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█ 2、11月12日德清特色小鎮(zhèn)考察紀(jì)實(shí)
微信公眾號(hào)：小城鎮(zhèn)規(guī)劃
中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)小城鎮(zhèn)規(guī)劃學(xué)術(shù)委員會(huì)年會(huì)于11月12日在浙江省德清縣舉行，聆聽(tīng)了一個(gè)上午的學(xué)術(shù)報(bào)告后，與會(huì)代表分別前往莫干山鎮(zhèn)和乾元鎮(zhèn)參觀考察浙江省特色小鎮(zhèn)的建設(shè)情況。
在剛剛公布的全國(guó)特色小鎮(zhèn)評(píng)選中，浙江省有8個(gè)特色小鎮(zhèn)上榜，是全國(guó)入選數(shù)量最多的省份。
與會(huì)代表們首先來(lái)到縣城西部的莫干山鎮(zhèn)。莫干山鎮(zhèn)是中國(guó)首批127個(gè)特色小鎮(zhèn)之一。
“一座莫干山，半部民國(guó)史”，德清縣莫干山鎮(zhèn)背靠風(fēng)景秀麗的國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)莫干山，是一個(gè)極具濃厚歷史文化特色的小鎮(zhèn)。小鎮(zhèn)給我們的印象是，街道整潔、有活力、有品位，但又不脫離小城鎮(zhèn)的實(shí)際發(fā)展階段。
84年前得益于民國(guó)時(shí)期的鄉(xiāng)村改良運(yùn)動(dòng)，本土文化與異域風(fēng)情在這里交匯并開(kāi)花結(jié)果，欣欣向榮。
84年后的今天，莫干山鎮(zhèn)在兩美浙江建設(shè)的大背景下，以民國(guó)海派文化為切入點(diǎn)，抓住德清縣美麗城鎮(zhèn)建設(shè)契機(jī)，實(shí)施了莫干山民國(guó)風(fēng)情小鎮(zhèn)改造提升工程。
莫干山民國(guó)風(fēng)情小鎮(zhèn)的建設(shè)以2013年庾村集鎮(zhèn)成功入選浙江省歷史文化村落保護(hù)利用重點(diǎn)村為起點(diǎn)，從啟動(dòng)庾村集鎮(zhèn)的精準(zhǔn)改造開(kāi)始，圍繞“布點(diǎn)、串線(xiàn)、擴(kuò)面”的建設(shè)思路，分期、分步實(shí)施美麗城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目。
歷時(shí)3年時(shí)間，耗資1.09億，現(xiàn)已基本完成了街道路面修整、管線(xiàn)地埋、雨污治理、立面改造、業(yè)態(tài)提升、文化建設(shè)、旅游配套設(shè)施建設(shè)等提質(zhì)工程，將庾村集鎮(zhèn)真正打造成了一個(gè)具有完善的公共功能、全新的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)、美麗的休閑景觀與特色的建筑小品為一體的小鎮(zhèn)，一個(gè)具有鮮明“民國(guó)建筑”風(fēng)格的特色小城鎮(zhèn)已悄然成形。
圖：全國(guó)最大的自行車(chē)主題餐廳，內(nèi)景
莫干山鎮(zhèn)的特色是鮮明的，其內(nèi)涵是可以延展借鑒的。其實(shí)，每個(gè)小城鎮(zhèn)都可以抓住其本身的特質(zhì)，在差異化的定位中拓展視野，尋找廣闊空間。
隨后考察人員首先來(lái)到原德清縣城乾元鎮(zhèn)，參觀了其美麗城鎮(zhèn)建設(shè)展示廳，詳細(xì)了解了乾元鎮(zhèn)的悠久歷史和該鎮(zhèn)在舊城改造中的經(jīng)驗(yàn)做法。
乾元鎮(zhèn)舊城改造雖然還沒(méi)有全部完成，但其經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)。本次參觀所取得的成效是縣委縣政府僅用了50天時(shí)間完成的，從拆除違章到整治環(huán)境和建筑改造等，這么短時(shí)間取得了明顯的效果，讓我們切實(shí)找到了小城鎮(zhèn)綜合環(huán)境整治的信心。
風(fēng)情小弄——談家弄是乾元鎮(zhèn)美麗城鎮(zhèn)建設(shè)中的重要改造項(xiàng)目，為了還原小鎮(zhèn)的舊時(shí)風(fēng)貌，乾元鎮(zhèn)采用“時(shí)光墻”的形式對(duì)小弄進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)的懷舊風(fēng)格改造，展示了小鎮(zhèn)三四十年前的生活情景。墻體上鑲嵌著的黑白電視機(jī)、縫紉機(jī)這些歷史老物件勾起了與會(huì)人員的記憶。
在清溪書(shū)院，一座碩大的孔子雕像首先讓與會(huì)人員感受了濃濃的歷史文化氣息。書(shū)院以挖掘乾元書(shū)香文化為重點(diǎn)，對(duì)原德清孔廟進(jìn)行了修葺和建設(shè)，并結(jié)合清溪小學(xué)形成集展示、集會(huì)、講學(xué)、研究于一體的國(guó)學(xué)文化傳承基地。
今年開(kāi)始浙江省德清縣啟動(dòng)“美麗城鎮(zhèn)”建設(shè)五年行動(dòng)，著力補(bǔ)齊城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、特色彰顯不足、產(chǎn)業(yè)支撐不夠的短板。力爭(zhēng)到2020年底，一批具有德清特色、內(nèi)涵豐富、生態(tài)功能健全、江南風(fēng)情明顯的美麗城鎮(zhèn)將一一展現(xiàn)。
德清縣的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)聞名遐邇，但德清縣的小城鎮(zhèn)建設(shè)也有聲有色，多少出乎與會(huì)代表的意料。
兩個(gè)鎮(zhèn)的參觀學(xué)習(xí)，讓我們收獲很大，從中體察到了浙江人民務(wù)實(shí)肯干的踏實(shí)作風(fēng)和果敢的政策洞察力和執(zhí)行力。相信在浙江省的引領(lǐng)下，更多鮮活的特色小鎮(zhèn)成功案例在全國(guó)會(huì)不斷涌現(xiàn)。學(xué)委會(huì)將繼續(xù)跟蹤報(bào)道各地的實(shí)踐探索。
文字提供：承晨，照片提供：盧道典、李雯騏，審核：張立
注：中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)小城鎮(zhèn)規(guī)劃學(xué)術(shù)委員會(huì)年會(huì)于11月12日在浙江省德清縣舉行
主題報(bào)告環(huán)節(jié) 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)司王旭東副司長(zhǎng)，針對(duì)我國(guó)宏觀制度、政策和經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景變化條件下，小城鎮(zhèn)發(fā)展的歷程、現(xiàn)狀和前景及當(dāng)前特色小（城）鎮(zhèn)的政策出臺(tái)背景和目標(biāo)等問(wèn)題做了深入闡釋。
浙江省政府政策研究室陳東凌副主任，對(duì)浙江特色小鎮(zhèn)出現(xiàn)的背景、發(fā)展現(xiàn)狀和出現(xiàn)的問(wèn)題做了主題報(bào)告，指出浙江的特色小鎮(zhèn)“核心是產(chǎn)業(yè)，形態(tài)是小鎮(zhèn)，特色小鎮(zhèn)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體”，特色小鎮(zhèn)既可以是小城鎮(zhèn)也可以是城市的街區(qū)，是產(chǎn)業(yè)區(qū)的概念，其目標(biāo)為促進(jìn)“產(chǎn)業(yè)的有效投資，經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)”，目前存在的問(wèn)題是重?cái)?shù)量輕質(zhì)量，重管理輕改革，重規(guī)劃輕謀劃，未來(lái)浙江省將結(jié)合不同類(lèi)型特色小鎮(zhèn)制定特殊政策。
浙江大學(xué)王士蘭教授發(fā)表題為《特色?。ǔ牵╂?zhèn)已成為國(guó)內(nèi)的熱點(diǎn)》的主題報(bào)告。重點(diǎn)從為什么特色?。ǔ牵╂?zhèn)會(huì)成為熱點(diǎn)，以及未來(lái)怎樣培育兩個(gè)方面進(jìn)行闡述，認(rèn)為特色小鎮(zhèn)與特色小城鎮(zhèn)的概念需要嚴(yán)格區(qū)分，各地需結(jié)合地方特點(diǎn)借鑒浙江特色小鎮(zhèn)建設(shè)的理念和思想，切忌“照搬照抄”。
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