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1、政策歷程圖

從相關(guān)政策歷程來看，我國潤滑油行業(yè)政策持續(xù)加碼，政策持續(xù)引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展，其中主要以發(fā)展高端潤滑油、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展為主?！笆濉币?guī)劃時(shí)期，國家重點(diǎn)開發(fā)合成基礎(chǔ)油及民用航空潤滑油制備技術(shù)、廢潤滑油再生技術(shù)等;“十三五”規(guī)劃時(shí)期，國家鼓勵(lì)開展低溫費(fèi)托合成油生產(chǎn)高附加產(chǎn)品及高溫費(fèi)托合成技術(shù)工業(yè)化示范;“十四五”規(guī)劃時(shí)期，國家著力推進(jìn)石化化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快發(fā)展高端潤滑油。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面潤滑油行業(yè)政策匯總

近年來，為促進(jìn)我國潤滑油行業(yè)的健康有序發(fā)展，政府部門以及行業(yè)協(xié)會(huì)多次頒發(fā)政策法規(guī)。2021年10月，工信部發(fā)布《限期淘汰產(chǎn)生嚴(yán)重污染環(huán)境的工業(yè)固體廢物的落后生產(chǎn)工藝設(shè)備名錄》;2022年4月工信部發(fā)布《關(guān)于“十四五”推動(dòng)石化化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》。在國家推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和的背景下，政府部門出臺(tái)《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》、《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》等政策，推動(dòng)石化化工行業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，以電力及天然氣代替煤炭，降低碳排放。

——《“十四五”推動(dòng)石化化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》解讀

石化化工行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)總量大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、產(chǎn)品種類多、關(guān)聯(lián)覆蓋廣，潤滑油屬于石化化工行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的產(chǎn)品，同樣受石化化工行業(yè)趨勢(shì)所影響。2022年4月，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、科學(xué)技術(shù)部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部、國家能源局六部門聯(lián)合出臺(tái)《“十四五”推動(dòng)石化化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，《意見》提出到2025年，石化化工行業(yè)要基本形成自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、結(jié)構(gòu)布局合理、綠色安全低碳的高質(zhì)量發(fā)展格局，高端產(chǎn)品保障能力大幅提高，核心競爭能力明顯增強(qiáng)，高水平自立自強(qiáng)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

——《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》解讀

2019年8月，國家發(fā)改委發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》，該目錄對(duì)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)(修正)》進(jìn)行修訂，根據(jù)時(shí)代發(fā)展變化，重新修訂鼓勵(lì)類、限制類和淘汰類行業(yè)，其中在鼓勵(lì)類目錄中，鼓勵(lì)石化化工行業(yè)中的全氟烯醚等特種含氟單體發(fā)展，其中包括聚全氟乙丙烯、含氟潤滑油脂等。含氟潤滑脂是由高度化學(xué)穩(wěn)定性的合成油為基礎(chǔ)油，聚四氟乙烯為稠化劑經(jīng)特殊工藝調(diào)制而成的高溫、長壽命氟素油脂。此潤滑脂在高溫下不會(huì)氧化、硬化或軟化泄漏，在潮濕環(huán)境下亦能防止腐蝕，專為一般油脂無法承受的長期高溫條件下作業(yè)的軸承、齒輪、導(dǎo)軌以及滑動(dòng)機(jī)械裝置的潤滑而設(shè)計(jì)。

3、各省市層面的政策匯總及解讀

——31省市潤滑油行業(yè)政策匯總

從各個(gè)省市對(duì)潤滑油發(fā)展政策來看，近年來各個(gè)省份以推動(dòng)發(fā)展高端潤滑油為主，同時(shí)部分省份也在推動(dòng)發(fā)展高端潤滑油添加劑及潤滑油基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)全潤滑油產(chǎn)業(yè)全鏈，使得潤滑油產(chǎn)業(yè)鏈往高端化、綠色化方向升級(jí)。

——31省市潤滑油行業(yè)發(fā)展目標(biāo)解讀

各個(gè)省市有關(guān)潤滑油行業(yè)發(fā)展大多圍繞著重點(diǎn)高端潤滑油，補(bǔ)齊潤滑油產(chǎn)業(yè)鏈，打造潤滑油工業(yè)園區(qū)集中化的方向發(fā)展，同時(shí)也是在順應(yīng)碳中和、綠色清潔能源的發(fā)展。