2022年3月，中國科學院成都分院遷至四川天府新區(qū)成都科學城園區(qū)。 周勇良 攝
2021年6月7日，天府實驗室和西部（成都）科學城在四川天府新區(qū)成都科學城揭牌。 郭平 攝
環(huán)興隆湖布局的“大國重器”與成都科學城一起“拔節(jié)生長”。 馬驥 攝
“天府新區(qū)是'一帶一路’建設和長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重要節(jié)點，一定要規(guī)劃好建設好，特別是要突出公園城市特點，把生態(tài)價值考慮進去，努力打造新的增長極，建設內(nèi)陸開放經(jīng)濟高地?！?/span>
2018年2月11日，“公園城市”重要理念在四川天府新區(qū)興隆湖畔首次提出，為四川天府新區(qū)擘畫出宏偉的發(fā)展藍圖。
5年來，四川天府新區(qū)堅定踐行國家級新區(qū)“先行先試、典型示范”的初心使命，奮力推進“公園城市”“新的增長極”“內(nèi)陸開放門戶”“創(chuàng)新策源極核”等戰(zhàn)略任務，地區(qū)生產(chǎn)總值連跨兩個千億級臺階。
四川天府新區(qū)相關負責人表示，邁步新征程，四川天府新區(qū)將深入貫徹黨的二十大精神，按照省委“總牽引、總抓手、總思路”的四川現(xiàn)代化建設總體布局，加快建設公園城市先行區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展樣板，奮力為四川現(xiàn)代化建設多作貢獻。
公園城市 努力實現(xiàn)山水人城和諧相融
暖陽之下，興隆湖畔水天一色，不時有游魚泛起漣漪；景色宜人的綠道上，多是散步、鍛煉的居民；不遠處，重大科技基礎設施、高端產(chǎn)業(yè)項目正“拔節(jié)生長”……
2018年2月11日，在興隆湖南岸的天府新區(qū)規(guī)劃廳前，公園城市理念被正式提出。
公園城市是全新的營城理念，四川天府新區(qū)在建設過程中先行先試，將城市建設融入自然中，構建城市與自然和諧共生的全新城市形態(tài)。
“水清、岸綠、業(yè)興、人和”“一山、兩楔、三廊、五河、六湖、多渠”“大開大闔、顯山露水，高低錯落、疏密有致”“雖由人作、宛自天開”……5年來，四川天府新區(qū)在持續(xù)探索城市建設的同時，對公園城市的理解逐漸加深。
2020年10月，第二屆公園城市論壇上，四川天府新區(qū)發(fā)布了全國首個《公園城市指數(shù)框架體系》?！豆珗@城市指數(shù)框架體系》由四川天府新區(qū)聯(lián)合中國城市規(guī)劃學會編制，這一研究成果是對公園城市理論的深化闡釋，是公園城市工作的度量標尺，也是公園城市推廣的框架基礎。
2021年12月24日，國家標準化管理委員會正式印發(fā)《關于支持四川天府新區(qū)開展公園城市標準化綜合試點的復函》，批準四川天府新區(qū)開展公園城市標準化綜合試點，要求“形成公園城市標準化建設可復制可推廣的經(jīng)驗”。
2022年1月，國務院批復同意成都建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)。2022年5月，省委主要領導在四川天府新區(qū)調(diào)研時指出，要努力打造山水人城和諧相融的公園城市。省委十二屆二次全會明確提出，“支持天府新區(qū)建設公園城市先行區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展樣板”。
不久前，“中國改革2022年度案例征集活動”地方全面深化改革典型案例名單發(fā)布，“四川天府新區(qū)創(chuàng)新構建指標體系推動公園城市建設”獲評中國改革2022年度特別案例。
從建城到營城，公園城市的高質(zhì)量發(fā)展不僅包括城市現(xiàn)代化建設成效，也從社會治理成效與群眾的感受方面得到印證。
5年來，四川天府新區(qū)已布局118個“15分鐘生活圈”。學校數(shù)量由120所增長到200所，醫(yī)療衛(wèi)生機構數(shù)量從277家增長到538家，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從40005元增長到56686元……這是四川天府新區(qū)公園城市美好畫卷的生動注腳。
新的增長極 穩(wěn)居國家級新區(qū)第一方陣
2月7日，四川天府新區(qū)人大代表、政協(xié)委員聯(lián)席會議在天府國際會議中心召開，會上通報了四川天府新區(qū)2022年經(jīng)濟社會發(fā)展情況。
2022年，四川天府新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值預計增長4%，穩(wěn)居國家級新區(qū)第一方陣。其中，天府新區(qū)成都直管區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%，增速位居成都全市第二。
自2018年以來，四川天府新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值連跨兩個千億級臺階。特別是在國家戰(zhàn)略的牽引和引導下，2022年，四川天府新區(qū)越過多重疊加的困難，經(jīng)濟實現(xiàn)“量增”和“質(zhì)提”。
深入推進產(chǎn)業(yè)建圈強鏈?？偛拷?jīng)濟提能成勢，引進高能級產(chǎn)業(yè)項目26個，引育總部企業(yè)31家，培育營收超百億總部企業(yè)3家，供應鏈總部企業(yè)實現(xiàn)營收超600億元。新經(jīng)濟加快起勢，引進新經(jīng)濟項目29個，協(xié)議總投資346億元，數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)值突破300億元。會展經(jīng)濟逆勢發(fā)展，引進重大展會項目16個，數(shù)字文創(chuàng)加速發(fā)展，引進文創(chuàng)項目21個。大力推進鄉(xiāng)村振興，建成鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)化項目20個，四川天府新區(qū)入選全國“綠水青山就是金山銀山實踐典型”，獲評2022年全國“鄉(xiāng)村振興綠色實踐優(yōu)秀城市”。
加快推進重點片區(qū)開發(fā)。航空動力科創(chuàng)區(qū)啟動建設，12.8平方公里規(guī)劃范圍布局基本形成，天府高鐵站年度投資14億元，成發(fā)泰達研發(fā)中心注冊落戶，北航創(chuàng)新港、中科翼能等重點項目有序?qū)嵤?。天府中央法務區(qū)建設加速推進，天府法務產(chǎn)業(yè)大廈竣工驗收，最高法院第五巡回法庭成都審判點、成渝金融法院（成都院區(qū)）、成都國際商事法庭、成都知識產(chǎn)權法庭、國家律師學院西部分院揭牌運行，泰和泰國際法律服務中心等18個項目集群加快建設。
抓項目就是抓發(fā)展。四川天府新區(qū)以“三個做優(yōu)做強”項目集群攻堅為引領突破，進一步強化項目全生命周期管理，謀劃實施61個項目，總投資1669億元，推動實現(xiàn)重大項目落地投運一批、謀劃儲備一批、招引洽談一批、培優(yōu)育強一批、政策扶持一批、激活提升一批。
“努力打造新的增長極”。5年來，四川天府新區(qū)以四川1/300的面積創(chuàng)造了超過1/14的經(jīng)濟總量。
內(nèi)陸開放門戶 不斷增強鏈接配置全球資源要素能力
“打造內(nèi)陸開放門戶”，是四川天府新區(qū)又一奮斗作答的時代課題。
2020年11月，在第三屆中國國際進口博覽會期間，四川天府新區(qū)獲批“國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)”，這是支撐成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設的重要戰(zhàn)略落子，為四川天府新區(qū)依托示范區(qū)建設進一步引流資源要素、放大比較優(yōu)勢提供了寶貴機遇。
2022年“雙十一”購物節(jié)期間，落戶天府新區(qū)成都片區(qū)保稅物流中心（B型）（以下簡稱“天府保B”）的天貓國際保稅倉迎來出貨量高峰期。
消費者在天貓國際下單購買的跨境電商商品，經(jīng)過相關流程后，從天府保B內(nèi)保稅倉發(fā)出的，省內(nèi)客戶次日即可收到。這得益于天府保B的保稅倉儲、國際中轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)口貿(mào)易、深加工結轉(zhuǎn)服務、全球采購及國際配送等功能。
隨著天府保B綜合功能的不斷升級，菜鳥西南中心倉、天貓國際倉等多個重點項目紛紛落戶于此。截至目前，天府保B共有在租企業(yè)20余家。
四川天府新區(qū)國際合作局相關負責人表示，天府保B還多方位配合四川天府新區(qū)海關推動進出口環(huán)節(jié)通關便利化，通關效率在省內(nèi)隸屬海關中名列前茅，“單一窗口”覆蓋率達到了100%。
在成渝跨境公路運輸平臺，一輛輛滿載優(yōu)質(zhì)貨品的重型卡車從成渝兩地保稅物流中心啟程，前往多個國家和地區(qū)，串聯(lián)起成渝地區(qū)國際公路運輸網(wǎng)絡。
自2022年啟動建設以來，由四川天府新區(qū)聯(lián)合重慶市重要陸路樞紐巴南區(qū)打造的成渝跨境公路運輸平臺，已累計開行跨境公路班車1000余班次，發(fā)運貨值超過40億元。
為堅持推進高水平對外開放，加快打造內(nèi)陸改革開放新高地，四川天府新區(qū)正不斷增強對全球資源要素的鏈接配置能力，筑牢內(nèi)陸開放門戶核心支撐。2021年，為加快推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，推進“一帶一路”進出口商品集散中心（四川）建設，省商務廳等17個部門聯(lián)合印發(fā)了《“一帶一路”進出口商品集散中心（四川）建設策劃方案》，明確“一帶一路”進出口商品集散中心（四川）總部項目落戶四川天府新區(qū)，成為新區(qū)打造內(nèi)陸開放門戶的標志性項目。近年來，四川天府新區(qū)對標學習上海、浙江等先進地區(qū)經(jīng)驗做法，出臺《四川天府新區(qū)促進對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展若干政策》等專項政策，形成了2022年促進外貿(mào)進出口保穩(wěn)提質(zhì)政策措施。
四川天府新區(qū)正不斷探索高水平對外開放的路徑，在更大范圍、更寬領域、更深層次上融入新發(fā)展格局。
創(chuàng)新策源極核 吹響打造國家戰(zhàn)略科技力量的“集結號”
2月9日，位于四川天府新區(qū)的中國農(nóng)業(yè)科學院都市農(nóng)業(yè)研究所內(nèi)，首席科學家任茂智正在和團隊商量單細胞螺旋藻量產(chǎn)大豆蛋白的實施方案。4公里外，興隆湖畔，國家超算成都中心正同步給這支團隊提供算力支持。
國家超算成都中心自2020年9月投運以來，先后為北京、上海、重慶、廣州等35個城市提供算力服務，注冊用戶超900個，應用涵蓋人工智能、航空航天、智能制造等30個領域，完成作業(yè)數(shù)超2800萬個、計算量超6億核時。
打造國家戰(zhàn)略科技力量的“集結號”正在四川天府新區(qū)吹響。2021年6月7日，天府實驗室和西部（成都）科學城在四川天府新區(qū)成都科學城一同揭牌，2022年3月，中國科學院成都分院遷至成都科學城園區(qū)……據(jù)統(tǒng)計，在成都科學城已聚集“中科系”“中核系”國家級科研機構26家、國家級創(chuàng)新平臺35個……環(huán)興隆湖布局的“大國重器”與成都科學城一起“拔節(jié)生長”。
科技創(chuàng)新是引領經(jīng)濟社會發(fā)展的“第一動力”。2022年，四川天府新區(qū)出臺《天府新區(qū)成都直管區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展和人才支撐體系建設“十四五”規(guī)劃》，全面實施“1615”戰(zhàn)略，按照1個總體定位，推進6大工程、15項建設指標落地落實。印發(fā)實施《四川天府新區(qū)貫徹落實四川省〈關于進一步支持科技創(chuàng)新的若干政策〉分工方案》，推進相關要求落地天府新區(qū)，匯聚科技力量，釋放創(chuàng)新潛能。2022年，四川天府新區(qū)立項各類科技項目170余項，新區(qū)企事業(yè)單位牽頭或參與的“高可用度星地激光通信自適應光學技術及應用”等9項科技成果獲得四川省科學技術獎；累計落地四川天府新區(qū)北理工創(chuàng)新裝備研究院等新型研發(fā)機構27家。
“在天府新區(qū)興隆湖周邊100平方公里集中布局建設成渝（興隆湖）綜合性科學中心，按照'一核四區(qū)’格局打造西部（成都）科學城?！?023年省政府工作報告中的這句話，描繪了天府新區(qū)科技工作的“星辰大?！薄?/p>
奮力前行 為四川現(xiàn)代化建設多作貢獻
“犯其至難而圖其至遠?！蔽磥恚拇ㄌ旄聟^(qū)將重點抓好以下幾個方面的工作。
——強化“四化同步”創(chuàng)新驅(qū)動力，加快打造高質(zhì)量發(fā)展樣板。將科技創(chuàng)新作為“四化同步”的第一動力，強化創(chuàng)新策源，做強成渝（興隆湖）綜合性科學中心、西部（成都）科學城核心承載，全力保障天府興隆湖、永興實驗室建設運行。加速成果轉(zhuǎn)化，以突破發(fā)展都市工業(yè)提高創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化承載力，依托國家川藏鐵路技術創(chuàng)新中心、國家成都農(nóng)業(yè)科技中心等平臺，推動數(shù)字經(jīng)濟、綠色低碳等產(chǎn)業(yè)建圈強鏈，集聚發(fā)展總部經(jīng)濟、會展、法律服務等現(xiàn)代服務業(yè)，融合提升都市農(nóng)業(yè)的競爭力。培育人才生態(tài)，深化與深圳人才集團等市場主體合作，創(chuàng)新“獵育投”“揭崗掛帥”等模式，實施國家實驗室、天府實驗室“一室一策”人才專屬政策。
——提升“城鄉(xiāng)融合”綜合承載力，加快建設公園城市先行區(qū)。將推進公園城市全域開發(fā)建設作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的抓手，突出以人為本，按照“小尺度、復合型、人本化”，優(yōu)化區(qū)域規(guī)劃布局和城市設計，推動天府中央法務區(qū)、航空動力科創(chuàng)區(qū)等重點片區(qū)高標準建設。堅持綠色發(fā)展，創(chuàng)新以生態(tài)為主導的開發(fā)模式，依托良好的生態(tài)推動文商旅融合發(fā)展，深入開展國家氣候投融資試點，推動公園城市指數(shù)納入聯(lián)合國“全球城市監(jiān)測框架”。堅持城鄉(xiāng)融合，加快建設南新村等公園城市鄉(xiāng)村表達，全力做好兩項改革“后半篇”文章，加快推動城市公共服務資源向鄉(xiāng)村覆蓋延伸。
——提高“五區(qū)共興”平臺支撐力，加快打造內(nèi)陸開放經(jīng)濟高地。始終將提升開放平臺功能作為助力“五區(qū)共興”的支撐，以經(jīng)濟區(qū)模式推進四川天府新區(qū)各片區(qū)聯(lián)動發(fā)力，加快完善“統(tǒng)分結合”管理模式和“共擔共促共享”發(fā)展機制；以一體化理念助力都市圈同鏈發(fā)展，加快推進成眉高新技術產(chǎn)業(yè)帶、天府大道科創(chuàng)走廊建設；以協(xié)同化路徑推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設互聯(lián)互通，推動20個市州招商平臺全面入駐四川區(qū)域協(xié)同發(fā)展總部基地，進一步深化重慶兩江新區(qū)、四川天府新區(qū)“八大產(chǎn)業(yè)旗艦聯(lián)盟”等合作機制；以國際化思維提升門戶樞紐能級，依托天府高鐵樞紐站規(guī)劃建設高鐵活力區(qū)，開工建設天府國際智慧物貿(mào)云港（四川跨境公路運輸集散中心），力爭跨境公路運輸卡班全年穩(wěn)定開行1000班以上。
——增強“改革賦能”發(fā)展引領力，全力在先行先試上走在前列。始終保持向改革要紅利的戰(zhàn)略定力，堅持以制度化改革構建先行優(yōu)勢，深化自貿(mào)試驗區(qū)、國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新，推動天府中央法務區(qū)建設，扎實開展全省首批集成授權改革試點；堅持以數(shù)字化建設提升服務效能，以“智慧蓉城”建設為抓手全面推動治理能力數(shù)字化改革，推動涉企服務“線上辦理”全覆蓋，同步規(guī)劃建設132平方公里的成都科學城智慧交通、無人駕駛示范區(qū)；堅持以項目化思維推動工作落位，實行任務項目化、項目清單化、清單具體化，進一步強化終端問效，真正把抓落實體現(xiàn)到推動具體項目上，以實實在在的發(fā)展成效助力四川現(xiàn)代化建設。
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