一、扶持重點(diǎn)
重點(diǎn)扶持廢棄物資源化利用、農(nóng)作物秸稈綜合利用和養(yǎng)殖場(chǎng)生態(tài)化治理改造項(xiàng)目。
二、申報(bào)條件
(一)申報(bào)主體
本市區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、家庭農(nóng)場(chǎng)等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體。
(二)申報(bào)要求
1、開展廢棄物資源化利用項(xiàng)目的養(yǎng)殖場(chǎng)，其生豬存欄規(guī)模在500頭以上(禽、羊按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)換算成生豬)，且有相應(yīng)的沼液消納面積。畜禽糞便收集處理中心項(xiàng)目要求收集畜禽糞便規(guī)模在5000頭以上，并通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
2、農(nóng)作物秸稈綜合利用企業(yè)要求農(nóng)作物秸稈收集范圍在500畝以上。
3、限養(yǎng)區(qū)內(nèi)開展養(yǎng)殖場(chǎng)生態(tài)化改造提升項(xiàng)目的養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)，改造后必須達(dá)到市定生態(tài)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)。上年度無重大動(dòng)物疫病免疫抗體監(jiān)測(cè)記錄或無養(yǎng)殖檔案記錄可查的養(yǎng)殖場(chǎng)不得申報(bào);近2年在動(dòng)物防疫和畜產(chǎn)品安全方面存在不良記錄的養(yǎng)殖場(chǎng)不得申報(bào)。
三、補(bǔ)助環(huán)節(jié)
1、廢棄物資源化利用項(xiàng)目補(bǔ)助環(huán)節(jié)：
重點(diǎn)補(bǔ)助畜禽排泄物資源化利用和畜禽糞便收集處理中心項(xiàng)目。
1)畜禽排泄物資源化利用補(bǔ)助環(huán)節(jié)主要包括防滲防漏防雨的干糞房(混轉(zhuǎn)50平方以內(nèi))、雨污分流管網(wǎng)(pvc管)、沼氣工程(包括集水酸化池、厭氧池、貯肥池、貯氣柜、脫硫塔、干燥塔)、綜合利用管網(wǎng)(包括沼液輸送管、噴滴灌設(shè)施、沼液泵、沼氣輸送管)、田間沼液儲(chǔ)存池(須加蓋)、沼肥運(yùn)輸車、沼氣發(fā)電機(jī)組等設(shè)施設(shè)備。
2)畜禽糞便收集處理中心項(xiàng)目補(bǔ)助環(huán)節(jié)主要包括畜禽糞便收集堆放棚、預(yù)處理棚、發(fā)酵室、畜禽糞便預(yù)處理機(jī)(固液分離機(jī))、粉碎機(jī)、翻拋機(jī)、篩選機(jī)、打包機(jī)、輸送機(jī)、鏟車、運(yùn)輸車、產(chǎn)品檢測(cè)、廢氣處理等設(shè)施設(shè)備。
2、農(nóng)作物秸稈綜合利用項(xiàng)目補(bǔ)助環(huán)節(jié)：
重點(diǎn)補(bǔ)助農(nóng)作物秸稈收集與綜合利用環(huán)節(jié)所需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置安裝，包括秸稈粉碎、撿拾打捆、運(yùn)輸、秸稈固化成型或炭化等設(shè)備以及秸稈收儲(chǔ)過程中所需的秸稈堆放場(chǎng)、秸稈綜合利用加工車間等設(shè)施。
3、養(yǎng)殖場(chǎng)生態(tài)化改造提升項(xiàng)目補(bǔ)助環(huán)節(jié)：
建設(shè)內(nèi)容只限于規(guī)模場(chǎng)改造和增添設(shè)施設(shè)備，不得擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，補(bǔ)助資金主要用于限養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)和防疫環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)施化改造。
1)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)重點(diǎn)扶持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)“三化”建設(shè)(自動(dòng)化、設(shè)施化、信息化)及畜禽舍標(biāo)準(zhǔn)化改造，包括自動(dòng)化飼喂設(shè)施、機(jī)械化養(yǎng)殖設(shè)施、自動(dòng)清糞設(shè)施、低碳節(jié)能設(shè)施、孵化設(shè)備、保溫設(shè)備、信息化管理應(yīng)用設(shè)備等。
2)防疫環(huán)節(jié)重點(diǎn)扶持養(yǎng)殖場(chǎng)新建車輛消毒通道、進(jìn)出生產(chǎn)區(qū)養(yǎng)殖人員消毒通道、畜舍內(nèi)消毒設(shè)施，配置增壓系統(tǒng)、消毒管道、消毒棚架、霧化噴頭等設(shè)施設(shè)備。
四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
所有項(xiàng)目按照義烏市農(nóng)合聯(lián)執(zhí)委會(huì)制定的《義烏市發(fā)展特色農(nóng)業(yè)資金扶持方案》補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，即按實(shí)際投資額的30%給予補(bǔ)助。
五、申報(bào)材料
1、項(xiàng)目申報(bào)文本;
2、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法定代表人身份證;
3、銀行賬戶及相關(guān)資金申撥資料;
4、土地租賃材料(土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同或土地農(nóng)戶田畝清冊(cè)等);
5、建設(shè)項(xiàng)目地塊圖、項(xiàng)目實(shí)施前基地原貌照片;
6、由市農(nóng)林局和市環(huán)保局出具的生態(tài)化治理驗(yàn)收合格意見;
7、法規(guī)要求的相關(guān)許可證件及其他與項(xiàng)目有關(guān)的材料。
申報(bào)時(shí)需提供上述材料的原件，復(fù)印件由鎮(zhèn)街審核，并將其按順序裝訂成冊(cè)，一式四份。
六、操作程序
整體操作程序以義烏市農(nóng)合聯(lián)執(zhí)委會(huì)制定的《義烏市發(fā)展特色農(nóng)業(yè)資金扶持方案》為準(zhǔn)。具體操作程序如下：
1、申報(bào)、審核。3月底前，業(yè)主按該操作細(xì)則填寫相關(guān)的申報(bào)材料，向所在鎮(zhèn)街提出申請(qǐng)，經(jīng)各鎮(zhèn)街審核并簽署意見后上報(bào)市農(nóng)合聯(lián)執(zhí)委會(huì)。鎮(zhèn)街審核內(nèi)容包括對(duì)建設(shè)規(guī)模、地點(diǎn)、內(nèi)容等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況、規(guī)章制度、生產(chǎn)養(yǎng)殖檔案等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查閱，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
2、評(píng)審、立項(xiàng)。市農(nóng)合聯(lián)執(zhí)委會(huì)組織專家評(píng)審組，會(huì)同市農(nóng)林局等有關(guān)單位對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行論證，實(shí)行資金競(jìng)爭(zhēng)性分配，擇優(yōu)立項(xiàng)。立項(xiàng)方案在義烏商報(bào)公示，7天無異議后正式下達(dá)年度扶持項(xiàng)目計(jì)劃。
3、實(shí)施、監(jiān)管。項(xiàng)目立項(xiàng)后，業(yè)主須在一個(gè)月內(nèi)編制實(shí)施方案并向市農(nóng)合聯(lián)執(zhí)委會(huì)備案，并抓緊落實(shí)建設(shè)資金，盡早組織實(shí)施，12月份前完成建設(shè)任務(wù)。實(shí)施過程中不得擅自調(diào)整項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容和資金使用方案。如確需調(diào)整的，須按原申報(bào)程序報(bào)批。項(xiàng)目職能部門重點(diǎn)做好項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、技術(shù)指導(dǎo)和建設(shè)內(nèi)容管理等服務(wù)工作，業(yè)主必須配合市財(cái)政、市農(nóng)合聯(lián)生產(chǎn)服務(wù)部、市農(nóng)合聯(lián)財(cái)務(wù)審計(jì)部等部門，健全財(cái)務(wù)制度，完善會(huì)計(jì)核算，加強(qiáng)資金使用管理，強(qiáng)化項(xiàng)目檔案管理。
4、驗(yàn)收、審定。項(xiàng)目如期建設(shè)完成后，經(jīng)所在鎮(zhèn)街初驗(yàn)后，委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理、資金使用、工程質(zhì)量等情況進(jìn)行審計(jì)，出具項(xiàng)目審核報(bào)告后，業(yè)主提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告并附項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)材料(主要包括項(xiàng)目申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、項(xiàng)目工作總結(jié)、項(xiàng)目建設(shè)完成對(duì)照表、中介機(jī)構(gòu)出具的審核資料、項(xiàng)目建設(shè)前后對(duì)照?qǐng)D片、項(xiàng)目申報(bào)文本、立項(xiàng)文件和財(cái)務(wù)證明材料等資料)，上報(bào)市農(nóng)合聯(lián)執(zhí)委會(huì)，由市農(nóng)合聯(lián)執(zhí)委會(huì)成立驗(yàn)收小組，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地勘察，并出具驗(yàn)收意見。
5、公示、撥付。項(xiàng)目通過驗(yàn)收后，由市農(nóng)合聯(lián)執(zhí)委會(huì)根據(jù)驗(yàn)收資料、審核報(bào)告、驗(yàn)收意見等資料，綜合審定對(duì)每個(gè)項(xiàng)目資金補(bǔ)助方案。項(xiàng)目資金補(bǔ)助方案在義烏商報(bào)進(jìn)行公示，無異議后撥付扶持資金。
附1：
畜禽規(guī)模換算標(biāo)準(zhǔn)
畜禽規(guī)模換算標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)DB33_593-2005《浙江省畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，對(duì)具有不同畜禽種類的養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖區(qū)，其規(guī)?？蓪㈦u、鴨、牛等畜禽種類的養(yǎng)殖量換算成豬的養(yǎng)殖量，換算比例為：30只蛋雞、30只鴨、15只鵝、60只肉雞、30只兔、3只羊折算成1頭豬， 1頭肉牛折算成5頭豬。
附2：
義烏市生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)(暫行)
為提高畜禽養(yǎng)殖生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，以“環(huán)境生態(tài)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量安全、資源節(jié)約”為基本目標(biāo)，按照相對(duì)統(tǒng)一，兼顧各方的原則，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。
一、規(guī)模適度，布局合理
1、規(guī)模養(yǎng)殖。生豬存欄500頭以上，蛋禽5000羽以上，肉禽10000羽以上，羊200只以上。
2、規(guī)?？刂?。畜禽養(yǎng)殖數(shù)量必須控制在生態(tài)化治理達(dá)標(biāo)驗(yàn)收過程中該場(chǎng)核定的養(yǎng)殖數(shù)量?jī)?nèi)，養(yǎng)殖場(chǎng)不得新建、擴(kuò)建。
3、場(chǎng)址要求。義農(nóng)執(zhí)辦《義烏市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)劃分規(guī)定》(義政辦發(fā)〔2015〕19號(hào))中有關(guān)規(guī)定和要求，要求在限養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)，通風(fēng)良好，給排水相對(duì)方便。
4、布局合理。在總體布局上做到生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分開，凈道、污道分開，病畜禽舍、種畜禽舍與商品畜禽舍相分離，并且功能區(qū)之間、幢與幢之間必須保持一定的間隔距離。
二、設(shè)施完善，設(shè)備配套
1、圈舍朝向、規(guī)格符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，飼養(yǎng)密度合理。
2、有畜(禽)欄、食槽、自動(dòng)飲水裝置、通風(fēng)系統(tǒng)、降溫和保暖等節(jié)水、節(jié)能設(shè)施設(shè)備。
3、大門口有車輛消毒、人員消毒、舍內(nèi)消毒等消毒設(shè)施;有飼料庫、獸醫(yī)室、常規(guī)防疫和檢測(cè)設(shè)備等。
4、有污水排放、糞便堆放及無害化處理設(shè)施。
5、場(chǎng)四周建有隔離設(shè)施(如：圍墻或防疫溝)，并有綠化隔離帶，場(chǎng)區(qū)內(nèi)綠化覆蓋率不低于30%。
三、防疫嚴(yán)格，管理規(guī)范
1、有生產(chǎn)管理制度、防疫消毒制度、檔案管理制度和科學(xué)合理的飼養(yǎng)管理操作規(guī)程。
2、養(yǎng)殖場(chǎng)從業(yè)人員無人畜共患傳染病，有專職的獸醫(yī)技術(shù)人員。
3、建立規(guī)范防疫檔案和生產(chǎn)記錄，內(nèi)容包括畜禽品種、來源和數(shù)量、繁殖情況、生產(chǎn)性能、飼料來源及消耗情況、淘汰情況、發(fā)病用藥情況、疫苗免疫和種類及免疫時(shí)間、死亡率及死亡原因、無害化處理情況、畜禽銷售記錄等，記錄資料應(yīng)保存2年以上。
4、養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))內(nèi)部應(yīng)采取自繁自養(yǎng)(或人工授精)、單棟全進(jìn)全出的生產(chǎn)模式，其品種應(yīng)單一一致，外購(gòu)種畜禽應(yīng)從有《種畜禽經(jīng)營(yíng)許可證》的種畜禽場(chǎng)購(gòu)進(jìn)。
5、場(chǎng)內(nèi)設(shè)有隔離區(qū)，包括獸醫(yī)室、隔離觀察舍、病死動(dòng)物無害化處理及糞尿污水處理等設(shè)施。
6、畜禽銷售出場(chǎng)時(shí)有動(dòng)檢部門出具的檢疫證明，病死畜禽能夠通過無害化處理設(shè)施自行處理或委托病死動(dòng)物無害化處理廠統(tǒng)一處理。
四、廢污利用，排放達(dá)標(biāo)
1、畜禽排泄物治理源頭采用干濕分離，雨污分流工藝，即舍內(nèi)畜禽糞便采用干清糞的方式清理，污水通過專用的污水收集管道排放至場(chǎng)內(nèi)污水處理設(shè)施內(nèi)。
2、必須設(shè)有一定面積的防雨防滲防漏的集糞房，畜禽糞便不得隨意丟棄，要求糞便處理利用率達(dá)100%。
3、養(yǎng)殖污水應(yīng)進(jìn)行集中處理，處理后的污水必須達(dá)到浙農(nóng)專發(fā)〔2014〕74號(hào)文件中《浙江省畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理達(dá)標(biāo)驗(yàn)收辦法(試行)》規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，污水處理率達(dá)100%。
4、養(yǎng)殖場(chǎng)污水處理通過義烏市農(nóng)林局、環(huán)保局、國(guó)土局等部門的生態(tài)化治理驗(yàn)收，且設(shè)施常年運(yùn)行正常，具有相應(yīng)的運(yùn)行管理記錄。
五、產(chǎn)品安全，全程監(jiān)控
1、執(zhí)行無公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施全程監(jiān)控。
2、鼓勵(lì)開展無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)定。
3、產(chǎn)品在有關(guān)部門的例行檢測(cè)中未發(fā)現(xiàn)有重大質(zhì)量安全問題。
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